- •Концепция системы государственного управления
- •Суть предлагаемой Концепции государственного управления
- •Основа предлагаемой Концепции государственного управления
- •Пояснение на частном примере вышеуказанных основ государственного управления
- •Место теневых структур управления государством в модели классической демократии
- •Понятие модели классической демократии
- •Эффекты особых интересов и «погони за рентой»
- •Юридическая основа для существования теневых структур управления государством
- •Различия в природе теневых структур управления государством
- •Основа современной технологии ведения колониальных войн
- •Примеры успешного применения современной технологии ведения колониальных войн
- •Заключительные положения
- •Понятие дестабилизирующего фактора
- •Понятие профессиональной некомпетентности должностных лиц (должностного правонарушения)
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти в Российской Федерации сегодня
- •Правозащитник
- •Процедура экспертизы нормативных правовых актов
- •Разъяснение понятия коллизии организационных механизмов
- •Процедура установления факта профессиональной некомпетентности должностного лица
- •Институт открытых и общедоступных единых информационных баз
- •Ответственность за профессиональную некомпетентность должностных лиц
- •Два вида коррупционных преступлений в органах публичной власти
- •Саморегулируемые организации
- •Новые подходы правоохранительных органов к борьбе с коррупцией в органах публичной власти
- •Концепция судебной власти в Российской Федерации
- •1. Административный ресурс в судебной системе;
- •2. Судебная система.
- •1. Административный ресурс в судебной системе
- •Дестабилизирующие факторы
- •Дефекты человеческого фактора
- •Природа административного ресурса в судебной системе
- •Наша концепция по функционированию административного ресурса в судебной системе
- •2. Судебная система
- •I. Порядок назначения судьи на должность
- •II. Реестр юристов
- •III. Информационная база данных
- •IV. Критерии оценки работы судей юристами, включенными в реестр
- •V. Организационные механизмы управления судами
- •VI. Организационные механизмы привлечения судьи к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей
- •VII. Экономический фактор
- •VIII. Заключительные положения
- •Концепция функционирования законодательной власти в Российской Федерации
- •Президентская ветвь власти (административный ресурс)
- •Концепция работы Правительства Российской Федерации
- •Дефекты существующей сегодня концепции работы Правительства рф
- •Предлагаемая концепция работы Правительства рф
- •Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии
- •Концепция разделения государственной власти в Российской Федерации
- •О реформе мвд
- •Цели реформы мвд
- •Концепция реформы
- •О кризисе государственной власти
- •Государство и религия в предлагаемой концепции государственного управления
- •Предупреждение, пресечение и недопущение религиозной и иной идеологической ненависти и вражды
- •Концепция Конституции рф
- •Особенности принятия и изменения положений Конституции рф
- •Структура Конституции рф
- •Суть предлагаемой концепции экономического роста в рф
- •Понятие государственной кадровой политики в хозяйствующих субъектах
- •Роль латентной коррупции в экономике государства, управляемого по модели классической демократии
- •Общая типовая технология латентной коррупции в хозяйствующих субъектах
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в эпоху б. Ельцина
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в период правления тандема (в. Путина и д. Медведева)
- •Сравнительный анализ существующей и предлагаемой экономических систем производства и распределения
- •Предлагаемая экономическая система производства и распределения
- •Существующая экономическая система производства и распределения
- •Влияние на Россию мировых финансовых (экономических) кризисов
- •Инновационная экономика, протекционизм и фритредерство
- •Концепция института социально важного объекта
- •Введение
- •Общие положения регламентации функционирования социально важных объектов
- •Понятие конкуренции в концепции экономического роста в рф
- •Несостоятельность социально важных объектов
- •Основа концепции несостоятельности социально важных объектов
- •Удовлетворение требований кредиторов социально важных объектов
- •Роль профессионализма физических лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на социально важном объекте
- •Роль современных высоких технологий в деятельности социально важного объекта
- •Роль нормативно-правового регулирования деятельности социально важного объекта
- •Роль событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления
- •Роль востребованности производимых социально важным объектом товаров (работ, услуг) на рынке
- •Вопросы продовольственной безопасности в Российской Федерации
- •1. Цели государственной политики в сфере продовольственной безопасности
- •2. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых не причинен неустранимый ущерб
- •3. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых причинен неустранимый ущерб
- •4. Заключение
- •Два вида латентных коррупционеров и иных лиц, получающих доход через дилемму заключенного, в Российской Федерации
- •Концепция модернизации российской экономики
- •Национальный доход и два подхода к его распределению, оформленных тремя видами государственных управленческих решений
- •Роль уголовного и административного запретов в модернизации российской экономики
- •Основные причины провала государством политики модернизации
- •Организация государством инновационной деятельности
- •Концепция создания предприятий (заводов) в Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на рынках совершенной (чистой) конкуренции и монополистической конкуренции
- •Специфика организации оказания государственных услуг на базе предлагаемых Концепций государственного управления и экономического роста в рф
- •Суть предлагаемых концепций Российского Федерализма и Глобализации
- •Система государственного управления и международная система
- •Российский Федерализм
- •Глобализация
Два вида латентных коррупционеров и иных лиц, получающих доход через дилемму заключенного, в Российской Федерации
Существует два вида латентных коррупционеров и иных лиц, получающих доход через дилемму заключенного. Покажем сказанное на примере российских реалий.
