Глава XIII

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СОЦИАЛЬНОГО СЛУЖЕНИЯ МОЛОДЕЖИ

Современное молодежное общественное движение выдвигается в число решающих элементов «высокой» мировой политики. Под влиянием происходящих в мире политико-экономических перемен, эволюции ценностных систем многих стран, а также перед лицом глобальных вызовов человечеству, современное молодежное добровольческое движение приобретает общемировой характер: в разных странах, с разной интенсивностью, последовательностью и результативностью движется в сторону взаимного сближения и взаимодействия. Несмотря на различные походы к используемым терминам, системе организации, государственной поддержке, содержанию и формам, можно выделить общие мировые тенденции развития социального служения молодежи:

во-первых, создание во всех сферах жизнедеятельности добровольческих негосударственных структур (объединений, организаций, ассоциаций, союзов, центров, клубов, фондов и т.п.);

во-вторых, осуществление государственной поддержки системы общественных отношений (экономических, политических, социальных, политических, духовных, религиозных и др.), представленных национальными, религиозными традициями, обычаями, мифами, стереотипами поведения, морально-этическими нормами, ценностями и т.п.

Социальное служение способствует разработке и реализации проектов усовершенствования общества, привлекает внимание общества к добровольчеству - эффективному способу строительства гражданского общества и достижения мирового согласия.

В настоящей главе в алфавитном порядке дан краткий анализ опыта социального служения молодежи 15 стран всех континентов (за исключением Антарктиды), разного уровня социально-экономического развития, государственного и политического устройства: Австралия, Аргентина, Великобритания, Гана, Германия, Дания, Израиль, Канада, Китай, Коста-Рика, Нигерия, Португалия, США, Финляндия, Франция. По итогам проведенного страноведческого анализа предлагается новая концепция и основные направления интернационализации международного молодежного добровольческого движения, важное место в котором отведено Российской Федерации.

Австралия

Австралийское Правительство взяло на себя обязательство оказывать всяческую поддержку молодежи, предоставлять ей возможность сделать правильный жизненный выбор и использовать свой потенциал как самый продуктивный отрезок жизни. Правительство проявляет особую заботу о тех, кто работает с молодежью, особенно в сфере воспитания и обучения. Государственная политика в интересах молодежи способствует переходу ребенка к независимой жизни, обеспеченной образованием и работой. Государственная ответственность за судьбу молодежи подкрепляется совместными, сбалансированными усилиями сообщества, неправительственных организаций, филантропических и деловых секторов. Все это взаимодействие, курируемое Правительством страны, позволяет молодежи получить реальные навыки жизни, почувствовать ответственность за развитие страны, способствует установлению значимых и продуктивных отношений со своими общинами.

В Австралии 2,7 миллиона молодежи 15-24 лет. Несмотря на то, что это всего 15% от общего количества населения, эта группа - самая здоровая и образованная в истории страны и поэтому составляет наиболее важный национальный ресурс как в настоящее время, так и в будущем.

Поскольку молодежный возраст - это переход от детской жизни к взрослой, необходимо сделать все для того, чтобы молодые люди были максимально вовлеченными в то, происходит вокруг них, чтобы они получили зримое подтверждение своего вклада в строительство государства. Они стремятся проявить лидерство, и эти ожидания и надежды разумны, понятны и должны быть всячески поощрены.

Правительство считает, что для того, чтобы Австралия развивалась и процветала, необходимо, чтобы каждое новое поколение было образованнее и более информированным обо всем том, что происходит в стране и мире. Продуктивное общественное участие предполагает информированность. Правительство признает, что учащиеся - самые информированные граждане, что они - завтрашние избиратели и будущие лидеры страны.

При поддержке Правительства во всех школах Австралии реализуются программы гражданского образования, помогающие учащимся познать политическую систему, выборную компанию, социальное служение, социальное проектирование и ресурсное обеспечение.

Австралийское Правительство активно поддерживает участие молодежи в общественной жизни на национальном уровне. Особая поддержка оказывается Национальному Круглому Столу Молодежи, позволяющему молодежи участвовать в консультативных и демократических процессах, связанных с развитием страны. В настоящее время в него входят 50 молодых австралийцев, в возрасте от 15 до 24 лет. На своих заседаниях они открыто обсуждают проблемы, влияющие на их поколение. Результаты этих обсуждений докладываются Государственному Министру, который принимает соответствующие решения, о чем информирует Круглый Стол. По инициативе Круглого Стола в 1988 г. в стране прошла акция "Инициативы молодого избирателя", которая обеспечила возможность молодежи обменяться идеями относительно диапазона проблем выпускников школ.

Национальный Круглый Стол Молодежи отвечает на желания молодежи, способствует её вовлечению в жизнь общин через молодежное социальное служение. Круглый Стол разработал систему поощрения добровольцев-подростков, чтобы поддержать их интерес к участию в жизни общества. Ежегодно более 25000 молодых людей со всех территорий страны принимают участие в Австралийском Служении. Общее управление этой акцией осуществляют отделы защиты. Главный координатор - Круглый Стол. Проект "Австралийское Служение" длится 12 месяцев, стартует в мае. В 2000 г. австралийский Премьер-министр объявил, что выделяет дополнительно 15,8 миллионов австралийских долларов на финансирование этого проекта на 4 года. Это было сделано для увеличения уровня участия молодежи в развитии общества. Предполагается, что ежегодно количество волонтеров, участвующих в общественном служении, будет увеличиваться на 10000 человек.

В Австралии есть и другие формы социального служения, например, Программа Зеленого Корпуса. Первичная цель Зеленого корпуса состоит в том, чтобы предоставить молодежи возможность участвовать в экологических акциях, получая при этом специальное экологическое образование. Ежегодно в акциях Зеленого Корпуса принимают участие 3500 человек, причем с каждым годом количество участников возрастает. Благодаря этому в стране посажено более 500000 деревьев, построено 500 километров ограждений, проложено более 200 километров экологических троп, удалено сорняков с 6000 гектаров. Интересно, что 58% участников Зеленого Корпуса выбирают экологию в качестве своей дальнейшей профессиональной карьеры.

Распространены и популярны в Австралии программы помощи развивающимся странам Азиатского и Тихоокеанского регионов.

Австралийское Правительство помогает молодежи реализовать её обязательства перед обществом, обеспечивая доступное образование и предоставляя возможности выбора объектов социального служения в своих общинах.

Аргентина

В 1997 г. программа социального служения молодежи была включена как отдельный раздел "Национального направления образовательного планирования и развития" Министерства просвещения Аргентины. За прошедшие после этого годы тысячи школ по всей стране включились в социальное служение. В 1999 г. в стране была утверждена Национальная Программа "Школа и сообщество", которая позволила ввести специальный штат специалистов по добровольчеству для учащихся 12-18-летнего возраста. Активно включились в эту программу университеты, организующие специальные исследования. Программа "Школа и сообщество" основана на следующих основных позициях:

1. Никакая школа не должна быть изолирована от сообщества.

2. Взаимодействие усиливает эффективность образования школьников и способствует развитию сообщества.

3. Связь школы и сообщества способствует солидарности, поскольку предполагает, прежде всего, изучение (познание действительности) через служение.

Программа предполагает президентское вознаграждение школам, достигшим наилучших результатов во взаимодействии с общиной. Отдельно финансовая поддержка оказывается школам "приоритета" (школы в бедных или кризисных областях). Программа включает в себя подразделы: "Техническая помощь областям и образовательным учреждениям", "Развитие программ вмешательства в жизнь сообщества", "Обучение руководителей и преподавателей сообщества, национальных и региональных лидеров" и др. На местном уровне поддержка общественных инициатив осуществляется через местные сообщества, образовательные учреждения, сеть неправительственных организаций. В Аргентине разработана система льгот для "покровителей" (спонсоров) общественных организаций.

