- •Концепция системы государственного управления
- •Суть предлагаемой Концепции государственного управления
- •Основа предлагаемой Концепции государственного управления
- •Пояснение на частном примере вышеуказанных основ государственного управления
- •Место теневых структур управления государством в модели классической демократии
- •Понятие модели классической демократии
- •Эффекты особых интересов и «погони за рентой»
- •Юридическая основа для существования теневых структур управления государством
- •Различия в природе теневых структур управления государством
- •Основа современной технологии ведения колониальных войн
- •Примеры успешного применения современной технологии ведения колониальных войн
- •Заключительные положения
- •Понятие дестабилизирующего фактора
- •Понятие профессиональной некомпетентности должностных лиц (должностного правонарушения)
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти в Российской Федерации сегодня
- •Правозащитник
- •Процедура экспертизы нормативных правовых актов
- •Разъяснение понятия коллизии организационных механизмов
- •Процедура установления факта профессиональной некомпетентности должностного лица
- •Институт открытых и общедоступных единых информационных баз
- •Ответственность за профессиональную некомпетентность должностных лиц
- •Два вида коррупционных преступлений в органах публичной власти
- •Саморегулируемые организации
- •Новые подходы правоохранительных органов к борьбе с коррупцией в органах публичной власти
- •Концепция судебной власти в Российской Федерации
- •1. Административный ресурс в судебной системе;
- •2. Судебная система.
- •1. Административный ресурс в судебной системе
- •Дестабилизирующие факторы
- •Дефекты человеческого фактора
- •Природа административного ресурса в судебной системе
- •Наша концепция по функционированию административного ресурса в судебной системе
- •2. Судебная система
- •I. Порядок назначения судьи на должность
- •II. Реестр юристов
- •III. Информационная база данных
- •IV. Критерии оценки работы судей юристами, включенными в реестр
- •V. Организационные механизмы управления судами
- •VI. Организационные механизмы привлечения судьи к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей
- •VII. Экономический фактор
- •VIII. Заключительные положения
- •Концепция функционирования законодательной власти в Российской Федерации
- •Президентская ветвь власти (административный ресурс)
- •Концепция работы Правительства Российской Федерации
- •Дефекты существующей сегодня концепции работы Правительства рф
- •Предлагаемая концепция работы Правительства рф
- •Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии
- •Концепция разделения государственной власти в Российской Федерации
- •О реформе мвд
- •Цели реформы мвд
- •Концепция реформы
- •О кризисе государственной власти
- •Государство и религия в предлагаемой концепции государственного управления
- •Предупреждение, пресечение и недопущение религиозной и иной идеологической ненависти и вражды
- •Концепция Конституции рф
- •Особенности принятия и изменения положений Конституции рф
- •Структура Конституции рф
- •Суть предлагаемой концепции экономического роста в рф
- •Понятие государственной кадровой политики в хозяйствующих субъектах
- •Роль латентной коррупции в экономике государства, управляемого по модели классической демократии
- •Общая типовая технология латентной коррупции в хозяйствующих субъектах
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в эпоху б. Ельцина
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в период правления тандема (в. Путина и д. Медведева)
- •Сравнительный анализ существующей и предлагаемой экономических систем производства и распределения
- •Предлагаемая экономическая система производства и распределения
- •Существующая экономическая система производства и распределения
- •Влияние на Россию мировых финансовых (экономических) кризисов
- •Инновационная экономика, протекционизм и фритредерство
- •Концепция института социально важного объекта
- •Введение
- •Общие положения регламентации функционирования социально важных объектов
- •Понятие конкуренции в концепции экономического роста в рф
- •Несостоятельность социально важных объектов
- •Основа концепции несостоятельности социально важных объектов
- •Удовлетворение требований кредиторов социально важных объектов
- •Роль профессионализма физических лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на социально важном объекте
- •Роль современных высоких технологий в деятельности социально важного объекта
- •Роль нормативно-правового регулирования деятельности социально важного объекта
- •Роль событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления
- •Роль востребованности производимых социально важным объектом товаров (работ, услуг) на рынке
- •Вопросы продовольственной безопасности в Российской Федерации
- •1. Цели государственной политики в сфере продовольственной безопасности
- •2. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых не причинен неустранимый ущерб
- •3. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых причинен неустранимый ущерб
- •4. Заключение
