- •Навчальний посібник ужгород
- •Передмова
- •Розділ 1. Загальна характеристика муніципального права
- •§1. Поняття, предмет та методи муніципального права
- •§2. Муніципально-правові норми та муніципально-правові інститути. Система муніципального права
- •§3. Муніципально-правові відносини
- •§4. Джерела муніципального права
- •§.5. Муніципальне право як наукова та навчальна дисципліна
- •§1. Історико-теоретичні основи місцевого самоврядування
- •1.1. Історія виникнення місцевого самоврядування
- •1.2. Основні сучасні системи місцевого самоврядування
- •1.3. Поняття “місцевого самоврядування” у науковій думці
- •1.4. Основні теорії (концепції) місцевого самоврядування
- •§2. Концепція місцевого самоврядування в Європейській хартії місцевого самоврядування
- •§3. Концепція місцевого самоврядування в Конституції України
- •§4. Взаємовідносини державної влади та місцевого самоврядування в Україні
- •§5. Принципи, завдання та функції місцевого самоврядування
- •Розділ 3. Правові основи місцевого самоврядування
- •§1. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування
- •4. Норми, в яких закріплені правові гарантії місцевого самоврядування. Вони стосуються:
- •§2. Європейська хартія місцевого самоврядування
- •§3. Закони України та підзаконні нормативні акти, що становлять правову основу місцевого самоврядування в Україні
- •§4. Акти місцевого самоврядування
- •§1. Поняття системи місцевого самоврядування та її елементи
- •§2. Територіальна громада - базовий елемент системи місцевого самоврядування
- •§3. Поняття та види органів місцевого самоврядування. Представницькі органи місцевого самоврядування
- •3.1. Поняття органу місцевого самоврядування, основні ознаки органу місцевого самоврядування
- •3.2. Представницькі органи місцевого самоврядування
- •3.3. Сесія як основна форма роботи місцевих рад
- •3.4. Постійні комісії та тимчасові контрольні комісії ради
- •3.5. Районна в місті рада
- •§ 4. Обласні та районні ради
- •§ 5. Сільський, селищний, міський голова
- •5.1. Правовий статус сільського, селищного та міського голови
- •5.2. Особливості правового статусу та повноваження голови міста Києва
- •§ 6. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад
- •§ 7. Статус депутата місцевої ради
- •7.1. Особливості статусу депутата місцевої ради
- •7.2. Початок і припинення повноважень депутата місцевої ради
- •7.3. Права і обов’язки депутата місцевої ради
- •7.3.1. Робота в раді
- •7.3.2. Робота у виборчому окрузі
- •7.4. Депутатські групи і депутатські фракції
- •7.5. Гарантії депутатської діяльності
- •4. Гарантії депутатів місцевих рад від необґрунтованого переслідування
- •§ 8. Статус службовців органів місцевого самоврядування
- •§ 9. Місце та роль органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування
- •§ 10. Асоціації та інші добровільні об’єднання органів місцевого самоврядування
- •§1. Поняття і види виборів до органів місцевого самоврядування
- •§2. Місцевий референдум
- •§3. Загальні збори жителів за місцем проживання
- •§ 4. Місцеві ініціативи
- •§5. Громадські слухання
- •§6. Відкликання депутата місцевої ради
- •§7. Перспективи розвитку безпосередніх форм місцевої демократії в Україні
- •Питання для самоконтролю :
- •Розділ 6 компетенція місцевого самоврядування
- •§1. Поняття та зміст компетенції місцевого самоврядування
- •1. Об’єктивні критерії - обсяг і характер завдання.
- •2. Суб’єктивні критерії - ефективність та економія.
- •1) Питання місцевого значення;
- •2) Питання, що не вважаються безпосередньо місцевими і право вирішувати які делегується відповідно до закону органам місцевого самоврядування.
