Глава 8. Контуры цивилизаций XXI века

ЦИВИЛИЗАЦИИ: прошлое и будущее 399

90_Х годов. Особенно усиливаются роль и ответственность госу_

дарства в периоды кризисов; данный социальный закон обосно_

вал П.А. Сорокин: «Всякий раз, когда в определенном обществе

возникает значительный кризис в форме войны или угрозы вой_

ны, большого голода, большой экономической депрессии или

опустошительной эпидемии, тогда масштабы и суровость прави_

тельственной регламентации неизменно увеличиваются, и эконо_

мика общества, политический режим, образ жизни и идеологии

испытывают тоталитарную трансформацию... Напротив, каждый

раз, когда сильный кризис в обществе уменьшается, масштабы

и суровость правительственной регламентации уменьшаются,

тогда экономические, политические, идеологические и культур_

ные системы общества реконвертируются к мирным, детотали_

тарным, менее регламентируемым и более свободным...» [45.

С. 124]. Следовательно, на разных этапах экономических, эколо_

гических и социально_политических циклов роль государства

в обществе меняется — то усиливаясь, то ослабевая.

Во7вторых, изменится структура государственной власти.

Принцип разделения и равноправия ветвей власти (исполни_

тельной, законодательной и судебной) утвердится во все боль_

шем количестве государств и цивилизаций. По окончании пере_

ходного периода восстановится баланс властей, каждая из кото_

рых займет присущую ей нишу (хотя процесс этот долгий и не_

простой).

В7третьих, централизация власти на верхнем уровне сменит_

ся децентрализацией, все больше функций будет передаваться

региональным и местным (муниципальным) органам, админист_

ративные реформы расширят их права. Все это повышает демо_

кратичность государственной власти, приближает ее к нуждам

человека, восстанавливает оптимальное соотношение функций

центральных, региональных и местных органов власти. Но пери_

одически происходят откаты назад.

В7четвертых, трансформируется механизм реализации госу_

дарственных правомочий. В рамках этого процесса утверждается

демократическая избирательная система, а государственный

аппарат комплектуется на профессиональной основе. К сожале_

нию, распространенный в переходный период непрофессиона_

лизм чиновников становится причиной крупных государствен_

ных ошибок.

Контроль общества за деятельностью государственных орга_

нов и злоупотреблениями чиновников в значительной мере бу_

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Будущее цивилизаций

400 Цивилизации: прошлое и будущее

дет осуществлять и уже осуществляет «четвертая власть» —

средства массовой информации, особенно телевидение. Телеге_

ничность — необходимое свойство политика, претендующего на

голоса избирателей. Борьба за влияние на информационные ка_

налы в переходный период приобретает в ряде стран ожесточен_

ный характер, государство активно вмешивается в этот процесс.

В7пятых, верховенство закона становится неоспоримым. По_

полняется и обновляется система правовых норм, направленных

на защиту прав человека и создание равных условий для всех

людей. Праву всегда свойствен консерватизм, это его достоинст_

во, противоядие от авантюризма и субъективизма. Но запоздалое

обновление правовых норм открывает простор для произвола.

Поэтому в переходный период усилится работа по законодатель_

ному творчеству.

Перечисленные тенденции реализуются в разной степени

и разных формах в цивилизациях и странах с учетом их истори_

ческих традиций и политической культуры. В этой области на_

блюдаются цикличные колебания, рецидивы прошлого.

Геополитика: выбор модели мироустройства. В ХХ века,

на закате индустриальной цивилизации, политическая борьба на

международной арене значительно обострилась, по планете про_

катились разрушительные волны войн и революций, трансфор_

мации политического строя неоднократно меняли геополитичес_

кую карту мира. Рухнула колониальная система империализма,

мир раскололся на две противоборствующие мировые системы,

которые отчаянно сражались за влияние на освободившиеся

страны.

В конце ХХ столетия в результате распада СССР, СЭВ и Вар_

шавского договора геополитическая карта мира вновь резко пре_

образилась. Биполярный мир ушел в прошлое. Человечество бы_

ло поставлено перед необходимостью выбрать новую модель ми_

роустройства, адекватную изменившейся расстановке сил на гео_

политической арене.

Выбор идет между тремя моделями или сценариями мироуст_

ройства, которые могут быть реализованы в первой половине