Великобритания

Великобритания, вплоть до 2000 г., не имела системы или программы национального молодежного служения. При этом традиция добровольческого социального действия имеет глубокие исторические корни. Это недавно было подчеркнуто и подкреплено правительственной поддержкой. Правительство отметило, что молодежное служение - одно из существенных и необходимых средств достижения идей социальной политики государства, способствующее снижению социальной напряженности и укреплению общин. Увеличение ресурсов, направленных на реализацию активных проектов сообщества, укрепляет политику страны. Поддержка общественных инициатив развивает молодежную культуру, поощряет молодых людей брать на себя ответственность, без чего немыслимо поступательное развитие государства.

В стране нет достаточно опытных организаций, вовлекающих молодых людей в добровольчество. Но в настоящее время проводятся специальные исследования (в том числе маркетинговые), нацеленные на молодых людей и их возможности. В последние годы сложилась ситуация, при которой традиционные подходы некоторых организаций, вовлекающих молодых добровольцев, стали препятствиями и барьерами к их развитию. Молодые люди с неохотой идут в организации, поскольку государством это не особо приветствовалось, а безразличие не способствует мотивации.

В работающих в стране добровольческих организациях не принято участие молодых людей в планировании и управлении (лидерстве). В Международный Год Волонтера (2001) правительство профинансировало программу "Добровольцы Тысячелетия", в которой была продумана система вознаграждения молодых лидеров-добровольцев. Правительство сделало доступным образование волонтеров, поощрило молодых людей к проектированию и реализации собственных проектов (при поддержке взрослых). Была тщательно продумана система привилегий спонсорам данных молодежных проектов. Общественные организации стали выступать "брокерами" между молодыми людьми-добровольцами и людьми или службами, нуждающимися в их помощи (сохранение здоровья, социальная поддержка, образование, охрана окружающей среды и др.).

В Великобритании до сих ведутся дебаты относительно того, является социальное служение программой индивидуального обучения и развития (приобретение молодежью новых навыков и опыта), или это возможность получить личную выгоду (денежное вознаграждение, занятость, профессиональная карьера). Поэтому программа "Добровольцы Тысячелетия", ориентированная для 16-24-летних, предполагает 100-часовую ежегодную безвозмездную нагрузку каждого ученика по выбранному проекту. Но если молодой человек отработает 200 часов и более, он получает вознаграждение. Министерство образования и занятости страны издало специальное пособие "Начальное образование добровольцев", в котором отражен опыт отдельных территорий (Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия) по реализации программы "Добровольцы Тысячелетия". Правительство считает социальное служение важной составляющей внутренней политики и возлагает ответственность за её поддержку на администрации различных территорий (стран).

При поддержке Европейской Комиссии в Великобритании, как и в других государствах - членах ЕС, активно реализуется Европейская Программа Добровольного Служения. Программа предоставляет ощутимую финансовую поддержку 18-25-летним добровольцам, принимающим активное участие в деятельности международных некоммерческих организаций, как в своей стране, так и за рубежом.

В 2001 г. решением Правительства в национальный учебный план (для всех средних школ) страны введен новый обязательный предмет - "Гражданское образование". Это решение - существенный шаг, который за несколько лет позволит резко изменить отношение молодежи к общественному служению, сделать его престижным и популярным. Правительство стимулировало также специальные исследования университетов, посвященные добровольчеству, и направленные, прежде всего, на решение самых актуальных проблем - проявления расизма, зависимости, защита прав и свобод, противодействие терроризму. Особое внимание уделяется формированию здорового образа жизни молодежи. Это направление является наиболее важным в деятельности большинства молодежных некоммерческих организаций Англии.

Быстрые изменения в экономике и политике создают риск, что полученный молодежью современный уровень образования, устареет. Чтобы этого не произошло, Правительство поощряет внедрение новых методов маркетинга и управления, включение в работу добровольцев новых компьютерных технологий, постоянный обмен информацией между добровольцами разных стран. Объявленный ООН в 2001 г. Международный Год Волонтера позволил Великобритании пересмотреть свои подходы к молодежному служению и привлечь энергию тысячи новых добровольцев.

Гана

Социальное служение (в стране используется термин "национальное служение") молодежи Ганы организуется через Ассоциацию "Национальный Проект Служения", являющуюся одной из самых влиятельных некоммерческих организаций, получающих государственную поддержку. Основные проблемы, решаемые ассоциацией, - бедность, качество образования, распространение СПИДа. В её проектах активно участвуют даже несовершеннолетние, поскольку по завершении работы им выдается сертификат, позволяющий в дальнейшем получить академическую степень. Ассоциация ежегодно проводит Национальную Неделю Служения, в ходе которой организуется бесплатное обследование крови у населения, что позволяет выявить большое количество людей, зараженных СПИДом. Ассоциация организует образовательные семинары, включая "Национальный Образовательный Форум качественного образования". С каждым годом количество молодежи, участвующей в общественном служении, увеличивается. В настоящий момент подготовлена долгосрочная (до 2020 г.) программа развития социального служения молодежи "Глобальная деревня".

Германия

В Германии существуют различные виды служения молодежи, востребованные обществом. Есть некоторые ограничения их развития, связанные, прежде всего, с необходимостью обеспечения полной недельной рабочей нагрузки волонтера и с предотвращением сокращения рабочих мест (создания конкуренции на рынке труда). В целом социальное служение молодежи может быть разделено на 3 категории по путям, которыми они организованы в соответствии с законом:

1. Гражданское служение, которое сделано как замена службы в вооруженных силах (не может рассматриваться как добровольческое служение). В настоящее время в нем задействовано 126 тыс. молодых немцев.

2. Регулируемое служение в рамках, например, Года Волонтера или Экологического Года. В настоящее время в нем задействовано 13 тыс. молодых людей.

3. Добровольческое служение, не регулируемое законом, уставом и которое в настоящее время осуществляется немецкой молодежью за рубежом. В настоящее время внутри Германии общее количество всех немцев-добровольцев - приблизительно 600 человек.

Немецкая Конституция предполагает обязательную военную службу молодых людей с 18 лет, в то же самое время каждому предоставлено право заменить по убеждениям военную службу гражданским служением. Обязательная военная служба продолжается в течение 10 месяцев, гражданское служение - 13 месяцев. При этом начало гражданской службы проходит в армии, где молодые люди получают азы военной службы. Это уравнивает два виды службы Отечеству. Молодой человек сам выбирает место, в котором он хочет служить. В трех из четырех случаев выбор делается в пользу действующей армии.

В 1954 г. епископ Херман Диетзфелбингер выступил с призванием к молодым христианам - "Дайте один год!". Он предложил безвозмездное служение обществу молодым женщинам 18-36 лет. Эта идея организации благотворительности была подхвачена по всей стране, и с годами количество волонтеров возросло настолько, что пришлось создать специальную структуру, поддерживающую добровольцев. До сих пор в Германии Церковь является главным вдохновителем и организатором добровольческого служения.

Дания

В Дании до сих пор сохранена воинская повинность, её несут 1 из 4 (23%) молодых мужчин, проживающих в стране. При этом в Дании много молодых людей - новобранцев (примерно 1 из 4), непригодных к воинской службе. Некоторые молодые люди - призывники решают по лотерее "Draft Board" присоединяться или нет к армейской службе. Небольшое количество (только 1 из 13000) решают, что будут нести воинскую повинность, а большинство же отказывается. Многие молодые люди дают добровольное согласие на служение, и тогда им дается разрешение и определение, где, когда и как они будут служить (так поступают более 60% добровольцев). В 1917 г. Дания была первой страной в континентальной Европе, разрешившей своим гражданам добровольный отказ от воинской повинности. Взамен молодому человеку предлагалась гражданское и социальное служение. Уровень отказников рос с каждым годом, так как условия их жизни были лучше, чем у военнослужащих: они не выполняют принятые военные упражнения (строевую подготовку), не пребывают в казармах, работают в хороших гражданских зданиях, при этом им выплачивают жалование военнослужащих (хотя в Дании это незначительная сумма). В Дании осужденные за уголовные правонарушения могут заменить свой срок пребывания в тюрьме воинской повинностью. Каждый год приблизительно 3000 задержанных пьяных водителей отправляются в армию.

