- •В качестве учебного пособия
- •Раздел I. Регион как объект и субъект хозяйствования и управления
- •Тема 1.1. Предмет и метод дисциплины "Региональная экономика и управление" Объект, предмет и задачи дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Научные методы дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Территориальное размещение производительных сил: формы и характеристики.
- •Закономерности размещения производительных сил.
- •Принципы размещения производительных сил.
- •Региональная экономика: содержание, комплексность и специализация как историческая традиция и особенности территориального разделения труда.
- •Факторы размещения производства.
- •Факторный анализ экономического и социального развития хозяйственного комплекса региона.
- •Система показателей и индикаторов уровня развития региона, компаративистика в оценке экономики региона, динамике ее развития.
- •Подходы и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Тема 1.2. Регион как объект хозяйствования и управления Регион как объект хозяйствования.
- •Новые концепции регионов
- •Типология регионов.
- •Таксономические уровни Административно-территориального устройства Российской Федерации и количество субъектов управления на каждом уровне (по состоянию на 1.01.2007 г.)
- •Классификация регионов по принципам однородности факторов, обусловивших глубину кризисных явлений в их экономике
- •Причины, характер, экономические и территориальные особенности выделения регионов как объектов хозяйствования и управления.
- •Роль и место региона в экономическом районе.
- •Типы и системы экономических районов.
- •Общие экономические районы страны и входящие в них субъекты Российской Федерации (по состоянию на конец 2008 года)
- •Сущность и задачи экономического районирования России.
- •Основные районообразующие факторы.
- •Сущность экономического района как территориального социально-производственного комплекса
- •Методы определения отраслевой рыночной специализации регионов
- •Территориальные рыночные институты как несущий каркас рыночной инфраструктуры региона.
- •Взаимосвязь рыночных институтов региона и институциональной системы других таксономических уровней административно-территориальной организации страны.
- •Экономическая оценка природных ресурсов региона и задачи их рационального использования.
- •Воспроизводственные циклы на территории региона.
- •Локальные воспроизводственные циклы и способы управления ими.
- •Влияние воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации на важнейшие направления социально-экономического развития региона
- •Основные цели и задачи региональной экономической политики России.
- •Органы управления региональным развитием, их функции.
- •Федеральные округа, принципы их выделения, цели и задачи.
- •Органы управления субъектов федерации в зависимости от их статуса (республика, край, область, автономный округ).
- •Федеральная региональная политика и место в ней субъектов федерации и муниципальных образований. Региональная структура управления (на примере субъекта Российской Федерации).
- •Тема 1.4. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства Система показателей и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Метод swot-анализа региональной экономики.
- •Методы мониторинга социально-экономического состояния регионального экономического комплекса
- •Тема 1.5. Методы, используемые для территориального управления.
- •Основные принципы управления социально-экономическим развитием региона.
- •Основные формы территориальной организации хозяйства
- •Методы управления региональными социально-экономическими процессами
- •Программно-целевой метод развития региона
- •Методы выравнивания уровней социально-экономического развития регионов, подходы к его реализации и возможные последствия
- •Миграционная политика: история и современное состояние
- •Тема 1.6. Основные задачи региональной экономики и управления Региональная экономика как основа регионального социально-культурного комплекса
- •Проблема интенсификации производства и рационального использования всего комплекса региональных ресурсов
- •Подходы и индикаторы к оценке ресурсного потенциала региона, взаимосвязи отраслевой и территориальной структуры региональной экономики
- •Тема 1.7. Основные задачи дисциплины "Региональная экономика и управление" Формирование комплексного видения развития региона. Компаративистика в экономике регионов
- •Параметры управления, воздействие на которые способно изменить инерцию регионального развития
- •Раздел II. Территориальная организация производительных сил: сущность, закономерности и формы реализации
- •Тема 2.1. Теоретические основы территориальной организации производительных сил Теории территориальной организации хозяйства и размещения производительных сил
- •Исторические предпосылки теоретического осмысления территориального размещения природно-экономического потенциала страны
- •Теоретическое обоснование плана гоэлро как смены парадигмы территориальной организации хозяйства
- •Определение границ территориальной организации хозяйства
- •Транспортные коммуникации (трубопроводный транспорт, авиа и железнодорожный транспорт, автомобильные дороги твердого покрытия и грунтовые) как контуры выделения регионов
- •Тема 2.2. Территориальная организация общества Социальная организация пространства
- •Территория и население. Региональный социально-экономический комплекс
- •Демографическая характеристика региона.
