- •В качестве учебного пособия
- •Раздел I. Регион как объект и субъект хозяйствования и управления
- •Тема 1.1. Предмет и метод дисциплины "Региональная экономика и управление" Объект, предмет и задачи дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Научные методы дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Территориальное размещение производительных сил: формы и характеристики.
- •Закономерности размещения производительных сил.
- •Принципы размещения производительных сил.
- •Региональная экономика: содержание, комплексность и специализация как историческая традиция и особенности территориального разделения труда.
- •Факторы размещения производства.
- •Факторный анализ экономического и социального развития хозяйственного комплекса региона.
- •Система показателей и индикаторов уровня развития региона, компаративистика в оценке экономики региона, динамике ее развития.
- •Подходы и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Тема 1.2. Регион как объект хозяйствования и управления Регион как объект хозяйствования.
- •Новые концепции регионов
- •Типология регионов.
- •Таксономические уровни Административно-территориального устройства Российской Федерации и количество субъектов управления на каждом уровне (по состоянию на 1.01.2007 г.)
- •Классификация регионов по принципам однородности факторов, обусловивших глубину кризисных явлений в их экономике
- •Причины, характер, экономические и территориальные особенности выделения регионов как объектов хозяйствования и управления.
- •Роль и место региона в экономическом районе.
- •Типы и системы экономических районов.
- •Общие экономические районы страны и входящие в них субъекты Российской Федерации (по состоянию на конец 2008 года)
- •Сущность и задачи экономического районирования России.
- •Основные районообразующие факторы.
- •Сущность экономического района как территориального социально-производственного комплекса
- •Методы определения отраслевой рыночной специализации регионов
- •Территориальные рыночные институты как несущий каркас рыночной инфраструктуры региона.
- •Взаимосвязь рыночных институтов региона и институциональной системы других таксономических уровней административно-территориальной организации страны.
- •Экономическая оценка природных ресурсов региона и задачи их рационального использования.
- •Воспроизводственные циклы на территории региона.
- •Локальные воспроизводственные циклы и способы управления ими.
- •Влияние воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации на важнейшие направления социально-экономического развития региона
- •Основные цели и задачи региональной экономической политики России.
- •Органы управления региональным развитием, их функции.
- •Федеральные округа, принципы их выделения, цели и задачи.
- •Органы управления субъектов федерации в зависимости от их статуса (республика, край, область, автономный округ).
- •Федеральная региональная политика и место в ней субъектов федерации и муниципальных образований. Региональная структура управления (на примере субъекта Российской Федерации).
- •Тема 1.4. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства Система показателей и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Метод swot-анализа региональной экономики.
- •Методы мониторинга социально-экономического состояния регионального экономического комплекса
- •Тема 1.5. Методы, используемые для территориального управления.
- •Основные принципы управления социально-экономическим развитием региона.
- •Основные формы территориальной организации хозяйства
- •Методы управления региональными социально-экономическими процессами
- •Программно-целевой метод развития региона
- •Методы выравнивания уровней социально-экономического развития регионов, подходы к его реализации и возможные последствия
- •Миграционная политика: история и современное состояние
- •Тема 1.6. Основные задачи региональной экономики и управления Региональная экономика как основа регионального социально-культурного комплекса
- •Проблема интенсификации производства и рационального использования всего комплекса региональных ресурсов
- •Подходы и индикаторы к оценке ресурсного потенциала региона, взаимосвязи отраслевой и территориальной структуры региональной экономики
- •Тема 1.7. Основные задачи дисциплины "Региональная экономика и управление" Формирование комплексного видения развития региона. Компаративистика в экономике регионов
- •Параметры управления, воздействие на которые способно изменить инерцию регионального развития
- •Раздел II. Территориальная организация производительных сил: сущность, закономерности и формы реализации
- •Тема 2.1. Теоретические основы территориальной организации производительных сил Теории территориальной организации хозяйства и размещения производительных сил
- •Исторические предпосылки теоретического осмысления территориального размещения природно-экономического потенциала страны
- •Теоретическое обоснование плана гоэлро как смены парадигмы территориальной организации хозяйства
- •Определение границ территориальной организации хозяйства
- •Транспортные коммуникации (трубопроводный транспорт, авиа и железнодорожный транспорт, автомобильные дороги твердого покрытия и грунтовые) как контуры выделения регионов
- •Тема 2.2. Территориальная организация общества Социальная организация пространства
- •Территория и население. Региональный социально-экономический комплекс
- •Демографическая характеристика региона.
- •Естественная и механическая динамика изменения структуры населения как показатель уровня развития региона.
- •Урбанизация и формы расселения населения по территории региона. Показатели оценки городов как центров притяжения финансовых, продуктовых и людских ресурсов в регионе
- •Миграционные потоки: межрегиональная и межстрановая динамика в современной России. Характерные черты и сравнительная характеристика положительных и негативных последствий миграционных потоков.