- •§2. Закріплення сфери компетенції та повноважень місцевого самоврядування в Конституції та законах України
- •2.1. Компетенція сільських, селищних, міських рад
- •2.2. Компетенція районних, обласних рад
- •2.3. Компетенція сільського, селищного, міського голови
- •2.4. Компетенція виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті ради
- •1. У сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку:
- •2. У галузі бюджету, фінансів і цін:
- •3. Щодо управління комунальною власністю:
- •4. У галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв’язку:
- •6. У сфері освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту:
- •7. У сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища:
- •8. У сфері соціального захисту населення:
- •9. У галузі зовнішньоекономічної діяльності:
- •10. Щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою:
- •11. Щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян:
- •12. Щодо відзначення державними нагородами, відзнаками Президента України та присвоєння почесних звань України:
- •Фінансово-економічна основа місцевого самоврядування
- •§1. Комунальна власність та її правовий режим
- •1.1. Поняття комунальної власності
- •1.2. Об’єкти і суб’єкти права комунальної власності
- •1.3. Правові форми використання комунальної власності
- •1.4. Відчуження об’єктів комунальної власності
- •§2. Місцеві бюджети та цільові фонди місцевого самоврядування
- •§3. Місцеві податки і збори
- •§ 1. Поняття та система гарантій місцевого самоврядування
- •§ 2. Судовий захист прав та інтересів місцевого самоврядування
- •2.1. Роль судової влади у системі захисту прав місцевого самоврядування
- •2.2. Захист прав місцевого самоврядування в Конституційному Суді України
- •2.3. Захист прав місцевого самоврядування в судах загальної юрисдикції
- •Розділ 9. Відповідальність у муніципальному праві
- •§1. Поняття та види відповідальності у муніципальному праві
- •Види відповідальності у муніципальному праві
- •§2. Особливості відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Особливі випадки відповідальності у муніципальному праві у формі дострокового припинення повноважень органів і посадових осіб місцевого самоврядування та призначення позачергових виборів
- •§3. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед юридичними і фізичними особами
- •Навчальний план з курсу “Муніципальне право України”
- •Вимоги до рівня засвоєння змісту дисципліни
- •Вимоги до рівня підготовки для засвоєння дисципліни
- •Вимоги до знань та умінь
- •Знати :
- •Тестові завдання
- •Установіть відповідність між поняттями та їх визначеннями :
- •Закінчіть речення, наведені нижче
- •Рекомендована література
- •Ужгородська міська рада
- •IV сесія V скликання
- •Рішення
- •Ужгородська міська рада __іv__ сесія __v__ скликання
- •Затверджено
- •V скликання від 29.12.06
- •Регламент
- •Ужгородської міської ради V скликання
- •Розділ і
- •Загальні положення
- •Розділ II Сесія міської ради
- •Розділ III Порядок денний сесії
- •Розділ IV Засідання міської ради
- •Розділ V Прийняття рішень
- •Розділ VI Порядок надання слова
- •Розділ VII Порядок голосування пропозицій
- •Розділ vііі Дисципліна та етика на пленарних засіданнях
- •Розділ IX Протокол. Стенографічний звіт пленарного засідання
- •Розділ X Депутат міської ради
- •Розділ XI Постійні комісії ради
- •Розділ XII Депутатські групи і фракції
- •Розділ XIII Тимчасові контрольні комісії ради
- •Розділ XIV Міський голова
- •Розділ XV Секретар міської ради
- •Розділ XVI Відділ по роботі з депутатами та постійними комісіями
- •Виконавчий комітет міської ради
- •Виконавчого комітету Ужгородської міської ради
- •1. Загальні положення
- •2. Організація роботи виконавчого комітету
- •3.Планування роботи
- •4.Підготовка та проведення засідань виконкому, прийняття рішень
- •5.Порядок підготовки та прийняття розпорядчих документів
- •6.Підготовка та проведення нарад , зустрічей та інших заходів з участю міського голови
- •7.Організація роботи з документами
- •8.Організація роботи з документами в управліннях, відділах, інших структурних підрозділах
- •9.Організація контролю за виконанням документів
- •10.Порядок розгляду звернень та організації прийому громадян
- •11.Кадрова робота
- •12.Порядок проходження таємних документів
- •13.Робота з нагородними документами
- •14. Порядок прийому зарубіжних делегацій у міській раді
- •15.Порядок виконання друкарських і розмножувальних робіт
- •17.Організація використання робочого часу
- •18.Порядок забезпечення електронним зв’язком
- •19.Матеріально-технічне забезпечення діяльності виконкому, міської ради, режим роботи в приміщенні адмінбудинку
- •Ужгород - 2005
- •Місто Ужгород та його статус
- •Стаття 2 Сутність та правовий статус територіальної громади
- •Стаття з Рішення, що мають загальнообов'язкову силу
- •Стаття 4
- •Розділ II назва, символи влади
- •Розділ iiі територіальна громада міста
- •Загальні збори мешканців
- •Частина друга Міський голова
- •Частина третя Виконавчі органи ради
- •Частина четверта Відповідальність органів та посадових осіб Ужгородської міської ради та виконавчого комітету
- •Розділ VI бюджет територіальної громади міста ужгорода
- •Розділ VII майно територіальної громади
- •Розділ VIII
- •Опис та правила використання традиційної символіки на території м.Ужгорода.
- •81 Сахенко с. Визначення природи мандата депутата місцевої ради // http://www.Guds.Gov.Ua/document/42115
15.Порядок виконання друкарських і розмножувальних робіт
15.1.Друкування документів в управліннях, відділах та інших структурних підрозділах міської ради здійснюється ними самостійно.
