49. Иные методы деятельности

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

В сфере муниципальных отношений успешно ис-

пользуется множество иных (обеспечительных) ме-

тодов работы, характерных для всех видов организа-

торской деятельности. Метод прогнозирования имеет

место практически во всех сферах местного самоуп-

равления (бюджетный процесс, социальное обеспе-

чение граждан, культурно-просветительская, образо-

вательная область и т. д.).

Прогнозирование - это предвидение изменений

в развитии каких-либо событий или процессов на осно-

ве наличной информации, практической и научной.

Для любой управленческой деятельности характерен

такой метод работы, как организация управляющей и уп-

равляемой подсистем (например, создание исполни-

тельных и выборных органов местного самоуправления,

определение их функций, подчиненности, прав и обя-

занностей, подбор и расстановка кадров и т. д.). Соблю-

дение принципа законности и гласности в деятельности

муниципальных органов приводит к необходимости ис-

пользования метода правового регулирования.

Правовое регулирование - это установление пра-

вового режима какой-либо деятельности и функциони-

рования соответствующих муниципальных структур.

В рамках управленческой деятельности органов мест-

ного самоуправления четко прослеживаются два мето-

да работы - общее руководство и оперативно-распоря-

дительная работа. Эти два метода деятельности всегда

следуют рядом и используются в совокупности. Напри-

мер, глава администрации муниципального образова-

ния может быть наделен обязанностью руководить и ко-

ординировать деятельность местной администрации.

50. Организация работы

С КАДРАМИ АППАРАТА

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Организация работы с кадрами - это один из

методов деятельности органов местного самоуправ-

ления. В рамках организационной деятельности му-

ниципальных органов и выборных должностных лиц

муниципального образования можно выделить два

общих метода воздействия, к которым сводится вся

работа с кадрами аппарата муниципальных органов -

метод убеждения и метод принуждения. Методы воз-

действия, как и формы реализации исполнительно-

распорядительной деятельности органов местного

самоуправления, должны быть закреплены в соответ-

ствующих нормативных актах.

Метод убеждения должен быть основным методом

работы с кадрами аппарата муниципальных органов,

что предполагает систематическую разработку про-

грамм действий, формирование общественного созна-

ния в необходимости должного поведения участников

управленческих отношений, строгого соблюдения своих

должностных обязанностей. Убеждение является сред-

ством профилактики правонарушений, зачастую имею-

щих место в муниципальной деятельности. Убежде-

ние - это средство укрепления дисциплины в поведении

работников аппарата муниципальных органов. Среди

мер убеждения наиболее важными и часто используе-

мыми являются разъяснение, обоснование, обсужде-

ние, внушение, поощрение, показ положительных при-

меров управления и иные меры.

Главенство метода убеждения в работе с кадрами

аппарата муниципального образования не должно ис-

ключать использование метода принуждения, который

Утакже является необходимым условием реализации