- •Уровень жизни региона и система показателей, его отражающих. Качество жизни: возможности межрегионального сравнения и социальный капитал
- •Современные теории развития и размещения производительных сил, разрабатываемые в России.
- •Региональное программирование как теория и практика территориального размещения производственных баз и инфраструктуры
- •Сравнение региональных блоков (по состоянию 2004 года)
- •Появление новых региональных валютных союзов как основы современных интеграционно-территориальных образований.
- •Тема 2.4. Региональные особенности хозяйства
- •Наличие региональных особенностей как имиджевых характеристик региона
- •Региональный маркетинг как способ реализации и одновременно формирования региональных особенностей территориального социально-экономического комплекса
- •Энерго-производственные циклы как районообразующий фактор и условие структурообразования региональной экономики
- •Территориально-хозяйственные уклады
- •Тема 2.6. Сущность специализации и комплексного развития регионов Основы региональной специализации и региональные рынки.
- •Тема 2.8. Социальная организация пространства и тенденции ее изменения Пространство как особая форма социального бытия.
- •Формы и способы движения трудовых ресурсов в разных регионах по уровню социально-экономического развития.
- •Тема 2.9. Территориально-производственные комплексы и кластеры
- •Отличия территориально-производственного комплекса от территориального кластера и схожие черты между ними.
- •Раздел III. Природно-ресурсный потенциал России и формы его использования
- •Региональные проблемы ускорения технологических сдвигов в региональной экономике.
- •Тема 3.3. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов и способы углубления рыночной специализации
- •Тема 3.4. Подходы к оценке конкурентоспособности регионов и возможные пути ее повышения
- •Тема 3.5. Экономическая эффективность производства: региональный контекст
- •Территориальные производительные силы.
- •Исторические примеры использования территориальных производительных сил (судоходные реки, переволоки, водопады и т.П.)
- •Раздел IV. Государственная региональная политика в России: способы и формы реализации
- •Характеристика отличий в государственной региональной политике после смены парадигмы регионального управления
- •Зоны приоритетов последовательной интеграции в мировую экономику
- •Тема 4.2. Субъекты региональной политики страны Система органов территориального управления России.
- •Тема 4.3. Федеральные и региональные целевые программы развития территорий Перспективы региональной экономики в условиях усиления глобализационных тенденций.
- •Список литературы
- •Показатели оценки деятельности руководства субъекта Российской Федерации, введенные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607
- •Принципиальная схема межотраслевого Баланса производства и распределения продукции, разработанного в ссср*
- •Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования (Форма 2п-муниц)*
Региональные проблемы ускорения технологических сдвигов в региональной экономике.
«Сетка» экономических районов и «сетка» Федеральных округов не совпадают, поскольку каждая из них сообразна своим задачам, подчиняется своей логике. 11 экономических районов и 8 Федеральных округов и не могут совпадать. И хотя структурирование российского пространства по экономическим районам более адекватно отражает реальное территориальное разделение труда и соответствует объективному процессу районообразования, тем не менее реально объектом управления как макрорегион такого мезоуровня стал Федеральный округ. Причем осознание Федерального округа как потенциального субъекта экономической деятельности, в т.ч. как проводника своей субфедеральной региональной политикой осознается все более явственно. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, сумевший консолидировать значительную экспертную базу, рекомендует ввести должность федерального министра по каждому Федеральному органу как члена Правительства Российской Федерации160. Тем самым будет на уровне практической политики введена функция проведения региональной политики не только по кругу Федеральных округов, превратив их в объекты планирования, но и превратить тем самым их и в субъектов управления. В этом качестве они получат реальные полномочия проводить на уровне Федерального округа политику по выравниванию уровней социально-экономического развития по субъектам федерации, входящих в их состав, став звеном в бюджетной политике проводить бюджетно-налоговую политику, стимулируя необходимые для инновационных прорывов или пропорционального развития всей страны нужные структурные изменения.
Поскольку дисциплина «Региональная экономика и управление» предполагает практическую управленческую направленность, то в качестве макрорегионов целесообразно рассматривать не экономические районы, а Федеральные округа. Поэтому рассмотрение ресурсного потенциала в разрезе территориальной структуры Российской Федерации в целом и по макрорегионам, в частности, в дальнейшем будет осуществлено по Федеральным округам.
Характеристика каждого Федерального округа строится по типовой схеме, в которой указываются основные параметры
Ресурсный потенциал, отраслевая и территориальная структура хозяйства Центрального федерального округа. Основные проблемы и стратегия развития Центрального федерального округа. Особенности территориального управления в данном федеральном округе.