- •Естественная и механическая динамика изменения структуры населения как показатель уровня развития региона.
- •Урбанизация и формы расселения населения по территории региона. Показатели оценки городов как центров притяжения финансовых, продуктовых и людских ресурсов в регионе
- •Миграционные потоки: межрегиональная и межстрановая динамика в современной России. Характерные черты и сравнительная характеристика положительных и негативных последствий миграционных потоков.
- •Уровень жизни региона и система показателей, его отражающих. Качество жизни: возможности межрегионального сравнения и социальный капитал
- •Современные теории развития и размещения производительных сил, разрабатываемые в России.
- •Региональное программирование как теория и практика территориального размещения производственных баз и инфраструктуры
- •Сравнение региональных блоков (по состоянию 2004 года)
- •Появление новых региональных валютных союзов как основы современных интеграционно-территориальных образований.
- •Тема 2.4. Региональные особенности хозяйства
- •Наличие региональных особенностей как имиджевых характеристик региона
- •Региональный маркетинг как способ реализации и одновременно формирования региональных особенностей территориального социально-экономического комплекса
- •Энерго-производственные циклы как районообразующий фактор и условие структурообразования региональной экономики
- •Территориально-хозяйственные уклады
- •Тема 2.6. Сущность специализации и комплексного развития регионов Основы региональной специализации и региональные рынки.
- •Тема 2.8. Социальная организация пространства и тенденции ее изменения Пространство как особая форма социального бытия.
- •Формы и способы движения трудовых ресурсов в разных регионах по уровню социально-экономического развития.
- •Тема 2.9. Территориально-производственные комплексы и кластеры
- •Отличия территориально-производственного комплекса от территориального кластера и схожие черты между ними.
- •Раздел III. Природно-ресурсный потенциал России и формы его использования
- •Региональные проблемы ускорения технологических сдвигов в региональной экономике.
- •Тема 3.3. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов и способы углубления рыночной специализации
- •Тема 3.4. Подходы к оценке конкурентоспособности регионов и возможные пути ее повышения
- •Тема 3.5. Экономическая эффективность производства: региональный контекст
- •Территориальные производительные силы.
- •Исторические примеры использования территориальных производительных сил (судоходные реки, переволоки, водопады и т.П.)
- •Раздел IV. Государственная региональная политика в России: способы и формы реализации
- •Характеристика отличий в государственной региональной политике после смены парадигмы регионального управления
- •Зоны приоритетов последовательной интеграции в мировую экономику
- •Тема 4.2. Субъекты региональной политики страны Система органов территориального управления России.
- •Тема 4.3. Федеральные и региональные целевые программы развития территорий Перспективы региональной экономики в условиях усиления глобализационных тенденций.
- •Список литературы
- •Показатели оценки деятельности руководства субъекта Российской Федерации, введенные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607
- •Принципиальная схема межотраслевого Баланса производства и распределения продукции, разработанного в ссср*
- •Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования (Форма 2п-муниц)*
Взаимосвязь рыночных институтов региона и институциональной системы других таксономических уровней административно-территориальной организации страны.
Поскольку кругооборот стоимости осуществляется при помощи и через деятельность институтов рынка, то выявление взаимосвязи каждого этапа движения стоимости с соответствующими рыночными институтами позволяет определить институциональную структуру регионального рынка. Подход, рассматривающий каждую фазу кругооборота стоимости и каждую стадию воспроизводства во взаимосвязи со всеми сдерживающими их реализацию или, наоборот, содействующими их реализации факторами, получил название воспроизводственного подхода. Надо сказать, что этот подход обладает значительным эвристическим значением. Он способен выделить те институты, которые в большей мере влияют на движение стоимости и, наоборот, те, на деятельность которых региональные власти оказать какого-либо воздействия не могут.