С легкой руки А. Навального, называющего себя оппозиционером действующей власти, Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не без оснований получила прозвище «Партии жуликов и воров», которое было принято определенными слоями российского населения. Сущностью российской модели классической демократии является то, что основу государственной власти в Российской Федерации составляют теневые структуры управления государством. Экономическим фундаментом для существования теневых структур управления государством являются латентная коррупция и дилемма заключенного. Без латентной коррупции и дилеммы заключенного существование теневых структур в государственном управлении невозможно. В рамках модели классической демократии в России могут часто меняться Президенты РФ и правящие политические партии, но при этом стабильно и независимо от личных качеств депутатов этих партий и Президентов РФ основу государственной власти всегда будут составлять латентная коррупция и дилемма заключенного. Такова конструктивная особенность существующей системы государственного управления или любой известной миру модели классической демократии. Одна «Партия жуликов и воров» будет заменять собой другую «Партию жуликов и воров» и выхода из этого порочного круга в рамках модели классической демократии нет. В мировом масштабе данный порочный круг порождает мировой финансовый кризис, из которого тоже нет выхода с опорой на модель классической демократии.
Любое лицо, занимающее должность в государственных органах, органах местного управления или в российском бизнесе, вынуждено жить по законам системы, если оно хочет продолжать в ней работать. Это неизбежно влечет необходимость личного участия в латентной коррупции и дилемме заключенного на ряде должностей, о чем не принято говорить вслух. Не запачкаться латентной коррупцией и дилеммой заключенного может только человек, лично не работающий на значимых или относительно значимых должностях в системе, и, следовательно, не понимающий глубоко того, как работают российская латентная коррупция и дилемма заключенного. Иной подход, или способность не запачкаться в латентной коррупции на значимых или относительно значимых должностях в системе, неизбежно приводит к утрате занимаемого места в государственном управлении или в бизнесе.
На практике первым шагом для написания предлагаемой нами Концепции системы государственного управления являлся многолетний опыт личного участия в латентной коррупции и дилемме заключенного, который позволил лично разобраться в их внутренней природе. Необходимой для написания Концепции информации нет в каких-либо учебных пособиях или прессе, поэтому другого пути её получения не было. Наработанный личный опыт был использован при создании Концепции системы государственного управления, направленной на устранение теневых структур из государственного управления, а значит и устранения латентной коррупции и дилеммы заключенного.
Логичным последствием данного положения вещей является то, что публично предлагаемую нашим движением Концепцию системы государственного управления представляют люди, не являющиеся сегодня её разработчиками. Вторым ключевым основанием безымянности авторства Концепции на широкой публике является то, что построение и функционирование системы государственного управления в России не должно опираться на авторитет источника. Единственным критерием построения системы государственного управления должна быть рациональность содержания трех видов государственных управленческих решений применительно к каждому конкретному случаю, а не авторитет источника их разработки. Иной подход способен породить элемент феодальной системы государственного управления, выраженный в культе личности, священного писания, какой-либо идее, рассматриваемой как вечно безупречно и непогрешимо правильной, и т.п., порождающий проявление слепой веры в культ (авторитет личности или идеи) и следование культу (авторитету или вечно истинной идее). Данный средневековый элемент в современных условиях представляет реальную угрозу для корректной работы предлагаемой Концепции системы государственного управления, потому что на практике не бывает идей в сфере управления, будь то управление государством или хозяйствующим субъектом в бизнесе, которые одинаково эффективны во все времена и во всех условиях.
Например, концепция Генри Форда массового производства стандартных автомобилей была одной из величайших идей в истории. Но Форд был настолько ослеплен своим успехом, что чуть не привел компанию к банкротству, настаивая на выпуске модели Model T, в то время как General Motors начала предлагать покупателям автомобили разных цветов и моделей.
Конструктивная особенность предлагаемой Концепции системы государственного управления такова, что в процессе её подготовки и реализации будет привлекаться широкий круг специалистов, каждый из которых будет вносить свой творческий вклад в её создание. В результате успех предлагаемой Концепции будет возможен не благодаря какой-то одной личности, а благодаря надлежащим образом организованным коллективным усилиям сотен тысяч россиян, для которых небезразлична судьба своей страны. Сотни тысяч россиян должны внести свой творческий вклад для обеспечения эффектов общественного блага и личных (собственных) интересов и предупреждения и пресечения дилеммы заключенного по специально разработанным для организации их работы процедурам.
С учетом вышеизложенных фактов есть основания утверждать, что в России есть латентные коррупционеры и лица, получающие доход через дилемму заключенного, которые готовы использовать имеющиеся у них знания и опыт на благо Родины. Но также в России есть латентные коррупционеры и лица, получающие доход через дилемму заключенного, которые в силу своих личных качеств могут быть успешны только через продажу Родины (государственную измену, латентную коррупцию и другие проявления дилеммы заключенного), и которые не способны эффективно работать через эффекты общественного блага или личных (собственных интересов). Для последнего вида латентных коррупционеров и лиц, получающих сегодня доход через дилемму заключенного, в предлагаемой нами Концепции системы государственного управления может быть обеспечена только соответствующая их личным качествам одна из низших ступеней социальной лестницы.