14.10.4. Порядок назначения, расчета и выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет до 2010 г.

Матери или иному родственнику, который осуществляет фактический уход за ребенком, полагалось ежемесячное пособие, которое работодатель назначал и выплачивал с начала отпуска по уходу за ребенком и до достижения им возраста полутора лет (абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закона N 81-ФЗ).

Пособие работодатель рассчитывал исходя из среднего заработка работника (ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

Условно порядок исчисления пособия можно было разделить на следующие этапы (ч. 2 - 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 870):

- определение заработка работника за расчетный период;

- исчисление среднего дневного заработка работника;

- исчисление среднемесячного заработка работника;

- расчет суммы пособия, которую затем нужно было сопоставить с минимальным и максимальным размерами пособия. Ведь работнику следовало выплатить пособие в сумме, которая соответствовала установленным предельным величинам.

Если работодателем была установлена доплата к пособию до фактического заработка, то выплачивать пособие нужно было с учетом такой прибавки.

Примечание

О порядке исчисления пособия, который применяется в настоящее время, см. разд. 14.7 "Порядок назначения, расчета и выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет с 2011 г.".

14.10.4.1. Порядок и сроки назначения пособия по уходу за ребенком до полутора лет, в том числе другому родственнику до 2010 г.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком являлось решение учреждения о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком (п. 51 Положения о назначении и выплате государственных пособий).

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представлялись документы, указанные в п. 50 Положения о назначении и выплате государственных пособий.

В частности, работницей представлялись:

а) заявление о назначении пособия;

б) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;

в) при необходимости - копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей).

Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принималось в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами (п. 52 Положения о назначении и выплате государственных пособий).

Например, работница бюджетного учреждения Т.Т. Роднина написала заявление на отпуск по уходу за ребенком 5 ноября 2009 г. и приложила к нему заявление о назначении пособия и копию свидетельства о рождении ребенка. Следовательно, решение о назначении пособия должно было быть принято учреждением до 15 ноября 2009 г.

При болезни матери ребенка, а также в других случаях, когда она не может осуществлять за ним уход, пособие могло быть назначено другому родственнику, который фактически ухаживает за ребенком. Основание - п. 2 Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком, другому члену семьи, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России N 749н, ФСС РФ N 286 от 22.12.2008 (далее - Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае болезни матери).

Чтобы "переназначить" пособие в таких ситуациях, необходимо было выполнить определенные действия.

Так, матери ребенка нужно было подать по месту получения пособия:

- заявление о прекращении выплаты пособия;

- заявление о приостановлении отпуска по уходу за ребенком (если она находится в таком отпуске).

Иногда мать ребенка по каким-либо причинам не может лично подать указанные документы. В таком случае заявления могли быть приняты от другого члена семьи при представлении им копии документа, удостоверяющего личность (абз. 2 п. 3 Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае болезни матери).

В свою очередь, родственнику ребенка, фактически осуществляющему за ним уход, следовало подать по месту работы или в органы социальной защиты документы, необходимые для назначения пособия, а также справку о неполучении пособия матерью ребенка.

Если на момент обращения такой справки еще не было, вместо нее можно было подать копию заявления матери ребенка о прекращении выплаты пособия, заверенную по месту представления заявления (п. 4 Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае болезни матери).