- •Концепция системы государственного управления
- •Суть предлагаемой Концепции государственного управления
- •Основа предлагаемой Концепции государственного управления
- •Пояснение на частном примере вышеуказанных основ государственного управления
- •Место теневых структур управления государством в модели классической демократии
- •Понятие модели классической демократии
- •Эффекты особых интересов и «погони за рентой»
- •Юридическая основа для существования теневых структур управления государством
- •Различия в природе теневых структур управления государством
- •Основа современной технологии ведения колониальных войн
- •Примеры успешного применения современной технологии ведения колониальных войн
- •Заключительные положения
- •Понятие дестабилизирующего фактора
- •Понятие профессиональной некомпетентности должностных лиц (должностного правонарушения)
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти в Российской Федерации сегодня
- •Правозащитник
- •Процедура экспертизы нормативных правовых актов
- •Разъяснение понятия коллизии организационных механизмов
- •Процедура установления факта профессиональной некомпетентности должностного лица
- •Институт открытых и общедоступных единых информационных баз
- •Ответственность за профессиональную некомпетентность должностных лиц
- •Два вида коррупционных преступлений в органах публичной власти
- •Саморегулируемые организации
- •Новые подходы правоохранительных органов к борьбе с коррупцией в органах публичной власти
- •Концепция судебной власти в Российской Федерации
- •1. Административный ресурс в судебной системе;
- •2. Судебная система.
- •1. Административный ресурс в судебной системе
- •Дестабилизирующие факторы
- •Дефекты человеческого фактора
- •Природа административного ресурса в судебной системе
- •Наша концепция по функционированию административного ресурса в судебной системе
- •2. Судебная система
- •I. Порядок назначения судьи на должность
- •II. Реестр юристов
- •III. Информационная база данных
- •IV. Критерии оценки работы судей юристами, включенными в реестр
- •V. Организационные механизмы управления судами
- •VI. Организационные механизмы привлечения судьи к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей
- •VII. Экономический фактор
- •VIII. Заключительные положения
- •Концепция функционирования законодательной власти в Российской Федерации
- •Президентская ветвь власти (административный ресурс)
- •Концепция работы Правительства Российской Федерации
- •Дефекты существующей сегодня концепции работы Правительства рф
- •Предлагаемая концепция работы Правительства рф
- •Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии
- •Концепция разделения государственной власти в Российской Федерации
- •О реформе мвд
- •Цели реформы мвд
- •Концепция реформы
- •О кризисе государственной власти
- •Государство и религия в предлагаемой концепции государственного управления
- •Предупреждение, пресечение и недопущение религиозной и иной идеологической ненависти и вражды
- •Концепция Конституции рф
- •Особенности принятия и изменения положений Конституции рф
- •Структура Конституции рф
- •Суть предлагаемой концепции экономического роста в рф
- •Понятие государственной кадровой политики в хозяйствующих субъектах
- •Роль латентной коррупции в экономике государства, управляемого по модели классической демократии
- •Общая типовая технология латентной коррупции в хозяйствующих субъектах
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в эпоху б. Ельцина
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в период правления тандема (в. Путина и д. Медведева)
- •Сравнительный анализ существующей и предлагаемой экономических систем производства и распределения
- •Предлагаемая экономическая система производства и распределения
- •Существующая экономическая система производства и распределения
- •Влияние на Россию мировых финансовых (экономических) кризисов
- •Инновационная экономика, протекционизм и фритредерство
- •Концепция института социально важного объекта
- •Введение
- •Общие положения регламентации функционирования социально важных объектов
- •Понятие конкуренции в концепции экономического роста в рф
- •Несостоятельность социально важных объектов
- •Основа концепции несостоятельности социально важных объектов
- •Удовлетворение требований кредиторов социально важных объектов
- •Роль профессионализма физических лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на социально важном объекте
- •Роль современных высоких технологий в деятельности социально важного объекта
- •Роль нормативно-правового регулирования деятельности социально важного объекта