Дания не имеет как такого добровольческого или социального служения, взамен этого Правительство собирает налог с граждан и нанимает профессиональных ассистентов, выполняющих необходимую работу. Все это обеспечивает быструю и качественную работу специалистов социальной сферы, поскольку данный налог составляет 75% от всех доходов на общественные цели. Даже датские старшеклассники, один день своей ноябрьской практики посвящающие служению, направляют заработанные деньги школам Палестины или Латинской Америки. Другими словами, датское благосостояние базируется на поддержке не столько добровольческих инициатив граждан, сколько системы значительных взносов граждан местным и государственным властям, которые те, в свою очередь, перераспределяют нуждающимся людям.

Такая система служения, скорей всего, в будущем претерпит изменения, поскольку с каждым годом количество пожилых людей возрастает, а количество молодых людей, занятых на производстве, уменьшается. В скором времени может возникнуть ситуация, когда даже высокие налоги с работающих не смогут покрыть общественные затраты, находящиеся на высоком уровне в настоящее время.

Израиль

Общественное молодежное служение Израиля реализуется неправительственными организациями и в ряде государственных учреждений, имеет широкую разветвленность и активно поддерживается Правительством. Так, Иерусалимская Национальная Молодежная Служба "Центр Малахи" (организована в 1951 г. для эмигрантов) в настоящее время ведет работу по направлениям: культура; образование; трудовая занятость; социальная поддержка. Центр оказывает помощь различным по возрасту, социальному статусу, национальности, религии группам населения. В работе Центра участвуют 6000 девочек-волонтеров, проходящих воинскую службу, - помощников социальных работников и педагогов. Оплату питания, проживания и транспортных расходов волонтеров осуществляют те организации, в чьем ведении находится учреждение практики (в среднем содержание одного волонтера обходится в $5000). Перед определением на работу девочки проходят тестирование, благодаря которому определяется та специализация, которая более соответствует личностным особенностям волонтера. Срок контракта волонтера 1-2 года. По окончании этого срока каждый волонтер получает финансовую поддержку ($12000), которую может использовать только на получение высшего образования (оно в Израиле только платное). Часть девочек-волонтеров является военнослужащими, что позволяет им в дальнейшем успешно трудоустроиться и продолжить образование.

Образовательный центр для инвалидов Яд Сарах обеспечивает прокат оборудования, необходимого для полноценной жизни инвалидов; имеет информационное подразделение; центр располагает возможностями организации досуга инвалидов, имеется специализированный компьютерный класс; развита система распределения пожилых в семьи и др. Девочки-волонтеры работают помощниками медицинских сестер. Перед началом работы проходят 2-дневный тренинг; ежемесячно отчитываются о проделанной работе, обмениваются впечатлениями. В Приюте для детей с ограничениями в развитии дети живут круглосуточно, по условиям договора с семьей родители обязаны 1 день в год провести со своим ребенком; как правило, родители приходят каждую неделю; ежемесячно организуются лекции для родителей; родители могут забирать своих детей. Педагоги максимально свободны в выборе форм и методов работы с ребенком: у каждого своя индивидуальная программа. Каждое утро у детей начинается с совместного дела (игра, работа, молитва и др.). Девочки-волонтеры заменяют детям родителей, выполняют любую работу, кроме преподавательской. Работа волонтера в приюте - не более 1 года. На 1 волонтера приходится 2 ребенка.

Интересен опыт Кризисного центра для матерей с детьми "Яффа", где каждой женщине предоставлена отдельная комната, они сами себе готовят, организуют дежурство. Живут от 6 месяцев до 2 лет. Родители получают от государства социальную помощь, но отдают пособия Центру. Девочки-волонтеры работают с детьми помощниками воспитателя и учителя. Женщинам помогают в писке работы.

Центр для слепых детей "Тали" основан в 1990 г. канадцем Шалвой Камаксом, имевшем слепого ребенка. Волонтеры работают с детьми после окончания занятий в школе. В 18.00 дети уходят домой, но иногда остаются в Центре. Для волонтеров есть общежитие.

Общественное молодежное служение Израиля регулируется Национальной Молодежной Службой (NYS), в которую входит целая сеть учреждений. Их финансирование, в основном, осуществляется за счет государства. Министерство образования контролирует деятельность NYS. К работе в NYS привлекают, в основном, девочек-волонтеров. Это выгодно, поскольку в 3-4 раза дешевле, чем наем профессионалов.

Канада

Социальное служение молодежи Канады координирует Национальный Молодежный Корпус. Миссия Корпуса - способствовать развитию молодых людей через стимулирование программ сообщества добровольцев, их обучение и создание взаимодействующих групп. Цели Корпуса - индивидуальное, социальное и профессиональное развитие участников; продвижение идей служения обществу; предложение разнообразного опыта, способствующего лучшему пониманию канадской действительности.

Более 20 лет Корпус предлагает молодым канадцам в возрасте от 17 до 21 альтернативный образовательный опыт, который дает участникам возможность приобрести новые навыки работы. По проекту они работают в общинах и проживают группами, развивают способность быть конкурентоспособными на рынке труда. В течение 7,5 месяцев участники Корпуса живут в трех различных регионах Канады (два - для говорящих на английском языке, и один - для говорящих на французском), где они работают как добровольцы над проектами, представленными некоммерческими организациями, и вовлекаются в социальную и культурную жизнь этих общин. В то же самое время, чтобы достичь изучения программных целей, участники в течение свободного от работы времени выбирают одну из шести областей исследования: "Навыки работы", "Второй язык", "Окружающая среда", "Социокультурные действия", "Активный досуг", "Здоровая пища", "Благосостояние". Каждая группа состоит из 11 участников, приблизительно равного количества мужчин и женщин, в возрасте от 17 до 21 года, отражая культурное, экономическое и социальное разнообразие Канады (70% участников - говорящих на английском языке, и 30% - говорящих на французском). В группы они отбираются случайно. Проектный лидер живет с участниками и контролирует их работу.

Основатели Корпуса и представить не могли, что через 20 лет после её запуска эта альтернативная образовательная программа будет удовлетворять потребности всего молодого поколения канадцев. Несмотря на длительную паузу в работе Корпуса (с 1946 до 1997 гг.) эта программа продолжает быть очень популярной в стране, и в неё вовлечено более 25000 молодых людей. Ежегодно более 650 молодых людей принимают участие в 54 добровольческих проектах в областях всей Канады. При этом количество поступающих заявок - более 5000. При поддержке Правительства Корпус планирует расширить количество участников, и их будет около 1000 каждый год. На сегодня Корпус стал ведущей организацией молодежи Канады. В его правление входят самые известные люди страны, что позволяет получать поддержку в общинах.

Результаты различных исследований показывают, что экспериментальное обучение добровольца тесно связано с его гражданской ответственностью. Поэтому обучение добровольцев должно быть доступным для большинства молодых людей. Им должны быть предложены лидерские программы, программы взаимодействия организаций с местными сообществами. Концепция обучения молодых добровольцев должна отличаться от взрослой модели образования, предоставлять возможность широкого применения своих способностей и познания: окружающая среда, коммуникация, информация, работа с пожилыми, с младшими и др. Причем такая практика позволяет развиваться и самой организации. Опыт показывает, что Корпус играет важную роль в жизненном и профессиональном самоопределении молодежи. Это перспективно, Корпус будет развиваться и дальше, чтобы тысячи молодых канадцев имели шанс сказать: "Спасибо, Корпус, ты изменил мою жизнь".

