Роль нормативно-правового регулирования деятельности социально важного объекта

От качества нормативно-правового регулирования зависит наличие или отсутствие возможности даже просто экономически рентабельной деятельности организации, не говоря уже о возможности наиболее полного обеспечения эффекта общественного блага, эффекта собственных интересов организации и не допущение возникновения дилеммы заключенного. Например, в сфере ЖКХ существуют многоквартирные дома, с жителей которых управляющая организация не может собрать денежных средств в размере достаточном для своевременных расчетов за поставленные по договору с ней для этих домов коммунальные услуги. Такая заведомо убыточная ситуация для бизнеса была создана Жилищным кодексом РФ и для её разрешения управляющие организации для недопущения своего банкротства гасили образовавшуюся разницу за счет денежных средств, добросовестно внесенных жителями других экономически рентабельных домов, в нарушение требований того же Жилищного кодекса РФ. Данную конкретную проблему экономической нерентабельности бизнеса в указанном нами частном случае без использования дилеммы заключенного можно устранить только и исключительно путем изменения положений Жилищного кодекса РФ, и других разумных путей её устранения нет. Природа дестабилизирующих факторов²² такова, что они способны:

- сделать экономически нерентабельным ведение бизнеса в определенной сфере;

- установить на практике латентную коррупцию как конкурентное преимущество при поставке товаров (работ, услуг) для нужд организации, которой необходимо присвоить статус социально важного объекта;

- обеспечить экономическую невозможность ведения бизнеса в определенной сфере без доступа через латентную коррупцию к негласному административному ресурсу;

- сделать неработоспособными на практике антикоррупционные нормы Уголовного кодекса РФ;

- породить рентабельность других злоупотреблений или нецелесообразных расходов в ведении бизнеса (дилеммы заключенного).

Без устранения дестабилизирующих факторов из законодательства устранение порождаемых ими общественно вредных явлений в деятельности хозяйствующих субъектов невозможно.

Роль событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления

Возможно возникновение неплатежеспособности социально важного объекта, в том числе, технологической невозможности его дальнейшего функционирования, в результате стихийного бедствия и иных событий, обладающий признаками вероятности и случайности их наступления, в отношении которых было осуществлено страхование.

Здесь возможны две ситуации:

1) Восстановление платежеспособности социально важного объекта возможно за счет средств страховых выплат;

2) Восстановление платежеспособности социально важного объекта невозможно за счет средств страховых выплат.

В первом случае, руководитель социально важного объекта обязан организовать восстановление деятельности социально важного объекта при условии, что существует необходимость в этом объекте на соответствующей территории в дальнейшем.

Во втором случае должностные лица органов публичной власти должны будут принять решение о создании нового социально важного объекта или об отсутствии необходимости создания нового социально важного объекта по причине отсутствия необходимости существования на соответствующей территории аналогичного социально важного объекта в дальнейшем. При этом если создается новый социально важный объект, то при его создании используются денежные средства от страховых выплат.