- •Концепция системы государственного управления
- •Суть предлагаемой Концепции государственного управления
- •Основа предлагаемой Концепции государственного управления
- •Пояснение на частном примере вышеуказанных основ государственного управления
- •Место теневых структур управления государством в модели классической демократии
- •Понятие модели классической демократии
- •Эффекты особых интересов и «погони за рентой»
- •Юридическая основа для существования теневых структур управления государством
- •Различия в природе теневых структур управления государством
- •Основа современной технологии ведения колониальных войн
- •Примеры успешного применения современной технологии ведения колониальных войн
- •Заключительные положения
- •Понятие дестабилизирующего фактора
- •Понятие профессиональной некомпетентности должностных лиц (должностного правонарушения)
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти в Российской Федерации сегодня
- •Правозащитник
- •Процедура экспертизы нормативных правовых актов
- •Разъяснение понятия коллизии организационных механизмов
- •Процедура установления факта профессиональной некомпетентности должностного лица
- •Институт открытых и общедоступных единых информационных баз
- •Ответственность за профессиональную некомпетентность должностных лиц
- •Два вида коррупционных преступлений в органах публичной власти
- •Саморегулируемые организации
- •Новые подходы правоохранительных органов к борьбе с коррупцией в органах публичной власти
- •Концепция судебной власти в Российской Федерации
- •1. Административный ресурс в судебной системе;
- •2. Судебная система.
- •1. Административный ресурс в судебной системе
- •Дестабилизирующие факторы
- •Дефекты человеческого фактора
- •Природа административного ресурса в судебной системе
- •Наша концепция по функционированию административного ресурса в судебной системе
- •2. Судебная система
- •I. Порядок назначения судьи на должность
- •II. Реестр юристов
- •III. Информационная база данных
- •IV. Критерии оценки работы судей юристами, включенными в реестр
- •V. Организационные механизмы управления судами
- •VI. Организационные механизмы привлечения судьи к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей
- •VII. Экономический фактор
- •VIII. Заключительные положения
- •Концепция функционирования законодательной власти в Российской Федерации
- •Президентская ветвь власти (административный ресурс)
- •Концепция работы Правительства Российской Федерации
- •Дефекты существующей сегодня концепции работы Правительства рф
- •Предлагаемая концепция работы Правительства рф
- •Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии
- •Концепция разделения государственной власти в Российской Федерации
- •О реформе мвд
- •Цели реформы мвд
- •Концепция реформы
- •О кризисе государственной власти
- •Государство и религия в предлагаемой концепции государственного управления
- •Предупреждение, пресечение и недопущение религиозной и иной идеологической ненависти и вражды
- •Концепция Конституции рф
- •Особенности принятия и изменения положений Конституции рф
- •Структура Конституции рф
- •Суть предлагаемой концепции экономического роста в рф
- •Понятие государственной кадровой политики в хозяйствующих субъектах
- •Роль латентной коррупции в экономике государства, управляемого по модели классической демократии
- •Общая типовая технология латентной коррупции в хозяйствующих субъектах
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в эпоху б. Ельцина
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в период правления тандема (в. Путина и д. Медведева)
- •Сравнительный анализ существующей и предлагаемой экономических систем производства и распределения
- •Предлагаемая экономическая система производства и распределения
- •Существующая экономическая система производства и распределения
- •Влияние на Россию мировых финансовых (экономических) кризисов
- •Инновационная экономика, протекционизм и фритредерство
- •Концепция института социально важного объекта
- •Введение
- •Общие положения регламентации функционирования социально важных объектов
- •Понятие конкуренции в концепции экономического роста в рф
- •Несостоятельность социально важных объектов
- •Основа концепции несостоятельности социально важных объектов
- •Удовлетворение требований кредиторов социально важных объектов
- •Роль профессионализма физических лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на социально важном объекте
- •Роль современных высоких технологий в деятельности социально важного объекта
- •Роль нормативно-правового регулирования деятельности социально важного объекта
- •Роль событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления
- •Роль востребованности производимых социально важным объектом товаров (работ, услуг) на рынке
- •Вопросы продовольственной безопасности в Российской Федерации
- •1. Цели государственной политики в сфере продовольственной безопасности
- •2. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых не причинен неустранимый ущерб
- •3. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых причинен неустранимый ущерб
- •4. Заключение
- •Два вида латентных коррупционеров и иных лиц, получающих доход через дилемму заключенного, в Российской Федерации
- •Концепция модернизации российской экономики
- •Национальный доход и два подхода к его распределению, оформленных тремя видами государственных управленческих решений
- •Роль уголовного и административного запретов в модернизации российской экономики
- •Основные причины провала государством политики модернизации
- •Организация государством инновационной деятельности
- •Концепция создания предприятий (заводов) в Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на рынках совершенной (чистой) конкуренции и монополистической конкуренции
- •Специфика организации оказания государственных услуг на базе предлагаемых Концепций государственного управления и экономического роста в рф
- •Суть предлагаемых концепций Российского Федерализма и Глобализации
- •Система государственного управления и международная система
- •Российский Федерализм
- •Глобализация
Существующая экономическая система производства и распределения
Основу российской модели классической демократии составляет экономическая система производства и распределения, известная как капитализм. Российский капитализм является полной противоположностью предлагаемой нами экономической системе производства и распределения. Главным и фундаментальным отличием является государственная кадровая политика или использование человеческого капитала. Капитализм способен в широком ряде случаев организовать общество таким образом, чтобы вознаграждение физических лиц и их нахождение на социальной лестнице было пропорционально эффективности их личного вклада в обеспечение достижения дилеммы заключенного.