15.2.Друкування документів у апараті виконкому здійснюється спеціалістами протокольного відділу в порядку черговості їх надходження.
15.3.Документи для міського голови та його заступників друкуються першочергово. Друкування документів в протокольному відділі для управлінь, відділів та інших структурних підрозділів проводиться тільки з дозволу заступника міського голови, керуючого справами виконкому та завідуючого протокольним відділом.
15.4.Проекти, які подаються до друку повинні бути написані грамотно, розбірливо (рукописи, написані нерозбірливо чи олівцем, до друку не приймаються).
Спеціалістам протокольного відділу забороняється знайомити сторонніх осіб із змістом поданих до друку та надрукованих документів. Надруковані документи разом з рукописами повертаються лише їх виконацям.
15.5.Відповідальність за зміст та грамотність тексту несе виконавець документа, за якість надрукованого тексту – спеціалісти протокольного відділу.
15.6.Розмноження документів здійснюється господарсько- експлуатаційним відділом. Дозвіл на розмноження документів дає заступник міського голови, керуючий справами виконкому.
15.7.Розмноження невеликих за обсягом документів здійснюється безпосередньо в структурних підрозділах ради, які мають засоби оргтехніки.
16.Порядок виготовлення печаток, штампів, бланків, карток, користування та забезпечення їх зберігання
16.1.Міська рада має дві гербові печатки (міської ради та виконавчого комітету) встановлених зразків діаметром 40 мм /великі печатки/ і дві (міської ради та виконавчого комітету) діаметром 25 мм /малі печатки/.
16.2.За розпорядженням міського голови великі та малі гербові печатки передаються завідуючому відділом кадрової роботи, нагород та спецроботи, який несе персональну відповідальність за збереження і використання їх за призначенням.
16.3.Великою гербовою печатою Ужгородської міської ради засвідчуються підписи міського голови та секретаря ради. Великою гербовою печаткою виконкому Ужгородської міської ради засвідчуються підписи міського голови, заступників міського голови, заступника міського голови, керуючого справами виконкому на відповідних документах.
Малими гербовими печатками ради та виконкому засвідчуються підписи вищеназваних керівників на посвідченнях депутатів міської ради та посадових осіб органу місцевого самоврядування.
16.4.В апараті виконкому Ужгородської міської ради використовуються печатки відділів : загального, протокольного, кадрової роботи, нагород та спецроботи, печатка “Для пакетів”, кутовий та інші штампи, необхідні для роботи з документами.
16.5.Печатка загального відділу зберігається у завідуючої відділом. Нею засвідчуються довідки, інформації, копії документів. В роботі відділу використовуються також кутовий та інші штампи для оформлення, реєстрації, обліку та розсилки документів.
16.6.Печатка протокольного відділу зберігається у завідуючої відділом. Нею засвідчуються копії протоколів, рішень, розпоряджень міського голови та витяги з них.
16.7.Печатка відділу кадрової роботи, нагород та спецроботи та печатка “Для пакетів” зберігається у завідуючої відділом. Нею засвідчуються копії рішень, розпоряджень міського голови з питань кадрової роботи, з грифами “Таємно” та “Для службового користування”, витяги з них, форми допуску громадян до державної таємниці, анкети громадян України, біографічні довідки, записи в трудових книжках, копії трудових книжок та документів про освіту, пакети, реєстри на відправку кореспонденції.
16.8.Відповідальність за зберігання і використання печаток та штампів за призначенням несуть керівники відповідних підрозділів апарату.
16.9.Бланки для листування є бланками суворого обліку і звітності, мають окрему нумерацію і видаються під розписку у спеціальному журналі. Номер бланка зазначається у верхньому правому куті його зворотнього боку.
16.10.Облік, видача, контроль за використанням бланків, знищення зіпсованих здійснюється загальним відділом.
16.11.Бланки рішень виконкому та розпоряджень міського голови зберігаються у протокольному відділі.
16.12.Видача бланків працівникам, робота яких безпосередньо не пов’язана з друкуванням документів, стороннім особам забороняється. Не допускається приймання до друку документів з використанням бланків виконкому від сторонніх осіб і видача надрукованих на таких бланках документів.
16.13.Зіпсовані бланки, а також виконані на бланках, але з певних причин відхилені проекти документів, знищуються.
16.14.Зразки печаток, штампів, організаційно-розпорядчих бланків і реєстраційно-контрольних карток виконкому розробляються відповідними відділами апарату згідно з нормативними документами і погоджуються із заступником міського голови, керуючим справами виконкому.
Виготовлення печаток, штампів, бланків документів забезпечується господарсько-експлуатаційним відділом.