Глава IV

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СЛУЖЕНИЯ МОЛОДЕЖИ

Навыки коллективной деятельности, столь необходимые для жизни в современном обществе, легче всего полу­чить, вы­полняя различные практические дела в кругу своих единомышленни­ков, участвуя в деятельности общественной организации. Ребенок, молодой человек, вовлекаясь в деятельность, соответствующую его интересам и потребностям, но объективно имеющую общественный смысл, получает удовлетворение не столько от самой деятельности, сколько от осознания своей нужности, полезности для других людей.

Выбирая или самостоятельно разрабатывая проект общественного служения, инициативная группа детей и молодежи принимает на себя общее задание, будь то изготовление игрушек для детского дома, разбивка цветника, концерт для воинов-инвалидов, уход за огородом ветерана и т.п. Это работа выполняется сообща, где каждый дополняет свои усилия усилиями другого, где все озабочены производством общего продукта. Наставник только задает задачу, руководит общей работой, помогая своим советом и трудом там, где работа застопорилась, но не дает образца, который все должны повторять. В этом случае создается нечто новое, до того не бывшее.

В настоящее время молодежные и детские общественные объедин­ения России не имеют достойной государственной поддержки, развива­ются хаотично, их деятельность слабо освещается в средствах мас­совой информации, но в последнее время активно создаются и разви­ваются многочисленные движения, фонды, организации, в том числе большое количество детских и молодежных общественных объединений. Сотни международных, общероссийских, межрегиональ­ных, региональных и местных детских и молодежных объединений реа­лизуют на территории Российской Федерации тысячи программ и про­ектов различной направленности.

Несмотря на множество объединений, данные статистики показы­вают, что большинство детей и молодежи остаются в стороне от ак­тивного участия в общественной жизни страны, не знают даже назва­ний имеющихся объединений.

Если не углубляться в экономические проблемы обеспечения де­ятельности общественных объединений и не рассматривать фактичес­кую блокаду российскими средствами массовой информации позитивной деятельности детей и молодежи, то причинами нежелания подростков входить в детско-молодежную организацию являются, прежде всего: 1) ориентированность вновь создаваемых объединений на учебно-вос­питательные, чаще абстрактные цели, не связанные с привычной для ребенка, молодого человека средой; 2) жесткий авторитет со стороны взрослых (взрослый всегда прав; ребенок должен слушаться педагога (вожатого); 3) нежелание руководителей расстаться с устаревшими формами работы, борьба за количество, посещаемость, "чистоту" рядов; 4) экзотичность объединений, игнорирование российских традиций; 5) насаждаемая рели­гиозность, партийность, экстремизм; 6) закрытость объединения от реальной жизни города, поселка, села, преобладание "надуманных" ситуаций над реальной жизнью.

Современные детско-молодежные общественные объединения можно классифицировать по многим основаниям:

по юридическому статусу (официальные, т.е. признанные государством, зарегистрированные в соответствии с законодательством, незарегистрированные объединения, существующие в заявительном порядке, самостоятельные объединения);

по характеру социаль­ной направленности (просоциальные — социально-положительные, с высоким нравственным уровнем личных взаимоотношений; асоциальные — стоящие в стороне от общественных проблем, часто объединяемые на основе совместных развлечений и т.п.; антисоциальные — противостоящие обществу и представляющие для него опасность);

по социально-психологическим параметрам (группы, к которым личность принадлежит реально, и референтные, на которые ребенок лишь ориентируется мысленно, не являясь их членом);

по численности (массовые, средние, малые и т. д.);

по полу (мужские, женские, смешанные);

по степени стабильности (постоянные, временные, ситуативные, случайные);

по целям и функциям (самые разнообразные);

по типу лидерства (демократические, авторитарные, либеральные и др.);

по возрастному признаку (детские, молодёжные, смешанный возрастной характер);

по продолжительности существования: от спонтанно появляющихся и кратковременно существующих (иногда несколько часов) компаний до стабильных коллективов, в которых участвует не одно поколение молодёжи;

по социально-структурной организации (официально оформленные, обязательными признаками которых являются структурно-упорядоченное разделение социальных ролей, определение отношения с внешним социумом, что обычно фиксируется в программно-уставных документах, отражается в средствах массовой информации и связях с общественностью);

по организационно-правовым формам (общественные: организации, движения, фонды, учреждения, органы самодеятельности) и др.

Наиболее широким понятием, отражающим всё многообразие организационных форм деятельности детей и молодежи, выступает «неформальные объединения» - социальные группы с различной общественной ориентацией, доминантные признаки которых — наличие внутренне эмоционально окрашенных психологических взаимозависимостей участников при почти полном отсутствии институционально организованных отношений внутри группы. В неформальных объединениях выбор в основном носит случайный характер, цели часто вообще невозможно четко сформулировать.

К неформальным объединениям относят такие разнородные явления, как оппозиционные политические партии, экологические движения, любительские и творческие объединения, контркультурные группы, криминальные формирования. Термин «неформальные объединения» предполагает их отличие от руководимых и направляемых взрослыми организованных детско-молодежных коллективов.

