Проблема интенсификации производства и рационального использования всего комплекса региональных ресурсов

Поступательное развитие региональной экономики, удовлетворяющей потребности населения и соответствующей производственной базы, расположенной в этом регионе, может иметь достаточно долгое время, пока емкость регионального рынка, т.е. соответствующее предложение потребительских и производственных товаров и услуг, перекрывает спрос. В то же время при прочих равных условиях опережающий рост потребностей, действующий как закон в любом не полностью закрытом обществе, приводит к ситуации, когда достигнутый производственно-технологический уровень не обеспечивает в полной мере постоянно возрастающие потребности населения, проживающего в данном регионе. Отвлекаясь от такого фактора насыщения регионального рынка, как межрегиональная торговля, следует ожидать, что на определенном этапе его развития при данном уровне производственно-технологического потенциала региональной экономики возникнет проблема изыскания дополнительных ресурсов для удовлетворения постоянно растущих производственных и потребительских потребностей экономики и населения региона. Тогда возникает потребность в смене производственно-технологического способа производства и изыскания дополнительных ресурсов.

В этих условиях как первоочередная встает задача более рационального использования наличных ресурсов, более экономного использования основных образующих стоимость факторов. Встает проблема интенсификация использования всех видов ресурсов. Если возможности для такой реконструкции производственного аппарата региона налицо, то задача сводится к рационально организованному процессу постепенного замещения непроизводительного оборудования более производительным, неквалифицированного рабочего контингента более квалифицированным, готовым работать на новом оборудовании. При отсутствии такой возможности в рамках всей национальной экономики государства, такая задача становится проблемой интенсификации.

Экономика Советского Союза, основанная на бюрократическом характере управления и соответственно на затратном механизме, зиждилась на условиях, когда формальные признаки успешности функционирования каждого звена вместо результативных показателей оценивались по внешним признакам результативности. Ими могли быть только количественные индикаторы. Успехи каждого конкретного предприятия при этом могли быть сравнимы с успехами другого предприятия только по количественным параметрам. Иными словами все производственные подразделения работали с формальными показателями валовой природы, наполняя склады не пользующейся реальным спросом продукцией. Это такие показатели, которые количественно доминировали в оценке хозяйственной деятельности каждого производственного звена. Сложилась и долгое время функционировала такая установка, что чем больше производилось продукции, тем лучше, независимо от того, востребована она (та или иная продукция) или нет.

Востребованность более рационального и экономного использования ограниченных ресурсов ставит перед регионом, независимо от того, кто будет реализовывать эту потребность (власть, союзы промышленников и предпринимателей), проблему изыскания резервов, ресурсов, которые по какой-либо причине не использовались ранее. Путь экономического роста, при котором основным источником получения дополнительных возможностей из ограниченного ресурса, называется интенсивным путем развития.

Интенсификация производства осуществляется в разных формах в зависимости от того, какой ресурс становится основным предметом повышенного внимания и рационального использования. Все направления интенсификации производства, в конечном счете, «завязаны» на живой наличный труд. Региональный потенциал и дислоцированный на пространстве региона капитал как наиболее активная его часть являются центрами всех управленческих воздействий, ориентированных на экономное использование ресурсов.

При этом следует иметь в виду, что на каждом уровне технико-технологического развития эта проблема будет возникать вновь и вновь, и региональное управление будет выполнять свою основную роль только тогда, когда обеспечит постоянное воспроизводство интенсивной модели хозяйствования. Это может быть обеспечено только при инновационном пути развития и соответственно бережному отношению к основной производительной силе региона – ее населению. Такой широкий взгляд на постоянное воспроизводство основной производительной силы региона ставит на повестку дня перед региональным руководством такие задачи, как:

• постоянное повышение уровня жизни населения, проживающего в регионе, и наполнение покупательной способности рубля;

• стимулирование производства товаров с высокой долей добавленной стоимости и прежде всего высокотехнологичных товаров как условия межрегиональной интеграции с другими развитыми регионами страны;

• достижение современного уровня качества жизни как условие повышения культурно-технического уровня населения и интенсификации производства;

• стимулирование наполняемости потребительского рынка региона качественными и разнообразными потребительскими товарами;

• обеспечение экологической безопасности региона как фактор повышения качества жизни его населения;

• постоянная работа над обеспечением должной мотивации в повышения квалификации работников, занятых в региональном экономическом комплексе;

• повышение заинтересованности налаживать межрегиональные связи;

• использование всех факторов формирования и наращивания инвестиционного потенциала региона и содействие активной инвестиционной политике, проводимой независимыми субъектами хозяйствования;

• стимулирование и организация проведения мероприятий по повышению социально-психологического межгруппового и институционального доверия как стержневого ядра социального капитала в регионе;

• постоянное расширение способов регионального регулирования, учитывающие своеобразие условий развития: социально-экономические, демографические, природно-климатические, внешнеполитические и внутриполитические факторы развития регионов России.

Кажущийся отход от традиционных способов интенсификации производства (снижение материалоемкости продукции и услуг как условие их конкурентоспособности, повышение их качества, обеспечение оборачиваемости денежных потоков на территории региона, повышение капиталоотдачи и т.п.) на самом деле есть отход от ограниченного и суженного видения проблемы интенсификации производства. Целевая установка, которую необходимо достичь, должна быть обусловлена всем комплексом воспроизводственных условий в регионе. Только тогда она станет реально не только выполнимой как программное мероприятие, но и будет самостоятельно воспроизводиться, что и необходимо достичь.