- •В качестве учебного пособия
- •Раздел I. Регион как объект и субъект хозяйствования и управления
- •Тема 1.1. Предмет и метод дисциплины "Региональная экономика и управление" Объект, предмет и задачи дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Научные методы дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Территориальное размещение производительных сил: формы и характеристики.
- •Закономерности размещения производительных сил.
- •Принципы размещения производительных сил.
- •Региональная экономика: содержание, комплексность и специализация как историческая традиция и особенности территориального разделения труда.
- •Факторы размещения производства.
- •Факторный анализ экономического и социального развития хозяйственного комплекса региона.
- •Система показателей и индикаторов уровня развития региона, компаративистика в оценке экономики региона, динамике ее развития.
- •Подходы и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Тема 1.2. Регион как объект хозяйствования и управления Регион как объект хозяйствования.
- •Новые концепции регионов
- •Типология регионов.
- •Таксономические уровни Административно-территориального устройства Российской Федерации и количество субъектов управления на каждом уровне (по состоянию на 1.01.2007 г.)
- •Классификация регионов по принципам однородности факторов, обусловивших глубину кризисных явлений в их экономике
- •Причины, характер, экономические и территориальные особенности выделения регионов как объектов хозяйствования и управления.
- •Роль и место региона в экономическом районе.
- •Типы и системы экономических районов.
- •Общие экономические районы страны и входящие в них субъекты Российской Федерации (по состоянию на конец 2008 года)
- •Сущность и задачи экономического районирования России.
- •Основные районообразующие факторы.
- •Сущность экономического района как территориального социально-производственного комплекса
- •Методы определения отраслевой рыночной специализации регионов
- •Территориальные рыночные институты как несущий каркас рыночной инфраструктуры региона.
- •Взаимосвязь рыночных институтов региона и институциональной системы других таксономических уровней административно-территориальной организации страны.
- •Экономическая оценка природных ресурсов региона и задачи их рационального использования.
- •Воспроизводственные циклы на территории региона.
- •Локальные воспроизводственные циклы и способы управления ими.
- •Влияние воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации на важнейшие направления социально-экономического развития региона
- •Основные цели и задачи региональной экономической политики России.
- •Органы управления региональным развитием, их функции.
- •Федеральные округа, принципы их выделения, цели и задачи.
- •Органы управления субъектов федерации в зависимости от их статуса (республика, край, область, автономный округ).
- •Федеральная региональная политика и место в ней субъектов федерации и муниципальных образований. Региональная структура управления (на примере субъекта Российской Федерации).
- •Тема 1.4. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства Система показателей и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Метод swot-анализа региональной экономики.
- •Методы мониторинга социально-экономического состояния регионального экономического комплекса
- •Тема 1.5. Методы, используемые для территориального управления.
- •Основные принципы управления социально-экономическим развитием региона.
- •Основные формы территориальной организации хозяйства
- •Методы управления региональными социально-экономическими процессами
- •Программно-целевой метод развития региона
- •Методы выравнивания уровней социально-экономического развития регионов, подходы к его реализации и возможные последствия
- •Миграционная политика: история и современное состояние
- •Тема 1.6. Основные задачи региональной экономики и управления Региональная экономика как основа регионального социально-культурного комплекса
- •Проблема интенсификации производства и рационального использования всего комплекса региональных ресурсов
- •Подходы и индикаторы к оценке ресурсного потенциала региона, взаимосвязи отраслевой и территориальной структуры региональной экономики
- •Тема 1.7. Основные задачи дисциплины "Региональная экономика и управление" Формирование комплексного видения развития региона. Компаративистика в экономике регионов
- •Параметры управления, воздействие на которые способно изменить инерцию регионального развития
- •Раздел II. Территориальная организация производительных сил: сущность, закономерности и формы реализации
- •Тема 2.1. Теоретические основы территориальной организации производительных сил Теории территориальной организации хозяйства и размещения производительных сил
- •Исторические предпосылки теоретического осмысления территориального размещения природно-экономического потенциала страны
- •Теоретическое обоснование плана гоэлро как смены парадигмы территориальной организации хозяйства
- •Определение границ территориальной организации хозяйства
- •Транспортные коммуникации (трубопроводный транспорт, авиа и железнодорожный транспорт, автомобильные дороги твердого покрытия и грунтовые) как контуры выделения регионов
- •Тема 2.2. Территориальная организация общества Социальная организация пространства
- •Территория и население. Региональный социально-экономический комплекс
- •Демографическая характеристика региона.
- •Естественная и механическая динамика изменения структуры населения как показатель уровня развития региона.
- •Урбанизация и формы расселения населения по территории региона. Показатели оценки городов как центров притяжения финансовых, продуктовых и людских ресурсов в регионе
- •Миграционные потоки: межрегиональная и межстрановая динамика в современной России. Характерные черты и сравнительная характеристика положительных и негативных последствий миграционных потоков.
- •Уровень жизни региона и система показателей, его отражающих. Качество жизни: возможности межрегионального сравнения и социальный капитал
- •Современные теории развития и размещения производительных сил, разрабатываемые в России.
- •Региональное программирование как теория и практика территориального размещения производственных баз и инфраструктуры
- •Сравнение региональных блоков (по состоянию 2004 года)
- •Появление новых региональных валютных союзов как основы современных интеграционно-территориальных образований.
- •Тема 2.4. Региональные особенности хозяйства
- •Наличие региональных особенностей как имиджевых характеристик региона
- •Региональный маркетинг как способ реализации и одновременно формирования региональных особенностей территориального социально-экономического комплекса
- •Энерго-производственные циклы как районообразующий фактор и условие структурообразования региональной экономики
- •Территориально-хозяйственные уклады
- •Тема 2.6. Сущность специализации и комплексного развития регионов Основы региональной специализации и региональные рынки.