Исследователи различают неконструктивные и конструктивные неформальные объединения. Первые нередко выступают за более ради­кальные реформы общества. Существуют неконституционные объединения, формирую­щиеся преимущественно из подростков. Чаще всего это дворовые (территориальные) организации, подражающие криминальным объедине­ниям взрослых. Конструктивные группы состоят обычно из взрослых и молодых людей, имеют общественно значимые задачи: сохранение и восстановление памятников истории и культу­ры, защита природы, физического и психического здоровья и пр.

В группе конструктивных неформальных объединений выделяются самодеятельные объединения детей и молодежи - сообщества, возникающие по инициативе детей и молодых людей на основе общих целей, интересов и стремлений. В самодеятельных объединениях, как правило, связующим ядром деятельности выступают цели, осознанный выбор которых определяет мотивацию участников. Общение в самодеятельных объединениях в целом подчинено единому делу или идее, тогда как у неконструктивных неформальных объединениях оно нередко является самоцелью, приводя к юношескому изоляционизму.

В группе конструктивных неформальных объединений особую роль играют общественные объединения.

Есть много общего, что объединяет все общественные объединения. Как правило, это целенаправленность и некоммерческий характер деятельности, самоуправление, отсутствие жесткой иерархии, многоканальные источники финансирования, оказание помощи не только членам своих объединений, но и окружающим. Они могут создаваться с целью защиты прав определенной группы населения; объединения общих усилий для реализации социально-значимых задач; воплощения новых идей; поддержки талантов и т. д.

Общественное объединение — это некоммерческое объединение граждан, создаваемое на основе общности их интересов, для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (не имеющее основной целью извлечение прибыли), что зафиксировано в ст. 50 и ст. 117 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Цели деятельности общественных объединений лежат в области прав человека, благотворительности, образования, науки, искусства, физкультуры и спорта, экологии и т. п.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности. Критериями различий являются: а) цель деятельности, б) наличие (отсутствие) членов, в) руководящие органы и порядок их формирования, г) особенности управления имуществом.

Общественная организация: совместная деятельность для достижения общих социально значимых целей. Только в организации предусмотрено членство (например, скауты, пионеры, димсисты).

Общественное движение: массовое движение с социальными, политическими и другими общественно полезными целями. Нет членства, но есть участники (например, экологическое движение “Гринпис”). Высший орган, как и у общественной организации — съезд (конференция или собрание). Постоянно действующий руководящий орган выбирается коллегиально (правление, совет, исполком и т. д.).

Общественный фонд: учреждается для формирования имущества на основе добровольных взносов и других законных поступлений и использования данного имущества на общественно полезные цели (например, «Детский фонд», «Новые перспективы», «Созидание» и др.). Нет ни членов, ни участников, главное — наличие имущества для реализации как собственных программ, так и программ других некоммерческих организаций. Высший орган (обычно его называют правлением) могут избирать участники общего собрания, а могут назначить учредители. Обязательно должен быть орган, надзирающий за его деятельностью, — попечительский совет.

Общественное учреждение: создается для удовлетворения конкретных потребностей, отвечающих интересам участников (например, общественная библиотека, спортивная школа, общественный театр). Нужно выделять учредителей и участников учреждения. Например, учредить библиотеку как общественное учреждение могут 3 человека, работать в ней (быть участниками) - все желающие. Управляют общественным учреждением люди, назначаемые учредителями.

Орган общественной самодеятельности: учреждается для совместного разрешения социальных проблем, возникших у граждан по месту жительства, работы или учебы. Деятельность направлена на всех, кто учится или работает по соседству (например, студенческий совет в общежитии образовательного учреждения). Участвуют граждане, заинтересованные в решении определенных проблем. Не имеет вышестоящих органов и организаций, управление — на выборной основе (1, 27).

Таким образом, общественная организация, являющаяся наиболее эффективной и распространенной организационной формой общественного служения, рассматриваются как общественное, конструктивное, неформальное объединение.

Черты общественной организации: 1) наличие первичных коллективов (малых групп); 2) фиксированное членство (на основании личного заявления, устного или письменного); 3) удовлетворение индивидуальных интересов и запросов своих членов, при этом наличие определенной общественно полезной цели; 4) замкнутая структура (наличие определенных правил поведения, собственного кодекса чести); 5) ориентация на общественное мнение.

В самом понятии «общественная организация» заложено противоречие. С одной стороны, «организация» – «упорядоченное, сплоченное, планомерное устройство чего-либо, кого-либо для какой-нибудь цели» (94, 447). С другой стороны «общественная» - протекающая в обществе, связанная с деятельностью людей в обществе; принадлежащая к обществу (не частная, не государственная); любящая общество» (94, 427).

Это позволяет рассмотреть механизм функционирования общественной организации с двух позиций: внутренней, направленной на членов организации, и внешней, направленной на социум.