4. Методы муниципального права

Метод муниципального права - критерий разграничения его с другими отраслями российской правовой системы. В муниципальном праве используются стандартные методы, выработанные теорией

государства и права:

1) императивный - имеет место при установлении категорических предписаний, правил поведения, подлежащих соблюдению всеми участниками муниципально-правовых отношений. Осуществляется путем применения императивных правовых норм;

2) диспозитивный - предполагает выбор самими участниками муниципально правовых отношений конкретного варианта поведения из числа предложенных.

Для муниципального права характерно сочетание публично-правового и частноправового методов правового регулирования. Использование того или иногометода правового регулирования во многом зависитот способа правового воздействия, который закреп-лен в муниципально-правовой норме, подлежащей

применению к сложившемуся правовому отношению.Выделяют 3 основных способа правового воздействия государства на участников муниципально-правовых отношений:

1) дозволение - предоставление участнику правового отношения права выбрать конкретный вариант собственного поведения, права на совершение тех или иных действий, не запрещенныхзаконом;

2) запрещение - возложение на участника правово-

го отношения обязанности воздерживаться от оп-

ределенного поведения, от совершения тех или

иных действий, запрещенных законом;

5. Система муниципального права

Муниципальное право является системной отраслью

права, т. е. имеет совокупность правовых институтов,

объединяющих нормы муниципального права, регули-

рующие однородные муниципально-правовые отноше-

ния. При характеристике системы муниципального пра-

ва авторы придерживаются различных подходов: одни

выделяют 2 части в рамках системы - общую и особен-

ную, другие характеризуют 3 части - общую, особенную

и специальную, третьи авторы характеризуют систему

муниципального права как совокупность основных пра-

вовых институтов.

Общая часть - совокупность норм общего характе-

ра, характеризующих конституционные основы, гаран-

тии местного самоуправления, порядок формирования

органов местного самоуправления, формы участия граж-

дан в работе муниципальных органов и т. п. В рамках

общей части муниципального права выделяют следую-

щие муниципально-правовые институты:

1) правовые основы местного самоуправления, в рам-

ках которых выделяются следующие нормативно-

правовые акты, регулирующие основы местного са-

моуправления: федеральные, региональные,

муниципальные;

2) территориальные основы местного самоуправления.

При характеристике данных институтов муниципаль-

ного права особое внимание уделяется вопросам

административно-территориального устройства

субъектов РФ, формирования, реорганизации и лик-

видации муниципальных образований, чем и объяс-

няются особенности местного самоуправления от-

дельных регионов;

3) организационные основы местного самоуправле-

ния - совокупность норм, регулирующих реализа- V