Китай

Добровольческое служение китайской молодежи было инициировано Всекитайской Федерацией Молодежи в конце 1993 г. Реализовать эти идеи было поручено специально созданной Ассоциации Молодых Добровольцев Китая. Проект добровольческого служения предполагает, что молодежь, с интересом относящаяся к общественным свершениям, добровольно жертвует своё время для общества и других людей. Традиции китайской нации совершенствовать свой дух и цивилизацию, помогая ближнему, теперь подкрепляются организованной общественно значимой деятельностью молодежи, участвующей в сокращении бедности, строительстве сообщества и защите окружающей среды.

Добровольческая программа сокращения бедности и обеспечения услуг для бедных областей стартовала в 1996 г. Основной механизм - общественная вербовка молодых добровольцев из развитых областей для обеспечения образовательных, медицинских и агротехнических услуг развивающимся областям. За три года более 4000 добровольцев оказали помощь более чем 150 бедным округам. С июня 1998 г. к программе подключились аспиранты, рекомендуемые вузами. Они работали с учителями в школах в течение года, таким образом помогая поднимать местный уровень и качество образования. Каждый год в летние каникулы около миллиона добровольцев из университетов и средних школ выходят в сельские районы, пораженные бедствием, чтобы решить культурные, научные, технологические и медицинские проблемы местных жителей.

Добровольческая программа развития сообщества и активного участия в общественном служении и строительстве широко известна, благодаря популярной в Китае технологии "Друг помогает другу", в соответствии с которой один молодой человек добровольно оказывает помощь другому (медицинская, образовательная помощь, ремонт и восстановление приборов, гигиена, услуги по уборке, сторожевой службе, психиатрическое обеспечение и др.). К концу 1999 г. имелось более двух миллионов пар "друг помогает другу". Тысячи учащихся средних школ помогают следить за детьми взрослым, находящимся в отпусках и уик-эндах, во время фестивалей и спортивных праздников.

Исходя из опыта международных трудовых и экологических лагерей, Китай сформировал зеленые лагеря и построил зеленые базы по обучению, обмену опытом и работе. В них молодежь участвует в посадке деревьев, сокращении водного загрязнения и чистке территорий от мусора. Крупные экологические организации Китая регулярно объявляют массовые акции, в которых активно участвуют тысячи учащихся школ и вузов.

Китайские молодые добровольцы играют ключевую роль в крупномасштабных действиях и кампаниях по борьбе с бедностью. Стало общей практикой всюду в Китае, что молодежь организуется для обеспечения и обслуживания крупномасштабных действий (зрелищных мероприятий и стихийных бедствий). После крупных наводнений, землетрясений и эпидемий миллионы молодых добровольцев играли активную роль в здравоохранении, предотвращении эпидемической катастрофы, реконструкции, восстановлении жилья, коммуникаций и производства.

Ассоциация Молодых Добровольцев Китая в настоящее время имеет сеть своих представительств в 34 провинциях, городах. Местные ассоциации привлекают молодежь, обучают, оценивают их деятельность, поощряют лучших добровольцев. В настоящее время молодые добровольцы Китая имеют большое влияние. Согласно статистике, более 70 миллионов молодых добровольцев были мобилизованы или организованы за последние шесть лет. Добровольчество Китая поддерживается государственными лидерами, правительством и обществом. Президент Народной Республики Китай написал предисловие к книге "Молодые добровольцы Китая", в котором содержатся положительные комментарии относительно этой работы. Министерство просвещения, Министерство науки и техники, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и другие ведомства активно поддерживают эту работу. Многие предприятия жертвуют деньги для поддержки добровольчества. Эта работа получила поддержку и помощь от многих международных организаций и друзей, продвигающих идеи обмена, сотрудничества и информационного партнерства. Для страны, подобно Китаю, которая находится на пути перехода к рыночной экономике, добровольческое служение - эффективная мера, чтобы полнее использовать и переместить человеческие ресурсы. Это делается не только для того, чтобы оказать помощь слабым социальным группам и бедным областям или изменить подходы к системе социального обслуживания населения, но и для улучшения морального самочувствия человека. Социальное служение защищает дух человека преданностью, любовью, взаимопомощью, а это способствует прогрессу государства. Социальное служение позволяет молодежи правильно общаться с другими людьми и семьями, формирует положительные ценностные ориентации и представления, увеличивает способность справляться с социальными изменениями, способствует социальной стабильности, гармонии и развитию.

Развитию добровольческого служения китайской молодежи препятствуют некоторые проблемы, прежде всего, недостаток финансовой поддержки, отсутствие научного обоснования, недостаточная пропаганда идей в СМИ и др. Но все эти проблемы разрешимы. У добровольчества Китая большие перспективы, потому что благородство и живучесть - отличительные особенности этой великой нации.

Коста-Рика

Коста-Рика является страной с одним из самых высоких в мире уровнем социального развития. За последние 6 лет бедность была резко снижена, продолжительность жизни удвоена, младенческая смертность уменьшена, численность населения возросла в 5 раз.

Коста-Рика - это старейшая демократическая нация в Американском районе. Она имеет хорошо развитую систему промышленности, полезные ископаемые, воду, электричество и телефонное обслуживание. Образованность населения одна из самых высоких в мире. 90% населения застраховали свое здоровье. Здесь многочисленный средний класс, который имеет сильные традиции равноправия.

Несмотря на позитивные решения, принимаемые Правительством, имеются некоторые проблемы в общественных сферах Коста-Рики. Например, в стране 5,3% бедных и 5,6% безработных. Актуальные проблемы молодежи: 21% городских и 51,3% сельских школьников недовольны качеством образования; 20% детей рождаются у несовершеннолетних мам; 13% людей работают в возрасте 5-17 лет, у них наблюдается отставание в обучении; частное образование недоступно большинству граждан; у молодых работающих людей маленький размер заработной платы и др.

В 1948 г. Коста-Рика отказалась от регулярной армии, что способствовало миру и развитию демократии, повлияло на развитие социального служения. Университет Коста-Рики предложил программу, которая предусматривает социальное служение в период обучения или государственной службы. Эта программа получила название "Университет Общественной Работы". Официальная цель программы - это плата общества за общедоступность высшего образования. Генеральные цели: содействие национальному развитию, общественному подъему и общественной справедливости с помощью благотворительных акций.

Программа "Университет общественной работы" выдвигает требование прохождения 300 часов общественной работы по окончании последнего курса вуза. Студенты из ряда проектов выбирают один. Друг с другом они проводят дискуссии, объединяются в группы и реализуют совместные или личные инициативы. Работу предлагается связать со своей специализацией. Каждая группа студентов имеет профессорское руководство, одни из них проводят и поддерживают их работу, другие помогают в дискуссиях, анализе результатов работы. В конце этого процесса студенты пишут отчеты о своей работе. Итоги программы оцениваются по каждому проекту и публикуются в книге "Моральный эквивалент войны".

Нигерия

Социальное служение молодежи Нигерии поддерживается Национальной Корпорацией Молодежного Служения (НКМС), активно сотрудничающей с Федеральным Правительством. Корпорация была основана в 1973 г. - через 3 года после окончания 30- месячной гражданской войны - для реабилитации и примирения граждан. Корпорация сыграла важную роль в формировании национального единства, подготовке высококвалифицированных специалистов для работы в различных кризисных участках страны.

Корпорация разработала проект мобилизации молодежи. Имея возможность вести академическую подготовку специалистов социального служения в университетских центрах (с вручением высших национальных сертификатов), корпорация способствовала интеграции людей различных племен и общин. Было заявлено, что различные языки, культура, межнациональные браки, племенные отношения приближают страну к национальному единству.

В проектах социального служения задействовано около 100 тысяч человек из 105 институтов страны. Отбор и обучение волонтеров проходит дважды в год. Тот, кто не имел успеха в первый раз, имеет возможность повторения прохождения службы.

