7.4. Депутатські групи і депутатські фракції

Для спільної роботи щодо здійснення депутатських повноважень у раді, її органах та виборчих округах депутати місцевих рад можуть об’єднуватися в депутатські групи і депутатські фракції.

У депутатські групи депутати місцевої ради об’єднуються за єдністю території їх виборчих округів, спільністю проблем, які вони вирішують, або іншими ознаками. Проте, членство в депутатській групі не звільняє депутата від персональної відповідальності за здійснення своїх депутатських повноважень у виборчому окрузі.

Депутатська група може бути утворена в будь-який час протягом строку повноважень ради даного скликання за рішенням зборів депутатів місцевої ради, які виявили бажання увійти до її складу. Депутатська група складається не менш як з трьох депутатів місцевої ради. Депу­татська група в районній, міській, районній у місті, обласній, Київській та Севастопольській міських радах складається не менш як із п’яти депутатів.

Повноваження депутатських груп є похідними від повноважень депутата місцевої ради, а організація діяльності депутатських груп визначається відповідною місцевою радою.

Діяльність депутатської групи припиняється:

• у разі вибуття окремих депутатів місцевої ради, внаслідок чого її чисельність стає меншою, ніж встановлено ч.1 ст.26 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (тобто відповідно - менше трьох депутатів місцевої ради, а депу­татські групи в районній, міській, районній у місті, обласній, Київській та Севастопольській міських радах - менше п’яти депутатів);

• у разі прийняття депутатами місцевої ради, які входять до її складу, рішення про розпуск депутатської групи;

• після закінчення строку, на який депутати місцевої ради об’єдналися в депутатську групу, або строку повноважень відповідних рад.

Формування та організація діяльності депутатських фракцій в редакції Закону України „Про статус депутатів місцевих рад” від 12.01. 2007 року залежить від різновиду місцевої ради. Так, депутатські фракції місцевих рад (крім депутатів сільських, селищних рад) формуються на партійній основі депутатами місцевих рад, обраними за виборчим списком відповідної місцевої організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій).

У свою чергу, депутати сільських та селищних рад можуть об'єднуватися у депутатські фракції місцевих рад на основі єдності поглядів або партійного членства. До складу депутатських фракцій можуть входити також позапартійні депутати сільської та селищної ради, які підтримують політичну спрямованість фракцій.

Порядок вступу до депутатської фракції місцевих рад або виходу з неї визначається рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації якої він був обраний депутатом місцевої ради, та цим Законом.

Депутат місцевої ради може входити до складу лише однієї депутатської фракції. Після відповідного оформлення матеріалів про утворення депутатської фракції головуючий на пленарному засіданні відповідної місцевої ради інформує депутатів місцевої ради про реєстрацію такої депутатської фракції, її кількісний склад.

Невходження депутата місцевої ради (крім депутата сільської, селищної ради), обраного за виборчим списком відповідної місцевої організації політичної партії (виборчих блоків політичних партій) у багатомандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідної ради, до складу депутатської фракції відповідної місцевої організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або його виходу зі складу такої депутатської фракції внаслідок подання депутатом особистої заяви про вихід з депутатської фракції, або переходу депутата в іншу депутатську фракцію є підставою для дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради.

Всі інші питання створення та діяльності депутатських фракцій визначаються регламентом місцевої ради.

Депутатські групи, фракції мають право:

1) на пропорційне представництво в постійних та тимчасових комісіях ради;

2) попередньо обговорювати кандидатури посадових осіб, яких обирає, призначає чи затверджує рада;

3) на гарантований виступ свого представника на пленарному засіданні ради з кожного питання порядку денного сесії ради;

4) об’єднувати зусилля з іншими групами, фракціями для створення більшості в раді чи опозиції;

5) здійснювати інші права, передбачені законами України.