В Центральный Федеральный округ (далее - ЦФО) входит 18 субъектов федерации. Территория округа составляет 3,82 % от территории Российской Федерации, тогда как во всем населении страны ЦФО занимает 26,16 % (на 1 января 2009 года - 37 121 812 чел.). ЦФО – один из самых урбанизированных округов: на долю городского населения приходится 81% (29 994 175 чел.) и соответственно - сельского – 19% (7 127 637 человек).
В ЦФО самая высокая в России плотность населения, составляющая 57,09 чел/км² на конец 2007 года. Это единственный федеральный округ, где нет ни одного национального субъекта федерации. В ЦФО наибольшая доля русского населения: на конец 2002 года она составлял 91,32 %.
Институционализация управленческих функций в ЦФО реализуется при помощи таких субфедеральных организаций, как:
Общественный совет ЦФО и его конференция,
Федеральный арбитражный суд ЦФО.
Общественный совет ЦФО, в свою очередь, представлен Постоянными Комиссиями Общественного совета ЦФО:
по вопросам развития гражданского общества и общественной безопасности;
по информационной политике и массовым коммуникациям;
по вопросам развития культуры и сохранения культурного и духовного наследия;
по вопросам регионального развития, местного самоуправления и предпринимательства;
по вопросам материнства, детства и защиты прав женщин;
по вопросам реализации молодежной политики;
по вопросам здравоохранения и формирования здорового образа жизни, развития благотворительности и милосердия.
В соответствии с Положением о Совете, утвержденным на конференции Общественного совета Центрального федерального округа 10 апреля 2009 г., Общественный совет Центрального федерального округа (далее - Совет) создан в целях консолидации усилий общественных объединений, организаций, движений, представителей деловых кругов и профессиональных союзов, деятелей культуры и науки. Совет обеспечивает взаимодействие и конструктивный диалог с Общественной палатой Российской Федерации, федеральными органами власти, органами исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа и местного самоуправления по выработке механизмов, позволяющих создавать в округе благоприятные условия для:
- социально-экономического развития регионов;
- просвещения, духовно-нравственного, культурного и патриотического воспитания населения, защиты нравственности детей и молодежи, духовной безопасности России;
- сохранения благоприятной среды обитания, духовных и культурных традиций, защиты здоровья населения;
- реализации гражданами духовных, экономических, социальных и других прав;
- поддержания атмосферы единения, гражданского, межнационального и межрелигиозного согласия в обществе, противодействия экстремизму;
- выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общественное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан;
- содействия в решении трудовых и социальных вопросов населения, в том числе и ветеранов;
- выработки рекомендаций, способствующих эффективной деятельности общественных объединений;
- проведения общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления;
- реализации принципов развития гражданского общества.
Ресурсный потенциал, отраслевая и территориальная структура хозяйства Северо-Западного федерального округа. Основные проблемы и стратегия развития Северо-Западного федерального округа. Особенности территориального управления в данном федеральном округе.
Территория округа составляет 9,8 % от территории Российской Федерации (1 677 900 км²). Численность населения Северо-Западного федерального округа на 1 января 2009 г. — 13 462 000 чел (9,5 % населения России). Основу населения составляют горожане.
В Ненецком автономном округе, на большей части Коми, севере Архангельской и Мурманской областях распространено оленеводство, охота на пушного зверя и рыболовство. В Карелии, на юге Коми и Архангельской области развито ещё и молочное животноводство (крупный рогатый скот) с очагами земледелия.
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленности являются основными видами промышленности в округе. Из добывающей промышленности необходимо отметить нефтяную в Коми, добычу железных и никилевых руд в Мурманской области, мрамора на юге Карелии, и торфа в Ленинградской, Новгородской и Вологодской областях.
Ресурсный потенциал, отраслевая и территориальная структура хозяйства Уральского федерального округа. Основные проблемы и стратегия развития Уральского федерального округа. Особенности территориального управления в данном федеральном округе.
Ресурсный потенциал, отраслевая и территориальная структура хозяйства Южного федерального округа. Основные проблемы и стратегия развития Южного федерального округа. Особенности территориального управления в данном федеральном округе.
Ресурсный потенциал, отраслевая и территориальная структура хозяйства Приволжского федерального округа. Основные проблемы и стратегия развития Приволжского федерального округа. Особенности территориального управления в данном федеральном округе.
Ресурсный потенциал, отраслевая и территориальная структура Сибирского федерального округа. Основные проблемы и стратегия развития Сибирского федерального округа. Особенности территориального управления в данном федеральном округе.
Ресурсный потенциал, отраслевая и территориальная структура Дальневосточного федерального округа. Основные проблемы и стратегия развития Дальневосточного федерального округа. Особенности территориального управления в данном федеральном округе.
Особенности развития и размещения топливно-энергетического комплекса России. Региональные особенности развития и размещения металлургического комплекса России.
Ресурсный потенциал, отраслевая и территориальная структура Российской Федерации в целом. Основные проблемы и стратегия территориального развития Российской Федерации в целом.