Социальное служение каждый год начинается с четырехнедельного направленного курса, в течение которого участники осваивают национальную идею и позицию Корпорации. Они проходят через военно-спортивные тренировочные программы, чтобы подготовиться к служению в течение 1 года. Курсы важны для определения их мнения, позиции. В этом курсе у них появляется определенное отношение к войне: традиционные линейки, специальные лекции на тему служения, традиционные уроки веры (культуры людей и этики), обычаев, географии Нигерии и т.д. Направление курса начинается с церемонии присяги и заканчивается парадом, традиционно проводимым Правителем, после которого участники получают общественное направление. Затем члены Корпорации направляются в деревню, на работу в специальные корпорации, где работают около 11 месяцев. В течение этого года инспекторы проекта от главного директора до секретаря периодически проверяют их работу и оценивают её эффективность.

Португалия

В настоящее время в Португалии выделяются два уровня социального служения молодежи: национальный и интернациональный.

Если до 1993 г. социальное служение складывалось из программ неформальных и неофициальных молодежных объединений, то сегодня в добровольчестве объединяются усилия церкви, больниц и организаций, таких как Красный Крест, добровольные пожарные, скауты и разведчики.

Впервые орган по управлению молодежью был создан в 1985 г. при Департаменте полиции, но первая официальная программа социального служения - Программа Солидарности Молодых Добровольцев - была поддержана Правительством страны. Её цели: поощрять развитие добровольчества, социальное и культурное обучение молодежи, предоставлять возможность молодым людям участвовать в общественно полезных акциях и проектах.

В развитии социального служения важную роль играет программа сотрудничества между Португалией и Африканскими странами. Программа получила статус закона (декрета) и благодаря этому предоставляет возможность привлекать молодых военнослужащих к служению в Африке. В 1998 г. эта программа преобразована в программу "Европейская добровольческая военная служба".

В Португалии активно действует Добровольческий Национальный Комитет, который присваивает статус добровольца после предоставления специального отчета. Согласно законодательству Португалии, Комитет предоставляет таким молодым людям право освобождения от военной службы на 7 месяцев и заменой её на социальное служение, включающее гуманитарную, культурную и социальную добровольческую деятельность.

Для прохождения общественной службы в Португалии создана специальная национальная служба. Её участники пытаются повысить уровень здоровья населения (15%), распределяют питание (44%), следят за окружающей средой (16%), заботятся о сохранении и защите культурного наследия (25%).

Молодые военнослужащие, задействованные в программе Посредничества (YVS), дополняют свою деятельность собственными проектами: борются с бедностью, работают с группами риска, оказывают поддержку пожилым людям, детям-сиротам, инвалидам; осуществляют образовательную и просветительскую деятельность, экологическую защиту окружающего мира; изучают и распространяют историческое и культурное наследие и др. Продолжительность проектов, в зависимости от поставленных задач, от 2 до 24 месяцев.

США

Большое количество американцев, участвующих в общественно значимых программах, объединено в Службу Национального Служения. Поддерживают и снабжают Службу различные организации, благодаря чему возрастает федеральная роль службы, повышается её национальная и общественная значимость.

В 1930 г. было создано несколько национальных служб, тогда же были открыты Консервативные корпусы. В 1990 г. Президент Буш создал Комиссию по Национальному и Общественному служению, главными функциями которой являются: установление существующих программ и национальных организаций; организация нововведений в службах; аккумулирование капиталовложений партнеров; поддержка деятельности не менее 200 образовательных объединений и общественных организаций; обучение специалистов и реализация потенциала служб для решения общественных проблем. В Комиссию включены внешкольные программы, обеспечивающие партнерство членов проектов с национальными органами управления, организации "Американское Обещание", клубы мальчиков и девочек и др. Комиссия проводит регулярные конкурсы на лучшее национальное служение и лидерство в 70 высших школах. Победители обеспечиваются дополнительным финансированием. Комиссия организует демонстрации, привлекающие людей к общественному служению, создающие новые отношения, построенные на сотрудничестве. Корпорация "Американское обещание" способствует развитию новых идей молодежного служения, заключению новых договоров и разработке широких и гибких программ.

Опыт социального служения показывает, что участвуя в помощи, учащиеся помогают другим людям чувствовать личное удовлетворение, улучшать сообщество и улучшать общество в целом. Чтобы учащиеся были активно занятыми в служении обществу, им надо дать специальные знания. Самый лучший вариант обучения общественному служению - объединение усилий школы и местного сообщества. Так, в Вирджинии учащиеся каждый семестр выбирают четыре (из 10 предложенных) проекта обучения служению. Работая над этими проектами с местными агентствами и некоммерческими организациями, студенты используют свои знания по английскому языку, социальным дисциплинам, математике и др. Например, студенты обучают школьников правилам дорожного движения, возрождают истинные американские традиции, реставрируют пожертвованные компьютеры для передачи их местным агентствам. В Школе лидера Висконсии более 1000 студентов участвовали в изучении литературы, описывающей насилие. Это привело их к написанию стихотворений на эту тему. Позже они читали эти стихотворения в кафе и ресторанах, где попутно собирали деньги для пополнения фонда реабилитации детей-жертв семейного насилия. Популярны в Штатах полевые поездки в американские заповедники, где студенты получают глубокие знания истории и культуры народов, живущих там. При этом они ремонтируют дома пожилых людей и работают там с детьми из начальной школы. Ученики Северной Каролины очищали реку: буксировали нагруженные грузовики со старыми шинами, приборами, автомобильными частями и другим мусором, одновременно проводя видео- и фотосъемку для подготовки методических материалов по проблеме загрязнения, что способствовало предотвращению возникновения этой проблемы в будущем. Они также помогли рыбоводству Северной Каролины и Службе Охраны Живой природы, проверяя воду реки Роанок и сражаясь с сорняками, забивающими ее притоки. Студенты придумали новый способ борьбы с сорняками, который был зарегистрирован как авторское изобретение и теперь широко используется в других штатах. Действия по оказанию помощи, соединенные с программой обучения, позволяют изменить среду обитания человечества. В средней школе Штата Южная Каролина дети проявили инициативу - обучить своих родителей, бабушек и дедушек работе в Интернет. Этот проект назвали "Кибершаги родителей". Самостоятельные исследования родителей через Интернет - теперь распространенное явление, поскольку подружиться с компьютером им помогли их терпеливые дети-учителя. В средней школе Привила Штата Орегон студенты играют уникальную роль в сообществе. Они ежедневно получают призывы о помощи из местной Палаты Торговли, Отдела рыбы и Живой природы, из начальных школ. Например, студенты математического факультета работают с Отделом Рыбы и Живой природы для оценки ущерба, нанесенного паводком. Студенты определили соответствующие математические подходы к вычислению таких факторов, как оцененный объем и площадь земли в акрах, на которую распространятся последствия наводнения. Результаты проведенных исследований заинтересовали три агентства графства. В Западной Вирджинии разработан учебный модуль "Быть Звездой", который предназначен для помощи преподавателям в объединении социального служения с программами, разработанными и осуществленными в школах США для глухих и слепых детей. В Школе Лидера Штата Огайо разработан проект, предполагающей пятидневную поездку учащихся на юго-восток Штата. Это дает возможность студентам обеспечить услуги в экономически слабых общинах в пяти сельских округах. Среди целей этой инициативы - две, которые являются самыми важными для проживания в мультикультурной нации: 1) создать понимание и сочувствие между студентами и людьми племени Апалахи, избавившись от стереотипных отношений и мифов; 2) оказать поддержку людям этой сельской местности.