Для того, чтобы не допустить вышеуказанной дилеммы заключенного в государстве в законодательстве должны быть понятия эффекта общественного блага и эффекта личных (собственных) интересов, а правовое поле государства должно быть разделено на определяющие, обеспечивающие и устанавливающие нормы права. Только при наличии вышеуказанных понятий всё правовое поле государства может быть направлено на обеспечение этих эффектов и недопущение дилеммы заключенного. Под воздействием правового поля возможна организация деятельности всего населения страны на обеспечение эффектов общественного блага, личных (собственных) интересов и недопущение дилеммы заключенного. В современном государстве данную функцию может и должно выполнять законодательство. Капиталистическое законодательство на практике выполняет полностью противоположную функцию, которая фрагментарно описана американскими экономистами К.Р. Макконнеллом и С.Л. Брю в учебнике «Экономикс: принципы, проблемы и политика» как эффекты особых интересов и «погоня за рентой».
Основу государственной кадровой политики в российской модели классической демократии в эпоху Б. Ельцина и период правления тандема мы уже рассматривали в статьях Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в эпоху Б. Ельцина и Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в период правления тандема (В. Путина и Д. Медведева). Результаты государственной кадровой политики в хозяйствующих субъектах, которым согласно нашей концепции необходимо присвоить статус социально важных объектов, определили основу кадровой политики в государственных органах, которая в модели классической демократии всегда является производной.
Сегодня в России государственными управленческими решениями высших должностных лиц государства следующим образом установлены размеры вознаграждения физических лиц, которых можно разделить на две категории:
1) Наибольший доход имеют физические лица, получившие доступ к ключевым должностям в экономике и политике через измену Родине, рейдерство, латентную коррупцию, негласный административный ресурс, родственные и сексуальные связи. Право на нахождение на этой, полученной вышеуказанным путем, социальной нише через гражданское право и прием юридических фикций способно передаваться по наследству. Вышеуказанные преступления теперь уже навсегда останутся латентными, т.е. не досягаемыми на практике для правоохранительных органов из-за дефектов правового поля (дестабилизирующих факторов), присущих любой модели классической демократии. Согласно предлагаемой нами концепции ключевые должности в экономике и политике должны занимать люди, способные в силу своих личных профессиональных и человеческих качеств служить России и российскому народу. Под служением России и российскому народу мы понимаем способность и желание человека обеспечить эффект общественного блага, эффект личных (собственных) интересов и недопущение дилеммы заключенного. Не является служением России и российскому народу стремление человека обеспечить дилемму заключенного, которая проявляется в первую очередь в латентной коррупции и негласном административном ресурсе, с которых он получает (может получать) прибыль или иную выгоду. Стремление человека обеспечить личное благополучие через дилемму заключенного будет по мере детализации предлагаемой нами Концепции системы государственного управления все более и более нерентабельным поведением для занятия руководящих должностей где бы то ни было, т.е. такое поведение будет фактически запрещено законодательством. Данный запрет будет обеспечен самой системой государственного управления, которая будет отторгать каждого, кто его нарушает, а не ручным государственным управлением через негласный административный ресурс. Та же система будет обеспечивать занятие должностей в государстве и в хозяйствующих субъектах только людьми, профессионально и морально достойными для их занятия, т.е. работающими на благо России и российского народа. Совершенные в эпоху Б. Ельцина и период правления тандема латентные преступления в сфере захватов и переделов собственности не дадут никаких преимуществ в предлагаемой нами Концепции системы государственного управления, если люди, их совершившие, в силу своих личных качеств будут не способны эффективно служить на благо России. Подобные преступления будут экономически нерентабельны в будущем. Все будут в равных условиях, а личный успех будет зависеть только от профессиональной способности человека служить на благо России и российского народа.
2) Вторая категория физических лиц (и их потомки), составляющая безусловное большинство населения Российской Федерации, должны служить приоритетно личным амбициям и личному благополучию первой категории физических лиц. Например, правоохранительные органы могут использоваться приоритетно для защиты личных интересов первой категории физических лиц против большинства населения. Типовым и наглядным примером такой ситуации сегодня являются действия правоохранительных органов и армии Белоруссии по защите государственной элиты (первой категории физических лиц) этой страны от большинства её населения. Согласно нашей концепции правоохранительные органы и армия должны использоваться только для защиты государственных интересов, которые не идентичны личным интересам политической элиты, проявляющихся через дилемму заключенного. Аналогичным образом в модели классической демократии возможна в общероссийском масштабе организация через единый неформальный административный ресурс всех ветвей государственной власти на защиту личных интересов политической элиты по сохранению захваченных ими через совершение латентных преступлений личных благ, и далее получаемых ими через дилемму заключенного доходов.