- •Концепция системы государственного управления
- •Суть предлагаемой Концепции государственного управления
- •Основа предлагаемой Концепции государственного управления
- •Пояснение на частном примере вышеуказанных основ государственного управления
- •Место теневых структур управления государством в модели классической демократии
- •Понятие модели классической демократии
- •Эффекты особых интересов и «погони за рентой»
- •Юридическая основа для существования теневых структур управления государством
- •Различия в природе теневых структур управления государством
- •Основа современной технологии ведения колониальных войн
- •Примеры успешного применения современной технологии ведения колониальных войн
- •Заключительные положения
- •Понятие дестабилизирующего фактора
- •Понятие профессиональной некомпетентности должностных лиц (должностного правонарушения)
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти в Российской Федерации сегодня
- •Правозащитник
- •Процедура экспертизы нормативных правовых актов
- •Разъяснение понятия коллизии организационных механизмов
- •Процедура установления факта профессиональной некомпетентности должностного лица
- •Институт открытых и общедоступных единых информационных баз
- •Ответственность за профессиональную некомпетентность должностных лиц
- •Два вида коррупционных преступлений в органах публичной власти
- •Саморегулируемые организации
- •Новые подходы правоохранительных органов к борьбе с коррупцией в органах публичной власти
- •Концепция судебной власти в Российской Федерации
- •1. Административный ресурс в судебной системе;
- •2. Судебная система.
- •1. Административный ресурс в судебной системе
- •Дестабилизирующие факторы
- •Дефекты человеческого фактора
- •Природа административного ресурса в судебной системе
- •Наша концепция по функционированию административного ресурса в судебной системе
- •2. Судебная система
- •I. Порядок назначения судьи на должность
- •II. Реестр юристов
- •III. Информационная база данных
- •IV. Критерии оценки работы судей юристами, включенными в реестр
- •V. Организационные механизмы управления судами
- •VI. Организационные механизмы привлечения судьи к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей
- •VII. Экономический фактор
- •VIII. Заключительные положения
- •Концепция функционирования законодательной власти в Российской Федерации
- •Президентская ветвь власти (административный ресурс)
- •Концепция работы Правительства Российской Федерации
- •Дефекты существующей сегодня концепции работы Правительства рф
- •Предлагаемая концепция работы Правительства рф
- •Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии
- •Концепция разделения государственной власти в Российской Федерации
- •О реформе мвд
- •Цели реформы мвд
- •Концепция реформы
- •О кризисе государственной власти
- •Государство и религия в предлагаемой концепции государственного управления
- •Предупреждение, пресечение и недопущение религиозной и иной идеологической ненависти и вражды
- •Концепция Конституции рф
- •Особенности принятия и изменения положений Конституции рф
- •Структура Конституции рф
- •Суть предлагаемой концепции экономического роста в рф
- •Понятие государственной кадровой политики в хозяйствующих субъектах
- •Роль латентной коррупции в экономике государства, управляемого по модели классической демократии
- •Общая типовая технология латентной коррупции в хозяйствующих субъектах
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в эпоху б. Ельцина
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в период правления тандема (в. Путина и д. Медведева)
- •Сравнительный анализ существующей и предлагаемой экономических систем производства и распределения
- •Предлагаемая экономическая система производства и распределения
- •Существующая экономическая система производства и распределения
- •Влияние на Россию мировых финансовых (экономических) кризисов
- •Инновационная экономика, протекционизм и фритредерство
- •Концепция института социально важного объекта
- •Введение
- •Общие положения регламентации функционирования социально важных объектов
- •Понятие конкуренции в концепции экономического роста в рф
- •Несостоятельность социально важных объектов
- •Основа концепции несостоятельности социально важных объектов
- •Удовлетворение требований кредиторов социально важных объектов
- •Роль профессионализма физических лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на социально важном объекте
- •Роль современных высоких технологий в деятельности социально важного объекта
- •Роль нормативно-правового регулирования деятельности социально важного объекта
- •Роль событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления
- •Роль востребованности производимых социально важным объектом товаров (работ, услуг) на рынке
- •Вопросы продовольственной безопасности в Российской Федерации
- •1. Цели государственной политики в сфере продовольственной безопасности
- •2. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых не причинен неустранимый ущерб
- •3. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых причинен неустранимый ущерб
- •4. Заключение
- •Два вида латентных коррупционеров и иных лиц, получающих доход через дилемму заключенного, в Российской Федерации
- •Концепция модернизации российской экономики
- •Национальный доход и два подхода к его распределению, оформленных тремя видами государственных управленческих решений
- •Роль уголовного и административного запретов в модернизации российской экономики
- •Основные причины провала государством политики модернизации
- •Организация государством инновационной деятельности
- •Концепция создания предприятий (заводов) в Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на рынках совершенной (чистой) конкуренции и монополистической конкуренции
- •Специфика организации оказания государственных услуг на базе предлагаемых Концепций государственного управления и экономического роста в рф
- •Суть предлагаемых концепций Российского Федерализма и Глобализации
- •Система государственного управления и международная система
- •Российский Федерализм
- •Глобализация
Инновационная экономика, протекционизм и фритредерство
Под протекционизмом в экономической теории понимают политику защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Согласно экономической теории протекционистская доктрина является противоположной доктрине свободной торговли — фритредерству. Сторонники протекционизма критикуют доктрину свободной торговли с позиций роста национального производства, занятости населения и улучшения демографических показателей. Оппоненты протекционизма критикуют его с позиций свободы предпринимательства и защиты прав потребителей.