Одна из самых острых проблем США - расовые и этнические разногласия. Понятие служения было и остается основной ценностью в большинстве американских общин, особенно в общинах цветных. Например, Национальный Индийский Проект Лидерства Молодежи демонстрирует, что обучение служению основано на методах изучения и образования местных народов. Эти проектные центры обеспечивают обычным американцам помощь других людей, духовное понимание, признание, ответственность, уважение и диалог. Помощь другим была высоко оценена в разных американских культурах с самых ранних времен. Культивирование духа помощи и великодушия обеспечивает молодым людям возможность быть выше своего самолюбия, развивает подлинное беспокойство о других и закладывает положительное отношение и навыки. Действительно, служение другим - естественное расширение традиционного смысла коммунальной ответственности среди истинных американцев. Дэвид Рей, директор Объединенного Фонда Негритянских Колледжей, разработал двухлетний проект, предполагающий создание производственных товариществ в 10 колледжах черных и их общинного окружения. Это сделано для того, чтобы были слышны все голоса. Проект доказал, что исторические колледжи черных представляют национальное сокровище и оказывают существенный вклад в развитие социального служения в Америке.

В результате работы по снятию проблем расового, этнического и культурного различия 68% молодых американцев были вовлечены в социальное служение. Кроме того, 54% оказывают помощь нуждающимся по крайней мере один раз в месяц. Служение существовало в общинах по всей стране в течение столетий и обеспечивало людей многочисленными возможностями учиться друг у друга. Теперь создаются новые модели, разрабатывается новое мышление относительно служения, которое должно демонстрировать демократию в ее ядре. Это означает работу вместе, нахождение для каждого дела, позволяющего быть ответственным, производительным, востребованным. Обучение служению - жизнеспособная стратегия для адресного решения проблем расы и культур по ряду причин. Первая: обучение служению привлекает большое количество опытных специалистов, повышает мотивацию студентов. Вторая: обучение служению предоставляет возможности для студентов ответить на волнующие вопросы, имеющие отношение к расовой, культурной и другим дифференциациям. Такое отражение и диалог - ключи к фактическому изменению долгосрочных отношений и поведения. Третья причина: обучение служению дает возможности студентам разнообразить практику, изменить к ней отношение, поскольку она противостоит напряженным отношениям и конфликтам, возникающим среди людей различных культур. И четвертая, в отличие от других подходов решения расовых проблем, обучение служению обеспечивает равные возможности для всех людей в сообществе.

Финляндия

Финляндия не имеет специальной национальной системы или программы социального служения молодежи. Неким государственным аналогом является альтернативная военная служба, которую ежегодно выбирают 2000 человек. Лицо, не проходящее военную службу, получает ту же самую плату и социальную страховку, как и его армейские коллеги.

Социальное служение имеет место в правительственных, муниципальных, церковных учреждениях, различных организациях, которые повышают общее благополучие, такие как Финский Красный Крест, Международная Амнистия, Союз Природы, WWF и некоторые другие.

Второй подход - симпозиумы молодежи, получившие свое развитие в 1990 г., когда уровень безработицы в стране был очень высок. Инициатором выступило Министерство просвещения. Симпозиумы, управляемые в основном местными авторитетными лицами (90%), предлагают временную (в течение 6 месяцев) работу молодым людям. Цель - мотивация и поощрение молодых людей к обучению, занятости по своим интересам, обеспечение необходимыми знаниями и квалификацией. Безработный молодой человек может добровольно просить обучение и работу на симпозиуме. Лицо, участвующее в симпозиуме молодежи, получает ту же помощь от государства, как и безработные лица. В настоящее время имеются 350 симпозиумов, ежегодно приблизительно 8000 молодых людей принимают в них участие.

В Финляндии большое количество представительств международных добровольческих организаций, однако большинство из них ориентировано на работу в добровольческих заграничных лагерях. Ежегодно 50 человек финской молодежи принимают участие в программах Европейского добровольческого движения.

Одна из основных задач добровольческих организаций Финляндии - организовать финское гражданское общество, разработать глобальную идею коллективной ответственности.

В настоящее время в Финляндии имеется приблизительно 100000 зарегистрированных общественных организаций и ассоциаций, в большинстве из них молодежь играет определяющую роль, например, в организациях Бойскаутов, Финского Красного Креста, Финской Ассоциации девочек и мальчиков и многих других.

Франция

В 1997 г. во Франции был принят закон, который приостановил обязательную для всех воинскую службу (исключая молодых людей, рожденных до 31 декабря 1978 г.). При этом обязательная регистрация всех молодых людей допризывного возраста была сохранена и даже расширена за счет молодых женщин, рожденных после 31 декабря 1982 г. Сохранилась также обязательная для всех военная подготовка и организация национальной защиты. В соответствии с этим законом в настоящее время во Франции действуют три направления добровольческого социального служения:

- защита, безопасность и профилактика;

- социальное объединение и солидарность;

- международное сотрудничество и гуманитарная помощь.

Первое направление добровольческого служения реализуется в сфере безопасности.

Второе направление добровольческого служения - социальное объединение и солидарность – реализуется в работе с больными и пожилым людьми, проблемными учениками, безработными, бездомными, нищими, предполагает проведение различных акций (направленных на борьбу с наркоманией, табакокурением, алкоголизмом и др.).

Третье направление добровольческого служения - сотрудничество и гуманитарная помощь - предполагает работу в некоммерческих организациях за границей (экономическая, научная, культурная, гуманитарная помощь и здравоохранение).

Социальное служение молодежи Франции характеризуется двумя словами - "милосердие" и "срочность". Срочность оказания общественной поддержки создает проблемы для организаций, поскольку они берут на себя обязательство обеспечить добровольца продовольствием, транспортом, жильем, страховкой, визой, пропуском и т.п. Обязательным является и образовательная подготовка для добровольца, которая позволит ему в полной мере реализовать свою социальную полезность и быть конкурентоспособным на рынке труда.

Закон об общественном служении предполагает:

- единичный период прохождения службы (сроком от 6 до 24 месяцев) без сохранения жалования, но со скромным жизненным пособием;

- полный рабочий день;

- высокий уровень квалификации;

- страхование здоровья;

- ограничение в возрасте (18 - 28 лет);

- необязательное финансовое вознаграждение.

В 1999 г. Ассоциация Студенческого Содействия Городу (г.Lorraine Восточной Франции) провела эксперимент по организации социального служения молодежи. Разработанный проект "Гражданского действия" преследовал следующие цели:

- поощрять добровольчество среди студентов, работающих от 50 до 80 часов;

- исследовать и скорректировать проекты социального служения, направленные на проблемные группы и территории;

- обучить и организовать наблюдение за добровольцами с помощью специально подготовленных координаторов;

- создать партнерские отношения с профессионалами, объединениями, местными структурами и ассоциациями;

- привлечь к служению добровольцев-студентов, получающих на университетских курсах ученые степени.

Данный проект был поддержан Правительством и продолжился в университетах Страсбурга в 2000-2001 гг.

Проект "Гражданское действие" позволил установить контакты между студентами различных университетов и городов, помог учащимся в социальной и профессиональной интеграции, позволил им получить эффективную помощь и ценный опыт работы общественных объединений, бригадной деятельности и "смешанного" пребывания, как это принято на военной службе.

Ассоциация Студенческого Содействия Городу имеет восьмилетний опыт в области добровольческого служения (5000 привлеченных студентов в настоящее время) и решения проблем молодежи и действует в следующих секторах:

- образовательная поддержка детей из цыганской общины;

- реализация спортивных программ для малоимущих и нищих;

- гигиена и укрепление здоровья в начальных школах;

- персональная помощь молодым людям и подросткам с поддержкой специалиста;

- развитие новых технологий социальной работы;

- поддержка французских бойскаутов;

- поддержка образовательных инициатив;

- поддержка больных людей, развитие их культурного потенциала и организация досуга;

- помощь больным студентам;

- создание библиотеки и игротеки для семей в отдаленных местах;

- помощь педагогов, на попечении которых находятся молодые правонарушители, и предотвращение преступлений;

- изучения и охрана окружающей среды.

Эта работа ведется вокруг регионального координатора, чьи первичные цели состоят в том, чтобы провести согласованные действия по вовлечению всех организаций–партнеров и основать студенческую компанию вербовки в соединении с национальным координатором.

