88. Полномочия органов местного

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГИСТРАЦИИ

АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Полномочия органов местного самоуправления

и иные основополагающие моменты в области ре-

гистрации актов гражданского состояния определе-

ны ФЗ ≪Об актах гражданского состояния≫:

1}органы, которые производят государственную ре-

гистрацию актов гражданского состояния;

2) порядок государственной регистрации актов граж-

данского состояния;

3) порядок формирования книг государственной ре-

гистрации актов гражданского состояния (актовых

книг);

4) порядок исправления, изменения, восстановления

и аннулирования записей актов гражданского со-

стояния;

5) порядок и сроки хранения книг государственной

регистрации актов гражданского состояния (акто-

вых книг).

Согласно ФЗ ≪Об актах гражданского состояния≫

акты гражданского состояния - это действия граж-

дан или события, влияющие на возникновение, изме-

нение или прекращение прав и обязанностей, а также

характеризующие правовое состояние граждан.

Государственной регистрации в установленном

порядке подлежат следующие акты граждан-

ского состояния:1) рождение;2) заключение брака;

3) расторжение брака;4) усыновление (удочерение); 5) установление отцовства;6) перемена имени;7) смерть.

89. Ответственность органов местного

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ВИДЫ

Ответственность органов местного самоуп-

равления и должностных лиц местного само-

управления классифицируется на следующие

1) перед населением муниципального образования;

2) перед государством;

3) перед физическими и юридическими лицами в со-

ответствии с законом.

Согласно ФЗ ≪Об общих принципах организации

местного самоуправления в РФ≫ ответственность

органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления перед населением насту-

пает в результате утраты доверия населения.

Ответственность органов местного самоуправле-

ния и должностных лиц местного самоуправления

перед государством наступает в случае нарушения

ими Конституции РФ, конституции, устава субъекта РФ,

федеральных законов, законов субъекта РФ, устава

муниципального образования.

Органы местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления несут ответствен-

ность также и за осуществление отдельных государ-

ственных полномочий в той мере, в какой эти полно-

мочия обеспечены соответствующими органами

государственной власти материальными и финансо-

выми средствами. Представительный орган местно-

го самоуправления, глава муниципального образова-

ния, принявший (издавший) нормативный правовой

акт, который признан судом противоречащим Консти-

туции РФ, федеральному конституционному закону,

У федеральному закону, конституции, уставу, закону

90. Административная ответственность

ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Согласно ФЗ ≪Об общих принципах организации

местного самоуправления в РФ≫ прокуратура РФ осу-

ществляет надзор за исполнением федеральных за-

конов, законов субъектов РФ и уставов муниципаль-

ных образований органами местного самоуправления

и должностными лицами местного самоуправления.

По итогам прокурорского надзора органы местного

самоуправления и должностные лица местного само-

управления привлекаются к административной или

к уголовной ответственности.

КоАП РФ предусматривает следующие составы пра-

вонарушений и устанавливает следующие меры от-

ветственности для органов местного самоуправле-

ния и их должностных лиц:

1) неперечисление, а равно перечисление с наруше-

нием установленных законом сроков органом мест-

ного самоуправления, наделенным соответствую-

щими полномочиями по перечислению средств,

кредитной организацией, отделением связи средств

избирательным комиссиям, комиссиям референду-

ма, кандидатам, избирательным объединениям, из-

бирательным блокам, инициативным группам по про-

ведению референдума, иным группам участников

референдума влечет наложение административного

штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 ми-

нимальных размеров оплаты труда;

2) нарушение руководителем учреждения, в котором

находятся дети, оставшиеся без попечения роди-

телей, либо должностным лицом органа местного

самоуправления порядка или сроков предоставле-

V ния сведений о несовершеннолетнем, нуждающем-

ся в передаче на воспитание в семью (на усынов-

ление (удочерение), под опеку (попечительство)

или в приемную семью) либо в учреждение для

детей-сирот или для детей, оставшихся без попе-

чения родителей, а равно предоставление заведо-

мо недостоверных сведений о таком несовершен-

нолетнем влечет наложение административного

штрафа в размере от 10 до 15 минимальных разме-

ров оплаты труда;