- •Два вида латентных коррупционеров и иных лиц, получающих доход через дилемму заключенного, в Российской Федерации
- •Концепция модернизации российской экономики
- •Национальный доход и два подхода к его распределению, оформленных тремя видами государственных управленческих решений
- •Роль уголовного и административного запретов в модернизации российской экономики
- •Основные причины провала государством политики модернизации
- •Организация государством инновационной деятельности
- •Концепция создания предприятий (заводов) в Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на рынках совершенной (чистой) конкуренции и монополистической конкуренции
- •Специфика организации оказания государственных услуг на базе предлагаемых Концепций государственного управления и экономического роста в рф
- •Суть предлагаемых концепций Российского Федерализма и Глобализации
- •Система государственного управления и международная система
- •Российский Федерализм
- •Глобализация
VII. Экономический фактор
С учетом того, что к судьям предъявляются высокие профессиональные требования в рамках предлагаемых нами организационных механизмов функционирования судебной системы, то необходимо учитывать, что профессия судьи при таких условиях будет востребована только в том случае, если профессиональному юристу по общему правилу будет выгоднее работать судьей, чем юристом, включенным в реестр. Несоблюдение данного фактора повлечет развал судебной системы, т.к. у профессиональных юристов не будет желания бороться за должность судьи, а непрофессиональные юристы обеспечат интенсивную текучку кадров в судах. Единственным возможным последствием интенсивной текучки кадров в судах будет развал качества работы судебной системы и, соответственно, крах всех наших предложений по государственному управлению. Стабильность судебной власти в рамках предлагаемых нами организационных механизмов можно будет обеспечить только экономическими стимулами, одним из которых, кроме достойного денежного вознаграждения, может стать приобретение судьями достойного жилья с момента утверждения в должности, которое переходит в собственность судьи по истечении, например, десяти лет работы. Приобретение жилья никоим образом не связывается с механизмами ипотеки, т.е. если судья проработал 9 лет и уволился, то жилье изымается у него без каких-либо компенсаций. Данный механизм обеспечит экономическую нецелесообразность латентной коррупции для судей, т.к. экономически целесообразный минимальный размер взятки по любому делу в одной инстанции для судьи будет равняться как минимум стоимости жилья, а при коллегиальном рассмотрении дел – это уже минимум стоимость трех квартир на одну инстанцию. По истечении десяти лет работы судья получает право приобрести еще одно жилье по той же схеме. Следует обратить внимание, что те немногие лица, имеющие достаточно высокий социальный статус, чтобы давать взятки судьям в таком размере, вряд ли по общему правилу смогут решить в суде свои проблемы даже за такую большую взятку, т.к. такие дела будут попадать на общественный контроль.
VIII. Заключительные положения
В качестве гарантии того, что все материалы судебных дел, выложенные в открытый доступ в Интернет, достоверны, необходимо внесение изменений в процессуальное законодательство:
- если лицу, участвующему в деле, нужны заверенные судом копии материалов дела, в котором он участвует, то суд обязан ему их в кратчайшие сроки предоставить;
- вводится безусловное основание для увольнения должностных лиц суда, осуществляющих принятие документов – судебное постановление об установлении факта профессиональной некомпетентности должностного лица, выраженной в неприеме документов;
- вводится возможность видео и аудио записи процедуры сдачи документов в суд независимо от мнения судебных приставов, любых работников суда или судей, которые потом можно будет использовать в качестве доказательств;
- вводится возможность видео и аудио записи судебных заседаний, за исключением закрытых судебных заседаний, без разрешения судьи.
В качестве дополнительной гарантии того, что мнение юристов на электронной площадке никто не должен пытаться покупать за коммерческий подкуп вводится уголовная ответственность за подкуп юристов, включенных в реестр.
Чтобы у физических лиц, работающих у оператора электронной площадки, не было желания злоупотреблять своими полномочиями, вводится уголовная ответственность за все возможные умышленные злоупотребления, влияющие на достоверность полученных результатов по причине некорректного введения или обработки информации и документации на электронной площадке. Здесь учитывается возможность человеческого фактора, например, если лицо, обеспечивающее работу электронной площадки, ввиду усталости, болезни и т.п. причин по невнимательности что-то упустило в своей работе. В этом случае всегда найдется заинтересованная сторона, которая немедленно письменно, а также по телефону и иными доступными способами укажет на его упущение, причем не только этому лицу, а целому ряду лиц, обеспечивающих работу электронной площадки. Если лица, обеспечивающие работу электронной площадки, упорствуют в исправлении этого упущения, то только в этом случае возникают основания для уголовной ответственности.