Дефекты человеческого фактора

В силу человеческого фактора могут быть допущены процессуальные ошибки лицами, участвующими в деле или в уголовном судопроизводстве, или их представителями. Сформированная с погрешностью из-за этих ошибок доказательственная база будет положена в основу судебного решения (приговора). В реальной жизни не существует профессий, профессионалы в которых никогда не допускают ошибок. Какие-то из таких судебных решений могут иметь особое значение для интересов Российской Федерации, например, могут повлечь за собой массовое нарушение имущественных прав граждан. Это могут быть, например и в частности, случаи, когда пересматриваются тарифы организаций коммунального комплекса или естественных монополий на основании решения суда. Правосудие в этом случае работает по принципу, что каждая из сторон должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ). То есть, если в суд не будут представлены сторонами исчерпывающие доказательства, то суд примет решение по имеющимся в деле доказательствам, которых изначально по каким-то причинам может оказаться недостаточно для принятия справедливого и правильного по сути решения, но тарифы в результате этого судебного решения повысятся или не пересмотрятся в сторону понижения, а обжаловать такое решение в рамках сегодняшнего процессуального законодательства невозможно. Исправить такой дефект путем внесения изменений только в процессуальное законодательство также невозможно, потому что неизбежным последствием такого исправления станут бесконечно долго затянутые судебные процессы, длительность которых на практике способна будет аннулировать сам смысл правосудия.

Возможно, будет неправильно абсолютно исключить возможность ситуации, когда юрист, представляющий интересы государственных органов или органов местного самоуправления, подчиняясь устной просьбе своего начальника, не представляет в дело, в котором он участвует в качестве представителя, какое-то доказательство, что влечет юридически предсказуемое решение суда, экономически не выгодное для государственного органа или органа местного самоуправления или широкого круга населения, но выгодное какому-то конкретно предпринимателю.

Поскольку описанное явление возможно в Российской Федерации, то есть основания полагать, что необходимы организационные механизмы (административный ресурс), позволяющие устранить причиняемый таким явлением ущерб государству, муниципальному образованию или российскому населению, а также наказать виновных.

Природа административного ресурса в судебной системе

Существует прямая взаимосвязь между интенсивностью использования на практике административного ресурса в судебной системе и качеством существующего в стране законодательства. Чем ниже качество законодательства, т.е. чем больше в законодательстве дестабилизирующих факторов, тем большее влияние на судебную систему оказывает административный ресурс, т.к. в этом случае административный ресурс должен заменить собой недостатки законодательства, порождающие на практике социально-негативные последствия. По сути, в данном случае происходит явление перехода на ручное управление судебной системой там, где должно быть автоматизированное управление на основании качественных нормативных правовых актов. Ручное управление идентично понятию административного ресурса. Ручное управление любой ветвью государственной власти всегда более трудоемко, чем автоматизированное управление, которое на практике может осуществляться исключительно на основании качественных нормативных правовых актов. Чем больше в государстве ручного управления, тем ниже качество принимаемых государственных управленческих решений и наоборот, чем меньше в государстве используется административный ресурс, тем выше качество государственного управления для государства и большинства его населения.

При избытке негласного административного ресурса объективно возникает системный кризис судебной власти, имеющий устойчивое направление на снижение качества правосудия, и как неизбежное следствие этого - ослабление государства. Верна и обратная взаимосвязь, когда чем выше качество законодательства, тем меньше необходимости в использовании административного ресурса. Тенденция уменьшения необходимости использования административного ресурса в суде является признаком начала оздоровления судебной системы.

Административный ресурс, работающий в судебной системе на принципах негласности, тайны, без четко регламентированных законодательством процедур, имеет тенденцию к максимально возможно большому количеству злоупотреблений лицами, имеющими доступ к такому административному ресурсу. Негласные действия или бездействия такого административного ресурса в подавляющем большинстве случаев не могут быть объективно рассмотрены, оценены и уж тем более обжалованы, т.е. это максимально возможно благоприятные условия для латентной коррупции и злоупотреблений. Многие готовы в рамках латентной коррупции платить лицам, имеющим доступ к административному ресурсу, за решение своих личных проблем в судах.

Чем больше в государстве используется административный ресурс, основанный на принципах негласности и тайны, тем выше в стране уровень латентной коррупции.

Несмотря на то, что в российском правовом поле невозможно доказать сам факт наличия административного ресурса в судебной системе, на существование такого явления указывают многочисленные косвенные признаки, подробный разбор и анализ которых, возможно, способен наглядно показать для большинства российского населения наличие этого явления на практике. Например, наиболее подверженной воздействию административного ресурса во всех трех ветвях государственной власти, по нашему мнению, сегодня является вся сфера избирательного права Российской Федерации. Для дачи справедливой оценки государственного управленческого решения об оказании воздействия негласного административного ресурса на правоприменительную практику в сфере избирательного права необходимо понимание природы современных технологий ведения колониальных войн и роли в этом теневых структур управления государством. В зависимости от конкретной ситуации в государстве негласный административный ресурс в сфере избирательного права может работать на недопущение колониального захвата страны агрессором или наоборот.