Как известно, воспроизводственный процесс распадается и постоянно циклично воспроизводит следующую последовательность воспроизводственных фаз: производство – распределение – обмен – потребление. Каждая фаза, как известно из экономической теории, предполагает и внутренне включает в себя соседние. Так, производство уже внутри себя потенциально содержит распределение стоимости по долям, каждая из которых обусловлена участием того или иного агента производства (предприниматель, наемные работники, банк, кредитующий финансовый капитал, и т.п.). Поэтому при удачном осуществлении обмена, который, как известно, есть форма смены товарной формы продукта на денежную, каждый агент производства стоимости получает свою долю. Однако удачность обмена есть также результат деятельности соответствующих агентов, порожденных рыночной специализацией труда (маркетологи, имиджмейкеры, рекламодатели, исследователи конъюнктуры и т.п.), которые проектировали наиболее благоприятную форму обмена. Результаты обмена в зависимости от полученной прибыли уже предполагают ее дальнейшее потребление, которое, в свою очередь, как правило, есть форма производственного потребления, и весь процесс начинается опять.
Важно иметь в виду, что организующая дальнейшее исследование роль воспроизводственного подхода реализуется не только по фазам воспроизводственного процесса в целом к ВРП и его составляющим компонентам. Он оказывает существенную помощь и при применении к отдельно взятым продуктам, которые аналитически выделяются из всего потока производства и реализации, чтобы фиксировать и видеть формы, способствующие бесперебойному прохождению тех продуктов, которые формируют конкурентное преимущество региона, или, наоборот, препятствующие их прохождению.
Каждая фаза воспроизводственного процесса связана с ограниченным набором рыночных институтов. Здесь напомним лишь, что каждая такая фаза также тесно связана с соответствующей производственной инфраструктурой, однако этот аспект рассматривается макро- и микроэкономике, и потому с точки зрения региональной экономики важен иной аспект. Региональная экономика имеет свою специфику. Поэтому внимание должно быть сосредоточено на той рыночной инфраструктуре, которая не только обеспечивает собственно бесперебойное течение производственного процесса каждого хозяйствующего субъекта, но и делает это таким образом, чтобы обеспечивать целостность всего региона и получение для него синергетического эффекта, раскрывающегося в усилении интегративных свойств региональной экономики. Именно поэтому для регионального руководства задача инфраструктурного обустройства всегда должна решаться как задача выбора наиболее эффективного сценария, т.е. как задача оптимизационная.
Так, для производства важными становятся такие рыночные институты, как логистические компании, товарно-сырьевые биржи, энергетический аудит и т.п. Для распределения ВРП важными являются кредитные институты, аудиторские компании, участие в фондовом рынке. Очевидно, что для субрегионального уровня кредитные институты могут быть и не банковского типа, а фондовый рынок представлен только депозитарием хранения акций и облигаций. Но по мере формирования рыночных отношений между субрегионами и по отношению к региону, который, в свою очередь, также встраивается в национальный рынок, такие формы взаимосвязи локальных рыночных институтов с национальными будут все более значимыми, пока не произойдет их полная интеграция.
В то же время последовательная реализация подхода с идентификацией региональных воспроизводственных циклов позволяет в пространстве рыночных институтов выделить те из них, управленческое воздействие на которые способно осуществлять регулирующее воздействие на соответствующие процессы рыночной конъюнктуры. Так, ясно, что региональная биржа труда, пока не созданы условия для реального свободного перемещения труда по территории страны вслед за меняющейся конъюнктурой на всероссийском рынке труда, является тем рыночным институтом, который регулирует практически весь воспроизводственный процесс, связанный с региональной рабочей силой. Как правило, «производится» рабочая сила (начиная с уровня системы просвещения, начального и среднего образования) в достаточно локальном пространстве региона, участвует в распределение через стоимость рабочего места как инварианта стоимости рабочей силы соответствующего культурно-технического уровня и качества, обменивается на прожиточный минимум и используется (потребляется) на площадке того же одного региона. Бесспорно, наиболее квалифицированные кадры готовятся в соответствующей институциональной системе более высокого уровня, в центральных городах, имеющих вузы специального профиля.
Таким образом, имеет место определенная встроенность рыночных институтов локального уровня в институциональную систему более высокого таксономического уровня. Так обстоит дело практически со всеми региональными воспроизводственными процессами.
В этой связи значительная нагрузка падает на региональные власти, которые должны обеспечить должную согласованность деятельности всех рассредоточенных по уровням народнохозяйственной иерархии рыночных институтов. Согласовывая их деятельность, необходимо работать над интеграцией институтов локального уровня с региональными. В этом – задача регионального управления в части регулирования становления и развития рыночной инфраструктуры в регионе.