Все местные проекты социального служения проводятся местными координаторами (при наблюдении регионального координатора), каждый из которых работает со 100 студентами. Эти местные координаторы являются помощниками в Организации занятости молодежи и проходят обязательное ежегодное обучение по проекту. Студенты также посещают курсы, позволяющие им максимально реализовать свои способности и качественно выполнять возложенные на них обязанности. Как минимум, эти курсы включают три блока. Первые два блока преподаются социологами и психологами от учебного центра Ассоциации Студенческого Содействия Городу. Третий блок - более тематический, и преподается местными партнерами, включая менеджеров по делам молодежи и спорту.

Одна из целей проекта - подготовка специалистов социального служения с ученой степенью в университетах. Ассоциация разработала специальные блоки по общественному служению в университетских курсах для студентов, добровольно работающих с нищими людьми, живущими в сложных условиях, развивающих интеграцию молодых людей, предотвращающих преступления, ухудшение здоровья, что способствует социальному объединению и солидарности.

Эти инициативы реализуются благодаря тесному сотрудничеству с государственными службами (образование, здоровье, социальная защита и др.), общественными объединениями и местными ассоциациями. Цель сотрудничества - обеспечение возможности для социальной и профессиональной интеграции людей и понимание студентами важности их роли в этом процессе вместе с приобретением ценного опыта и ответственности. Следят за действиями координаторы, которые ответственны за обеспечение работы и заботятся о вербовке студентов, а также объединяют студентов в добровольческие команды.

Проект позволяет организовать социальное служение 5000 студентов с 9000 молодыми людьми в 140 территориях Франции. В рамках проекта создан учебный центр, восполняющий потребность в квалифицированных координаторах и предлагающий предварительное обучение для добровольцев-студентов.

***

Проведенный страноведческий анализ показывает, что в мире наблюдаются тенденции развития социального служения молодежи, базирующиеся на учете:

- стратегических целей и конкретных задач социального служения, направленных на признание молодежи в качестве стратегического ресурса устойчивого социально-экономического развития, укрепление демократического правового государства и гражданского общества, обеспечение высокого качества жизни молодежи;

- реальных возможностей государства, результатов, достигнутых в осуществлении социальной политики в целом и конкретно в области государственной политики в интересах молодежи и неправительственного сектора.

Проведенный анализ внешних и внутренних предпосылок, влияющих на процесс интернационализации мирового молодежного добровольческого движения, показывает:

- наметился качественно новый этап международного молодежного сотрудничества, характеризующийся нарастающими темпами и глубиной взаимодействия общественных (неправительственных) объединений, созданием в ряде регионов мира (Западная Европа, Северная Америка, СНГ) условий для их интеграции и постепенного формирования целостного международного молодежного общественного пространства как наиболее эффективной формы реализации задач международного сотрудничества будущего;

- интернационализация порождает тенденции формирования определенного образа жизни, типичного для подавляющей части человеческой цивилизации;

- процесс международного сотрудничества служит мощным дополнительным импульсом для вывода молодежных общественных объединений ряда стран из кризиса и для перехода с позиции «выживания» в позицию «развития»;

- взаимодействие общественных объединений разных стран мира позволяет выравнивать их качественный уровень, способствует созданию примерно равных условий и возможностей, что повышает эффективность сотрудничества;

- интегральный характер оказывает на процесс интернационализации воздействие существенно более мощное, нежели предпосылки внутригосударственного характера;

- интеграции молодежного добровольческого движения свойственны свои отличительные черты, динамика, дозирование и синхронизация интеграционных импульсов, цели и способы формирования интеграционных объединений;

- интеграция в сфере молодежного сотрудничества носит комплексный, многоплановый характер влияния на весь ход современного общественного развития;

- интеграция носит опережающий характер, поскольку молодое поколение выступает в качестве стратегического ресурса общественного развития и является наиболее подверженным влиянию Интернет и новых технологий;

- становятся характерными многосторонние межгосударственные отношения, крупные целевые и комплексные международные общественные проекты и программы;

- согласованное международное сотрудничество способствует взаимному сближению, взаимодополняемости и взаимозависимости национальных общественных объединений, синхронизации действий, достигаемой на основе регулирования их соответствующими межнациональными институтами (69).

Одним из ключевых факторов, определяющим необходимость участия России в международном молодежном добровольческом движении, является его исключительная роль в экономическом развитии, в обеспечении национальной безопасности страны, улучшении её геополитического положения в современном мире. Известно, что в налаживании международных контактов наиболее эффективны межличностные контакты. Налаживая контакты, необходимо ответить на вопросы: 1) каково подлинное отношение страны-партнера к России; 2) какова подлинная политика страны по отношению к России; 3) какова роль организации-партнера в становлении гражданского общества в стране; 4) каковы отношения организации с другими НКО, правительством, европейскими и азиатскими партнерами.

Устойчивым императивом вхождения России в международное молодежное общественное пространство является её функция «моста» между странами Западной, Восточной Европы и Азиатско-Дальневосточного и Тихоокеанского региона. Россия «стягивает» их в единый узел на просторах Евразии (69). В соответствии с этим, взаимодействие российского молодежного добровольческого движения с подобными структурами других стран может иметь два вектора:

атлантический (стыковка североамериканской и европейской частей);

тихоокеанский (стыковка североамериканской и азиатско-дальневосточной частей).

Сегодня в молодежном общественном движении России, несмотря на экономические трудности, идет творческая работа, представляющая собой педагогический, научно-методический и организационный эксперимент. Его интенсивность и содержание представляют большой интерес для мирового педагогического общества, может служить основой активизации международного сотрудничества. Кроме того, для многих стран мира огромный интерес представляют освобожденные от идеологических штампов практический опыт и научно-методические достижения пионерской и комсомольской организаций в формировании коллективистского сознания, методах и формах воспитания.

Разработка новой концепции международного молодежного добровольческого движения является дополнительным фактором его интернационализации. Главными идеями этой концепции является формирование свободной, непредубежденной личности с высокой мерой ответственности за судьбу Отечества и мира в целом, подготовка человека к жизни в условиях быстро меняющегося все более взаимосвязанного мира, нарастающих глобальных проблем и кризисов. Появляется реальная возможность сочетать высокий дух патриотизма с глубоко национальными традициями глобального сознания.

Основные направления развития международного молодежного добровольческого движения:

- изучение языков и культуры народов мира, обмен опытом и информацией; создание информационно-аналитической базы данных, системы планирования, программирования, прогнозирования развития общественного движения на основе средств информационных и телекоммуникационных технологий;

- подготовка и повышение квалификации научно-педагогических и административных кадров, лидеров общественного движения; стимулирование и поддержка межнациональных проектов, обеспечивающих повышение квалификации и уровня образования участников общественного движения; проектирование и функционирование интенсивных образовательных систем профессионального образования, интеграция профессий и содержания профессионального обучения в условиях конкуренции на рынке труда и на рынке образовательных услуг; разработка инновационного проекта межнационального фонда подготовки кадров общественных объединений;

- научно-методическое обеспечение качества деятельности общественных объединений; создание секции молодых исследователей международного молодежного общественного движения, проведение совместно с зарубежными учеными исследований в области воспитания, обучения, сравнительного анализа нормативно-правовых аспектов деятельности третьего сектора; научной экспертизы результатов психолого-педагогических и социологических исследований, научных трудов, образовательных программ;

- проведение международных конференций, тематических встреч, круглых столов; социологических обследований молодежи; конкурса юношеских творческих работ, посвященных актуальным международным молодежным проблемам; конкурса проектов, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании, ВИЧ/СПИД, пропаганду толерантности и сотрудничества; развитие правовой культуры, защиту гражданских свобод, содействие устойчивому развитию, миру и безопасности.

Поиск ответа на вызовов времени превращает международное молодежное добровольческое движение в гигантскую лабораторию, где вырабатываются оптимальные направления его организационной стратегии и содержания.

Вопросы к XIII главе

Назовите основные мировые тенденции развития социального служения молодежи.

