Отличия территориально-производственного комплекса от территориального кластера и схожие черты между ними.

Выше была рассмотрена иерархическая взаимосвязь различных пространственно-хозяйственных систем (рис. 11) и их разноуровневость. Представляется важным отличать энерго-производственные циклы (ЭПЦ) от производственных пространственных кластеров, с одной стороны, и от территориально-производственных комплексов, с другой, по следующим основаниям.

Хотя кластеры во многом строятся на основе ЭПЦ, тем не менее имеются серьезные отличия, которые надо иметь в виду и содержательно разделять. Эти отличия сводятся к следующим взаимосвязанным и одновременно достаточно самостоятельным положениям:

1. если ЭПЦ есть отражение на производственно-технологическом уровне, то кластеры прежде всего отражают так называемый хозяйственно-организационный уровень, который может включать и непрофильные виды деятельности для того или иного ЭПЦ;

2. ЭПЦ категориально фиксирует складывающиеся производственные цепи реального сектора, т.е. материального производства, тогда как у кластера могут складываться технологически связанные виды деятельности, но носящие информационный, не материальный характер. Это - виды деятельности информационно-технологического, маркетингового, организационно-управленческого, консультационного, банковско-биржевого обеспечения производственных подразделений, воплощающегося в знаниях о закономерностях функционирования рынка, конъюнктурных колебаниях и их циклах и индикаторах смены трендов и т.п.;

3. в пространственных кластерах могут группироваться общие инфраструктурные звенья социального (учреждения дошкольного обучения, профессионального среднего и высшего образования детей специалистов, работающих на предприятиях кластера, профилактории, комплексы и пригородные зоны рекреации, поликлиники и больницы и т.д.), рыночного и производственного (техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений, организационные формы обслуживания инженерно-коммуникационного обустройства территории, на которой размещен кластер и т.п.) инфраструктурного обустройства и обеспечения. В ЭПЦ, напротив, включено только то, что обеспечивает непосредственно движения сырья и энергии на последовательных или параллельных линиях технологических переделов;

4. наличие в кластерах иных производственных видов деятельности, не связанных с профильным материальным производством, характеризует кластеры как компоненты социальной организации пространства, тогда как ЭПЦ отражают прежде всего производственно-технологический уровень размещения производительных сил, отвлеченный от социальных форм их функционирования;

5. выстраивая логическую цепь движения познания от абстрактного к конкретному следует идентифицировать локализацию территориально-производственных кластеров между более абстрактным понятием ЭПЦ и между более конкретным понятием территориальный социально-экономический комплекс.

Теперь очевидны и отличительные черты кластеров и территориально-производственных комплексов. С точки зрения уровневой организации производительных сил ТПК занимают промежуточное положение между ЭПЦ и кластерами.

Это различение важно при формировании региональной политики, потому что очевидно, что в зависимости от предмета этой политики – ЭПЦ или кластер – должны строиться соответствующие адекватные инструменты, рычаги и методы, нацеленные на содействие становлению комплексных организационных форм реализации региональных воспроизводственных процессов.