- •Тема 2.8. Социальная организация пространства и тенденции ее изменения Пространство как особая форма социального бытия.
- •Формы и способы движения трудовых ресурсов в разных регионах по уровню социально-экономического развития.
- •Тема 2.9. Территориально-производственные комплексы и кластеры
- •Отличия территориально-производственного комплекса от территориального кластера и схожие черты между ними.
- •Раздел III. Природно-ресурсный потенциал России и формы его использования
- •Региональные проблемы ускорения технологических сдвигов в региональной экономике.
- •Тема 3.3. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов и способы углубления рыночной специализации
- •Тема 3.4. Подходы к оценке конкурентоспособности регионов и возможные пути ее повышения
- •Тема 3.5. Экономическая эффективность производства: региональный контекст
- •Территориальные производительные силы.
- •Исторические примеры использования территориальных производительных сил (судоходные реки, переволоки, водопады и т.П.)
- •Раздел IV. Государственная региональная политика в России: способы и формы реализации
- •Характеристика отличий в государственной региональной политике после смены парадигмы регионального управления
- •Зоны приоритетов последовательной интеграции в мировую экономику
- •Тема 4.2. Субъекты региональной политики страны Система органов территориального управления России.
- •Тема 4.3. Федеральные и региональные целевые программы развития территорий Перспективы региональной экономики в условиях усиления глобализационных тенденций.
- •Список литературы
- •Показатели оценки деятельности руководства субъекта Российской Федерации, введенные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607
- •Принципиальная схема межотраслевого Баланса производства и распределения продукции, разработанного в ссср*
- •Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования (Форма 2п-муниц)*
Метод swot-анализа региональной экономики.
SWOT-анализ представляет собой такую дедуктивно-аналитическую процедуру исследования объекта, при которой последовательно и попарно рассматриваются его сильные и слабые стороны, взятые как имманентно присущие ему, и благоприятные возможности и угрозы, взятые как «рамочные» условия его существования, а потому и весьма вероятные. Отсюда и английская аббревиатура SWOT:
Strengths – сила, или сильные стороны;
Weaknesses – слабости, или слабые стороны;
Opportunities – возможности;
Treaties - угрозы.
Будучи размещенными по четырем квадрантам, каждая группа из всех четырех характеристических групп, само противопоставление векторов делает более наглядным. Если еще найти для каждой конкретной характеристики ее противоположно направленную пару, то противопоставление примет известную в стратегической корпоративной аналитике диаграмму сил (Рис.7).
Рис. 7. Диаграмма поля сил
Определение каждой возможности, потенциально способной быть развернутой как позитивная сила, с идентификацией противоположно направленной возможности, способной первую возможность «погасить», выстраивает пространство, или поле сил, в котором руководитель должен найти все благоприятные обстоятельства усиливающие первую и нейтрализующие вторую. Четкая идентификация проблемы как знание ее характеристик, выделяющих ее из ряда других, ее осмысление позволяет корректнее выстроить контрмеры, позволяющие минимизировать воздействие негативных факторов. Здесь замечание известного систематика животного мира Карла Линнея - «Если ты не знаешь имен, то ты не имеешь представления и о вещах»46 - применима к социально-экономическим процессам не в меньшей степени, чем к родовидовым понятиям в систематике фауны. Определив проблему, можно выявить всю совокупность непосредственно и опосредованно влияющих на проблему факторов, которые обеспечивают ее воспроизводство. Соответственно весь комплекс мероприятий, направленных на устранение этих факторов, будет значительно результативнее, чем если они не выявлены во всех своих взаимосвязях.
Диаграмма сил полезна еще и в том плане, что заставляет применить возможные измерители к каждой силе из всего SWOT-аналитического набора векторов. Сама по себе попытка количественно измерить качественные явления мобилизует способности идентифицировать ее и возможности зафиксировать индикаторы, хотя бы косвенно отражающие интенсивность и распространение тех или иных негативных факторов. Сопоставление интенсивности позитивных сил и сил, препятствующих желательному развитию событий, способно вооружить руководителей региональной или муниципальной исполнительной власти умением очерчивать границы проблемы и принимать адекватные меры, исходя из реальной силы противодействия. Такая работа позволяет региональному руководителю стать квалифицированным менеджером, опирающемуся на арсенал управленческих технологий, перешедших в региональное управление из корпоративного менеджмента.
Методы мониторинга социально-экономического состояния регионального экономического комплекса
Мониторинг является процедурой и формой постоянного отслеживания ситуации по установленным индикаторам, характеризующим состояние наблюдаемого таким образом объекта. Для этих целей осуществляется сбор информации об объекте. Сбор производится разными способами в зависимости от глубины и представительности наблюдаемого объекта. Бывают такие способы статистических наблюдений: сплошные, выборочные и пообъектные.
Для «углубления» аналитических проработок целесообразно использовать:
методы социологического опроса населения, руководителей предприятий и представителей малого предпринимательства
индикаторы конъюнктуры потребительского рынка (предельная склонность к накоплению или потреблению, структура товаров народного потребления и продовольствия в составе розничного товарооборота и т.п.),
состояние рынка жилья, включая долю, приобретаемую за счет ипотечного кредита;
анализа демографических показателей, включая интенсивность механического прироста/уменьшения за счет этнически определенных потоков и т.п.
Очевидно, что только вдумчивый анализ причин изменения основных индикаторов, характеризующих явные и латентные (скрытые, не явно обнаруживаемые) социально-экономические процессы, имеющие место в регионе, позволит сформировать результативную региональную политику.