- •Роль событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления
- •Роль востребованности производимых социально важным объектом товаров (работ, услуг) на рынке
- •Вопросы продовольственной безопасности в Российской Федерации
- •1. Цели государственной политики в сфере продовольственной безопасности
- •2. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых не причинен неустранимый ущерб
- •3. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых причинен неустранимый ущерб
- •4. Заключение
- •Два вида латентных коррупционеров и иных лиц, получающих доход через дилемму заключенного, в Российской Федерации
- •Концепция модернизации российской экономики
- •Национальный доход и два подхода к его распределению, оформленных тремя видами государственных управленческих решений
- •Роль уголовного и административного запретов в модернизации российской экономики
- •Основные причины провала государством политики модернизации
- •Организация государством инновационной деятельности
- •Концепция создания предприятий (заводов) в Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на рынках совершенной (чистой) конкуренции и монополистической конкуренции
- •Специфика организации оказания государственных услуг на базе предлагаемых Концепций государственного управления и экономического роста в рф
- •Суть предлагаемых концепций Российского Федерализма и Глобализации
- •Система государственного управления и международная система
- •Российский Федерализм
- •Глобализация
2. Судебная система
На судей, работающих в судебной ветви государственной власти, согласно нашей концепции государственного управления, не должен иметь влияние негласный административный ресурс через контроль кадровой политики. Аналогичное правило устранения негласного административного ресурса, основанного на ручной кадровой политике, составляет основу нашей концепции функционирования исполнительной ветви государственной власти. Вся кадровая политика в государстве в нашей концепции основывается на информации из единых информационных баз.
Эффективность работы судебной власти, как и любой другой ветви государственной власти, в первую очередь определяется оформленной нормативными правовыми актами кадровой политикой, которая включает в себя:
1) порядок назначения судьи на должность;
2) порядок привлечения судьи к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей;
3) порядок прекращения полномочий судьи.
Ограничимся только описанием предлагаемой нами концепции функционирования судебной системы в общих чертах.
I. Порядок назначения судьи на должность
II. Реестр юристов
III. Информационная база данных
IV. Критерии оценки работы судей юристами, включенными в реестр
V. Порядок управления судами
VI. Порядок привлечения судьи к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей
VII. Экономический фактор
VIII. Заключительные положения
I. Порядок назначения судьи на должность
Квалификационный экзамен, по результатам которого происходит назначение судьи на должность, проводится в открытой форме и его прохождение отслеживается в режиме on line в сети Интернет. Экзамен проходит на электронной площадке. Оператор электронной площадки всем претендентам на должность судьи присваивает номера и организует им места для прохождения экзамена. Никто кроме оператора электронной площадки не должен знать кто является кандидатом, обозначенным на электронной площадке номером. Экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, разрабатывается несколько тысяч вопросов, которые эта комиссия в произвольно выбранной очередности выкладывает на электронную площадку через определенные промежутки времени. В качестве гарантии того, что очередность выкладки вопросов выбрана произвольно и случайно любой правозащитник получает право проконтролировать выкладку этих вопросов на электронную площадку, в том числе проверить программное обеспечение с участием специалиста и немного изменить в ручном режиме последовательность выкладки вопросов. В режиме on line сразу видно, кто из претендентов на должность судьи сколько ошибок допустил. По окончании экзамена отбираются лучшие десять претендентов, после чего раскрываются их фамилии, имена и отчества. На должность судьи назначается один самый лучший претендент (под номером один), но если он отказывается от назначения по каким-то причинам, т.е. внезапно передумал, то для него выставляется запрет на сдачу экзаменов, допустим на три года, а должность судьи занимает претендент под номером два. Претендентом на должность судьи может быть только юрист, отвечающий установленным законом требованиям, т.е. это наличие высшего юридического образования, стажа работы и т.п.