Глава 9. Глобальная цивилизация: новые вызовы

ЦИВИЛИЗАЦИИ: прошлое и будущее 461

Регулятором деятельности глобальных властных органов ста

нет глобальное право, отдельные элементы которого уже сущест

вуют в виде договоров о запрещении ядерного и иного оружия

массового поражения, запрета на ядерные испытания и т.п.

Наиболее сложной является проблема финансовой базы дея

тельности глобальных властных органов. Ныне она обеспечива

ется путем взносов государств — членов ООН и других междуна

родных организаций по согласованным квотам, а также создания

отдельных фондов (например, Глобального экологического фон

да) или поддержки спонсоров (например, в деятельности

ЮНЕСКО). Однако этих ресурсов недостаточно для решения

глобальных проблем XXI века. На заседании «круглого стола»

Саммита по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (2002 г.)

нами было предложено за счет отчислений от получаемых на ми

ровом рынке сверхприбылей (природной ренты, экологической

антиренты, технологической и финансовой квазиренты) создать

глобальные фонды — экологический, технологический, социо

культурный. Предложение было поддержано участниками засе

дания «круглого стола».

Один из вариантов структуры будущей глобальной Конфеде

рации государств и цивилизаций представлен на рис. 9.1. Эта

структура может состоять из шести контуров:

➦ законодательный — Генеральная Ассамблея как палата

представителей государств и Совет Безопасности как палата

представителей цивилизаций;

➦ исполнительный — на верхнем уровне Генеральный секре

тарь и Секретариат ООН; функциональные и отраслевые органы

(выполняющие функции министерств Конфедерации) — Эконо

мический и социальный совет, Международная организация тру

да, ВОЗ, ЮНЭП, ПРООН, ФАО, ЮНЕСКО и ряд других, а так

же международные миротворческие силы, региональные бюро по

материкам — Европе, Азии и Океании, Африке, Америке;

➦ судебный — глобальный конституционный суд, междуна

родный трибунал, международные арбитражный и патентный су

ды, Интерпол;

➦ гражданского общества — Всемирная общественная пала

та как представительный орган глобального гражданского обще

ства; Всемирный научный совет («совет мудрецов») как высший

научноконсультативный орган; согласующий с ним свою работу

Совет по глобальному прогнозированию; Совет по правам и обя

занностям человека и общества; Совет представителей религий;

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Будущее цивилизаций

462 Цивилизации: прошлое и будущее

Глава 9. Глобальная цивилизация: новые вызовы

ЦИВИЛИЗАЦИИ: прошлое и будущее 463

Рисунок 9.1.

Вариант структуры Всемирной конфедерации

государств и цивилизаций

Законодательный

контур

Генеральная

Ассамблея

(палата государств)

Совет Безопасности

(палата цивилизаций)

Цивилизационно-региональный контур6

ЕС НАФТА АТЭС СНГ

Афри-

канский

союз

Органи-

зация

исламских

государств

ШОС7 ОЧЭС8

Судебный контур

Глобальный

конституционный суд

Международный

трибунал

Международный

арбитражный суд

Международный

патентный суд

Интерпол

Финансово-

экономический контур

ВМФ

Всемирный банк

ВТО

ГФЗД2

ГЭФ3

ГФТР4

ГФНОКИ5

Контур

гражданского

общества

Всемирная

общественная палата

Глобальный научный

совет

Совет по глобальному

прогнозированию

Совет по правам

и обязанностям

человека и общества

Совет представителей

религий

Профессиональные

и общественные

объединения

Международный совет

по СМИ

Исполнительный

контур

Генеральный

секретарь

Секретарь

Экономический

и социальный совет

МОТ

ВОЗД1

ЮНЕП

ПРООН

ФАО

ЮНЕСКО

Миротворческие

силы НАТО

Регио-

наль-

ное

бюро

Европа

Азия

и Океания

Африка

Америка

1 Всемирная организация здравоохранения и демографии.

2 Глобальный и социальный демографический фонд.

3 Глобальный экологический фонд.

4 Глобальный фонд технологии и развития.

5 Глобальный фонд науки, образования, культуры и информации.

6 Цивилизационные, межцивилизационные и межгосударственные объединения.

7 Шанхайская организация сотрудничества.

8 Организация Черноморского экономического сотрудничества.

Международный совет по средствам массовой информации;

международные профессиональные и общественные организа

ции и объединения (типа Международного Красного Креста,

Гринпис и т.п.);

➦ финансово!экономический — Международный валютный

фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация,

Глобальный фонд здравоохранения и демографии, Глобальный

экологический фонд, Глобальный фонд технологий и развития,

Глобальный фонд науки, образования, культуры и информатики;

➦ цивилизационно!региональный — цивилизационные объ

единения (Европейский союз, СНГ, Организация исламских

государств), межцивилизационные (НАФТА, АТЭС, Африкан

ский союз, организация Черноморского экономического сотруд

ничества, Шанхайская организация сотрудничества) и регио

нальные объединения государств (типа МЕРКОСУР).

Конечно, это лишь первоначальный набросок, который под

лежит обсуждению и уточнению, он может быть реализован

лишь в течение немалого числа десятилетий. Но важно опреде

лить главные направления и стратегию движения к реальному

единству глобальной цивилизации, способной ответить на вызо

вы XXI столетия.

Наши рекомендации были оформлены в виде доклада на

II Всемирном конгрессе по глобальной цивилизации (Нью

Йорк, 14–16 ноября 2005 г.), переданы в МИД России и в посто

янное представительство России в ООН.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Будущее цивилизаций

464 ЦИВИЛИЗАЦИИ: прошлое и будущее

✍ Контрольные вопросы

и задания к главе 9

1. Какие вызовы перед глобальной цивилизацией

возникают в XXI веке? Каков возможный эффектив-

ный ответ на эти вызовы?

2. Как меняются демографические и природно-эко-

логические условия развития цивилизаций в XXI ве-

ке? Охарактеризуйте предпосылки и пути преодоле-

ния глобального энергоэкологического кризиса.

3. Каковы перспективы и пути преодоления техно-

логической и экономической поляризации цивилиза-

ций, использования преимуществ глобализации в ин-

тересах всех цивилизаций?

4. Какой сценарий перспектив будущего миро-

устройства наиболее реален — однополярный, двухпо-

люсный или многополярный мир?

5. Охарактеризуйте перспективы социокультурной

динамики цивилизаций, развития науки, образования

культуры, этики и религии в XXI веке.

6. Возможно ли формирование в перспективе Все-

мирной конфедерации государств и цивилизаций?

Какие трансформации ждут ООН в этом случае?