Дайте сравнительный анализ опыта социального служения в разных странах.

Назовите основные тенденции интернационализации мирового молодежного добровольческого движения. Какова роль России в этом процессе?

Назовите два вектора взаимодействия российского молодежного добровольческого движения с подобными структурами в других странах.

Какая главная идея положена в основу новой концепции международного молодежного добровольческого движения?

Перечислите основные направления развития международного молодежного добровольческого движения.

Всеобщая Декларация Добровольцев

Добровольчество - фундамент гражданского общества. Оно привносит в жизнь потребность в мире, свободе, безопасности, справедливости.

В эру глобализации и постоянных перемен мир становится тесней, сложней. Добровольчество (как индивидуальное или групповое действие) - это способ:

• Сохранения и укрепления человеческих ценностей;

• Реализации прав и обязанностей граждан путем обучения и личностного роста, через раскрытие полного человеческого потенциала;

• Образования совместных связей через различия, чтобы жить в здоровом, надежном сообществе, работая вместе над созданием инновационных решений в построении нашей общей судьбы.

На рассвете нового тысячелетия добровольчество - важнейший элемент обществ. Оно является прямой реализацией декларации Объединенных Наций "Мы, народы, имеем силу изменить мир"

Декларация поддерживает права каждой женщины, каждого мужчины и ребенка на вступление в ряды добровольцев, независимо от культурных и этнических особенностей, религии, возраста, пола, физического, материального положения. Все люди должны иметь право свободно посвящать время, талант, энергию другим людям посредством индивидуальных и коллективных действий, не ожидая вознаграждений.

Добровольчество:

• вовлекает все общество в процесс определения и адресации проблем;

• дает возможность каждому быть услышанными;

• создает возможности другим принимать участие;

• дополняет, но не заменяет ответственные действия других секторов;

• способствует приобретению людьми новых знаний, умений, полностью развивающих их самоконтроль, творческий потенциал;

• пропагандирует семейные ценности, сообщество, национальную и глобальную солидарность.

Организации, добровольцы и сообщества ответственны за:

• создание условий для добровольческой работы;

• определение критериев участия добровольцев, включая условия, при которых организация и добровольцы могут развивать правила для управления добровольчеством;

• оказание протекции против риска добровольцев и тех, кого они обслуживают;

• тренинги, оценку и признание добровольцев;

• обеспечение доступа к добровольчеству для всех посредством снятия тех физиологических, экономических, социальных и культурных барьеров, которые мешают их участию.

Принимая во внимание основные права человека, опубликованные в Декларации ООН о правах человека, принципы добровольчества и ответственности добровольцев и организаций, мы призываем:

всех добровольцев

пропагандировать их веру в добровольчество, как в созидательную силу, которая:

• строит здоровое, надежное сообщество, уважающее достоинство людей;

• вдохновляет людей пользоваться правами человека и тем самым улучшает их жизнь;

• помогает в решении социальных, экономических, экологических проблем;

• строит более гуманное и справедливое общество посредствам всемирного сотрудничества.

Лидеров всех секторов

объединяться для создания сильных, реальных и эффективных местных и национальных добровольческих центров как основных руководящих организаций.

Государства

гарантировать права всех добровольцев, ломать все барьеры к добровольчеству, привлекать к работе и обеспечивать НКО для пропаганды и поддержки эффективной мобилизации и управлению добровольцами.

Бизнес

поощрять и поддерживать, вовлекать рабочих в построение инфраструктуры по поддержке добровольчества, путем привлечения человеческих и финансовых ресурсов

Средства массовой информации

освещать факты добровольчества, поощряя информацией к действию.

Сферу образования

поощрять и помогать людям разных возрастов, создавая возможности обучения и размышления.

Религиозные конфессии

оказывать духовную поддержку к добровольческому служению.

НКО

создавать условия для эффективного добровольчества.

ООН

объявить "Десятилетие Добровольчества и Гражданского общества" для усиления оснований свободных обществ, признавать красную букву "V" как всемирный знак добровольчества.

Международная Ассоциация Добровольческих Усилий призывает лидеров и волонтеров всех секторов во всем мире пропагандировать и поддерживать эффективное добровольчество, доступное всем, как символ солидарности всех наций, и призывает всех членов всемирного сообщества добровольцев изучать, обсуждать проблемы добровольчества.

Провозглашено на XVI Всемирной Конференции Добровольцев Международной Ассоциации Добровольческих Усилий, Амстердам, январь, 2001 г. (Перевод Российского Добровольческого Центра).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Абросимова Е.А., Бурцева Н.Ф., Семионкина И.Л., Толмасова А.К. Как создать общественное объединение. - М: Charities Aid Foundation (САF) -Россия, 1995.

Алексеева О. Благотворительное движение: регионы России. – М.: САF-Россия, 1995.

Алексеева О. Кто помогает детям? - М.: САF-Россия, 1994.

Аналитический сборник «Молодежь в действии». – М.: Эдиториал УРСС, 2001. – 140 с.

Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. – Л.: ЛГУ, 1968.

Антонова М. Некоммерческий сектор: литература и другие источники информации. – М.: САF-Россия, 1996.

Аронсон М., Рейсер С. Литературные кружки и салоны. - Л., 1929.

Барт Р. Мифологии. – М., 1996.

Беличева С.А. Основы превентивной психологии. – М.: Космополис, 1993.

Берд П. Продай себя. Тактика совершенствования Вашего имиджа. – Минск, 1997.

Берн Э. Игры, в которые играют люди. Люди, которые играют в игры / Пер. с англ. - СПб-М.: "Университетская книга" АСТ, 1997.

Благотворительное движение: регионы России. - Часть 2-я, дополненная. – М.: САF-Россия, 1996.

Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? – М., 1990.

Богуславский М.В. Методологические проблемы истории социокинетики детства // ТИМ. – Вып.4. – М., 1998. – 58 с.

Браун Л. Имидж - путь к успеху. – СПб, 1996.

Вербицкий А.А. Психолого-педагогические особенности деловой игры как знаково-контекстовой формы обучения // Хрестоматия по педагогической психологи. – М., 1995.

Верслин Р. The review of the News, 1980. – Sept.10.

В поисках ЭКЮ: деньги Европейского союза для общественных организаций. – М.: САF-Россия, 1995.

Возрастная и педагогическая психология: Учебное пособие / Под ред. А.В. Петровского. – М.: Просвещение, 1973.

Волконский С. Человек на сцене. – СПб., 1912.

Волонтер и общество. Волонтер и власть: Научно-практический сборник / Сост. С.В.Тетерский / Под ред. Л.Е.Никитиной. - М.: «АСАDЕМIА», 2000. - 160 с.

Волонтер: газета-приложение к «Вестнику НКО» Томского областного отделения Российского детского фонда - газете «Волонтер». - №1 – 1999 г.

Волохов А.В. Социализация ребенка в детских общественных организациях. – Ярославль, 1999.

Всемирный день молодежного служения: методические рекомендации Российского Добровольческого Центра (по материалам International Association of Volunteers, Youth Service America, National Youth Leadership Council и National Service-Learning Clearinghouse) - 90 с.

Выготский Л.С. Педагогическая психология / Под. ред. В.В. Давыдова. - М.: Педагогика, 1991. - 479 с.

Гегель Г.В.Ф. Философская пропедевтика // Работы разных лет. В2-х т. / Сост., общ. ред. и вступ. ст. А.В. Гулыги. - Пер. с нем. – М., 1971.

Гессен С.И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию. // ж. Школьные технологии и Новые ценности образования: совместный выпуск. - 4 (9) - 1999.

Гурьянова М.П. Сельская школа в изменившемся обществе. - М.: Изд-во АСОПиР, 2000. - 63 с.

Гурьянова М.П., Ермошкина А.С., Пичугина Г.В., Козлова Т.А. Содержание образования в сельской школе: состояние и перспективы развития. - М.: Изд-во АСОПиР, 2000. - 60 с.