3) участие органов местного самоуправления в сбо-

ре подписей избирателей в поддержку выдвижения

кандидата, списка кандидатов, в сборе подписей

участников референдума в поддержку инициативы

проведения референдума, а равно сбор подписей

на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи

заработной платы, пенсий, пособий, иных социаль-

ных выплат влечет наложение административного

штрафа на должностных лиц от 20 до 30 минималь-

ных размеров оплаты труда;4)действия должностных лиц

органов местного самоуправления, направленные на

незаконное ограничение свободы торговли, т. е. недопущение на

местные рынки товаров из других регионов РФ либо

запрещение вывоза местных товаров в другие регионы РФ,

влекут наложение административного

штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда;

5) невыполнение должностным лицом органа местно-

го самоуправления законных требований члена

Совета Федерации или депутата Государственной

Думы либо создание препятствий в осуществлении

их деятельности влечет наложение административ-

ного штрафа в размере от 20 до 30 минимальных

размеров оплаты труда.субъекта РФ, уставу

муниципального образования,обязаны в установленныйрешением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдель-

ные его положения, а также опубликовать информа-

цию о решении суда в течение 10 дней со дня

вступления решения суда в силу.

В случае, если представительным органом местно-

го самоуправления, главой муниципального образо-

вания не отменены нормативный правовой акт или от-

дельные его положения, которые признаны судом

противоречащими Конституции РФ, федеральному

конституционному закону, федеральному закону, кон-

ституции, уставу, закону субъекта РФ, уставу муници-

пального образования и при этом повлекли признан-

ное судом нарушение прав и свобод человека

и гражданина или наступление иного вреда, то пред-

ставительный орган местного самоуправления может

быть распущен.

Согласно ФЗ ≪Об общих принципах организации

местного самоуправления в РФ≫ ответственность

органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления перед физическими и юри-

дическими лицами наступает в порядке, установлен-

ном федеральными законами, законами субъектов РФ,

уставами муниципальных образований. Согласно ГК РФ

вред, который был причинен гражданину или юриди-

ческому лицу в результате незаконных действий орга-

нов местного самоуправления и их должностных лиц,

в том числе в результате издания не соответствую-

щего закону или иному правовому акту акта органа

местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет казны муниципального

образования.В соответствии с ФЗ ≪Об актах гражданского

состояния≫ государственная регистрация актов граждан-

ского состояния производится органами записи ак-

тов гражданского состояния, образованными органами

государственной власти субъектов РФ. Вопросы об-

разования и деятельности органов записи актов граж-

данского состояния на территориях субъектов РФ

решаются субъектами РФ самостоятельно.

Органы местного самоуправления муниципальных

образований, на территориях которых отсутствуют

органы записи актов гражданского состояния, зако-

ном субъекта РФ могут наделяться полномочиями на

государственную регистрацию актов гражданского со-

стояния, в том числе органы местного самоуправле-

ния сельских поселений - на государственную ре-

гистрацию рождения, заключения брака, расторжения

брака, установления отцовства, смерти.

Органы местного самоуправления наделяются ука-

занными полномочиями с передачей необходимых для

их осуществления материальных и финансовых

средств. Законом субъекта РФ определяются также

место хранения записей актов гражданского состоя-

ния и место восстановления утраченных записей ак-

тов гражданского состояния, составленных органа-

ми местного самоуправления сельских поселений.

Контроль за исполнением органами местного само-

управления переданных им полномочий на государ-

ственную регистрацию актов гражданского состояния

осуществляется органами государственной власти

субъектов РФ.Государственная регистрация актов гражданского

состояния граждан РФ, проживающих за пределами

территории РФ, производится консульскими учреждени-

ями РФ, образованными за пределами территории РФ.

Координация деятельности по государственной регист-

рации актов гражданского состояния осуществляется

федеральным органом исполнительной власти, упол-

номоченным Правительством РФ, - Министерством

юстиции РФ.__