70. Обращения граждан

В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Важной формой участия населения в местном са-

моуправлении является право на обращение в органы

власти и к их должностным лицам. Правовое регулиро-

вание обращений граждан в органы местного самоуп-

равления находит отражение в ФЗ ≪Об общих принци-

пах организации местного самоуправления в РФ≫.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллек-

тивные обращения в органы местного самоуправления

и к должностным лицам местного самоуправления. Вы-

деляют два вида обращений: индивидуальные и кол-

лективные (петиции). Петиция подается в органы мест-

ного самоуправления з собственных интересах,

в интересах других лиц, общества или государства. Кон-

ституцией РФ установлено, что правом на индивидуаль-

ные и коллективные обращения обладают только граж-

дане РФ, но возможно также обращение иностранцев

и апатридов в органы местного самоуправления в связи

с необходимостью защиты нарушенного права. В этом

состоит существенное отличие обращений граждан от

иных форм прямого волеизъявления, не допускающих

участия иностранцев, лиц без гражданства.

Традиционно выделяют три формы обращений

граждан в органы власти и управления, в том

числе в органы местного самоуправления:

1)предложение ____________~ это обращение, содержащее оп-

ределенные замечания, пожелания по поводу ре-

шения вопросов местного значения;

2} заявление - это обращение по поводу реализа-

ции права или законного интереса заявителя;

3}жалоба - это обращение, содержащее указание

на нарушение права или законного интереса .

с просьбой пересмотреть конкретный вопрос. V

7 1 . Организация и проведение

ГРАЖДАНАМИ МИТИНГОВ, ШЕСТВИЙ,

ПИКЕТИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Возможность организации и проведения митингов,

шествий, демонстраций, пикетирования предусмотрена

Конституцией РФ, федеральным законодательством об

общественных объединениях, о политических партиях,

регулируется законодательством субъектов РФ, а также

муниципальными нормативно-правовыми актами,

В настоящее время в сфере правового регулирова-

ния организации и проведения митингов, шествий,

демонстраций, пикетирования большую роль играет

ФЗ ≪О собраниях, митингах, демонстрациях, шестви-

ях и пикетированиях≫. Данный ФЗ направлен на обес-

печение реализации установленного Конституцией РФ

права граждан РФ собираться мирно, без оружия,

проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия

и пикетирования.

ФЗ ≪О собраниях, митингах, демонстрациях,

шествиях и пикетированиях≫ вводит в исполь-

зование следующие понятия:

1) публичное мероприятие - открытая, мирная,

•доступная каждому, проводимая в форме собрания,

митинга, демонстрации, шествия или пикетирова-

ния либо в различных сочетаниях этих форм акция,

осуществляемая по инициативе граждан РФ, поли-

тических партий, других общественных и религиоз-

ны^ объединений. Целью публичного мероприятия

является свободное выражение и формирование

мнений, а также выдвижение требований по раз-

личным вопросам политической, экономической,

социальной и культурной жизни страны и вопросам

внешней политики;