В рамках предлагаемой нами концепции экономического роста в РФ в целях практического применения протекционистская доктрина рассматривается как противоположная доктрине модернизации экономики (развитию инновационной экономики), а не фритредерству. Эффективно проводимая государственная политика модернизации в своей стране делает бессмысленным противопоставление протекционизма и фритредерства. Провал политики модернизации в государстве делает актуальной и необходимой политику протекционизма. Затянувшаяся во времени политика протекционизма, компенсирующая провал политики модернизации, в современных условиях способна эффективно экономически уничтожить государство, но политика фритредерства при провальной политике модернизации способна экономически уничтожить государство в еще более короткие сроки.
Спор между доктринами протекционизма и фритредерства был исторически уместен в период становления и расцвета капиталистических методов государственного управления, наиболее совершенным юридическим оформлением которых является модель классической демократии.
Концепция института социально важного объекта
Введение
Общие положения регламентации функционирования социально важных объектов
Введение
Согласно предлагаемой нами концепции государственного управления все организации в Российской Федерации, являющиеся естественными монополиями или занимающие доминирующее положение на товарных рынках, должны максимально эффективно и качественно осуществлять свою деятельность по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг при минимально возможных разумных расходах. Российской моделью классической демократии уничтожение России запрограммировано полностью противоположной по содержанию программой функционирования экономики. Вышеуказанные организации в российском правовом поле способны осуществлять производство товаров, выполнение работ, оказание услуг за максимально возможно высокие цены с минимально возможным качеством благодаря включению в себестоимость расходов на латентную коррупцию.
Для исключения из себестоимости производства товаров, выполнения работ, оказания услуг расходов на латентную коррупцию у вышеуказанных организаций, согласно предлагаемой нами Концепции экономического роста в РФ, им в обязательном порядке присваивается статус социально важного объекта. Для некоторых организаций, например, организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов, драгоценных камней, важное место должно занимать также эффективное устранение искусственно создаваемых посреднических схем сбыта продукции, как одних из ключевых составляющих дилеммы заключенного, включающей в себя латентную коррупцию.
Мотивированными и обоснованными государственными управленческими решениями должностных лиц, ответственных за соответствующую сферу государственного управления, статус социально важного объекта может устанавливаться, в том числе, в отношении организаций, не являющихся естественными монополиями и не занимающими доминирующего положения на товарных рынках. Каждое решение о присвоении статуса социально важного объекта касается какой-то одной организации или группы организаций. За принятие, содержание, или не принятие соответствующего решения уполномоченные должностные лица несут персональную ответственность. У каждого такого решения должна быть четко определена цель государственного управления (правового регулирования). Такие государственные управленческие решения при наличии установленных законом условий могут приниматься, например, в отношении:
- Управляющей рынком компании, действующей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и розничного рынка как имущественного комплекса. Целью данного решения является обеспечение конкуренции на розничных рынках, препятствием для развития которой является дилемма заключенного в деятельности управляющей рынком компании и собственника розничного рынка;
- Застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также организаций, работающих с ним по гражданско-правовым договорам. Целью данного решения является обеспечение доступности для населения жилья и комфортности инфраструктуры населенных пунктов для проживания, препятствием для чего является возможность застройщика на основании российского законодательства включать в себестоимость расходы на латентную коррупцию в строительстве;
- Организации, осуществляющей строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог. Целью данного решения является разумность бюджетных расходов на финансирование этой деятельности, а также контроль качества работ, препятствием для чего является предоставленная законодателем возможность завышения сметных расходов и снижение качества благодаря латентной коррупции;
- иных организаций в случаях, когда не принятие соответствующего государственного управленческого решения способно принести ущерб обществу и государству.
Во всех случаях, когда для этого есть экономические предпосылки, государство обязано обеспечить функционирование рынков совершенной (чистой) конкуренции и монополистической конкуренции. Запрещено присвоение статуса социально важного объекта в отношении организаций, уже работающих на рынках совершенной (чистой) конкуренции или монополистической конкуренции и не занимающих доминирующего положения без согласия их собственников.
Когда работа организаций в условиях совершенной (чистой) конкуренции и монополистической конкуренции связана с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд организаций, имеющих статус социально важных объектов, контроль исполнения соответствующих договоров осуществляется также как и деятельность социально важных объектов.
На основании письменного обращения лица, обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности (правообладателя), государство при наличии четко определенных в законодательстве условий может создавать организации, имеющие статус социально важного объекта на любых рынках, т.е. на рынках монополии, олигополии, монополистической конкуренции и совершенной (чистой) конкуренции.