Закономерности размещения производительных сил.

Раскрывая вопрос о закономерностях размещения производительных сил, следует иметь в виду и четко различать две составляющие предполагаемого под этим названием процесса. Первый представляет собой спонтанный процесс размещения производительных сил при наличии ряда таких обстоятельств, как:

• удобство ландшафтного окружения, представляющего собой поначалу благоприятные условия для защиты от врагов, но потом все более и более приспосабливаемое пространство, удобное для проживания населения;

• близость сырьевых ресурсов, разрабатываемых месторождений и вовлекаемых в производственный процесс, вырастающий в непосредственной близости от источников сырья;

• формирование в центрах расселения сельского населения, все более усложняющих переработку собранного урожая, доводя такую коллективно обусловленную обработку доя мануфактурного, а затем и заводской переработки;

• формирование энергоемких производств в местах близости естественных производительных сил, являющихся источниками энергии (открытые пространства для ветряных мельниц, реки для водяных мельниц, реки и возможность строительства гидроэлектростанций, наличие торфяного или угольного топлива для строительства ТЭЦ и т.п.).

Однако в последующем, уже на рубеже ХIХ и ХХ веков, все более пробивает свою главенствующую роль другая тенденция – все большее подчинение процесса формирования производительных сил целенаправленному сознательному воздействию человека. Опыт стратегического планирования и целенаправленного освоения целых пионерных территорий в России в период ее истории в качестве системообразующей в СССР был первым в мировой истории. Позже такой же регионообразующий, а в нем структурообразующий стратегический прием как плановый инструмент был использован в США при подъеме хозяйства в долине реки Теннеси и при строительстве научно-экспериментального центра в Силиконовой долине. Целую систему наукоградов целенаправленно выстроила Япония, задействовав весь арсенал средств, которыми располагает правительство в условиях относительно независимого крупного бизнеса. В результате реализации таким образом заданного курса выстроилась целая цепочка технополюсов⁶.

Принципы размещения производительных сил.

Принципы представляют собой те основополагающие понятия, которые позволяют сформировать непротиворечивую систему. Это – задача минимум. Задача максимум – увидеть, что все последующие выявленные закономерности региональной экономики представляют собой конкретизацию указанных принципов, как бывает, когда сущностные процессы обуславливают свои формы проявления. Причем, при всем многообразии последних нам становится все равно ясным, что в основе всех этих явлений лежат эти самые основополагающие принципы.

В то же время следует иметь в виду, что в зависимости от уровня проведения регионального управления принципы могут несколько изменяться, акцентируя наиболее важные стороны для каждого таксономического уровня проведения политики по размещению производительных сил. Так, на уровне национальной экономики важнейшими принципами размещения производительных сил являются следующие:

• постоянное совершенствование территориального разделения труда, в максимальной степени реализующее конкурентные преимущества каждого региона, чтобы обеспечить эффективность размещения производства в целом;

• обеспечение максимальной национальной экономической эффективности размещения производства, реализуемой при прочих равных условиях близостью сырьевых баз к перерабатывающим мощностям и местам потребления, размещением трудоемкого производства в регионах, характеризующихся наиболее высокой плотностью населения, и наоборот, размещением производства с малой долей трудовых затрат в регионах с низкой плотностью населения;

• максимизация комплексности хозяйства и инфраструктурной обустроенности каждого региона.

Как будет показано ниже, после выявления ряда таких закономерностей пространственного размещения производительных сил, как формирование энерго-производственных циклов, складывание пространственных производственно-инфраструктурных кластеров, агломерационных, конурбационных и мегаполисных территориально-хозяйственных укладов и становления новой экономики поле принципов размещения производительных сил расширяется.