28. Особенности правового статуса

СТОЛИЦЫ РФ

В силу статуса города федерального значения Моск-

ва как столица России и особое муниципальное обра-

зование подчиняется дополнительным правилам

в области местного самоуправления, установленным

Законом РФ ≪О статусе столицы РФ≫. Столица РФ -

место нахождения федеральных органов государственной

власти РФ, представительств республик в составе РФ,

автономной области, автономных округов, краев, об-

ластей, города Санкт-Петербурга, а также диплома-

тических представительств иностранных государств

в РФ. Согласно Конституции РФ столицей России яв-

ляется город Москва.

Статус столицы РФ - правовое положение горо-

да Москвы, обусловленное особенностями прав и обя-

.? занностей федеральных органов государственной

" власти РФ и органов государственной власти Москвы

в связи с осуществлением функций столицы РФ. Тер-

ритория Москвы может включать в себя территории

районов в городе (муниципальных районов), других

административно-территориальных единиц, а также

внутригородские территории административного уп-

равления. Правовое положение указанных админист-

ративно-территориальных единиц и территорий регу-

лируется уставом города Москвы. В отношении

территориального деления Москвы применяется За-

кон г. Москвы от 5.07.1995 г.

Устав Москвы принимается органами местного са-

моуправления города. Проект устава в части осуществ-

ления Москвой функций столицы России согласовы-

вается с органами государственной власти РФ

и Президентом РФ. В таком же порядке в устав Москвы

вносятся различные изменения и дополнения. Уста-

29. ПРАВОВАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Правовая основа местного самоуправления -

совокупность правовых гарантий, механизмов

и средств реализации гражданами права на местное

самоуправление, установленных законодательными

актами федеральных органов государственной власти,

органов государственной власти субъектов РФ

и органов местного самоуправления. Правовую ос-

нову местного самоуправления составляют Кон-

ституция РФ, федеральные законы, конституции (уста-

вы), законы субъектов РФ, уставы муниципальных

образований, нормативные акты органов местного са-

моуправления, регулирующие порядок организации

и деятельности органов местного самоуправления на

территории РФ. Правовая основа местного самоуправ-

ления имеет трехуровневый характер.

Правовые основы местного самоуправления

призваны обеспечить самостоятельность деятель-

ности населения по управлению местными делами,

независимость и невмешательство со стороны госу-

дарства, а также создавать условия для эффективного

решения вопросов, возникающих на местном уровне

власти. Основополагающие начала деятельности на-

селения по осуществлению местного самоуправления

закрепляются в Конституции РФ и ФЗ ≪Об общих прин-

ципах организации местного самоуправления в РФ≫.

В ст. 7 данного ФЗ раскрывается содержание понятия

≪законодательная основа местного самоуправления≫.

Законодательное регулирование субъектами РФ во-

просов местного самоуправления осуществляется

в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ ≪Об общих

принципах организации местного самоуправления

У в РФ≫. Нормативно-правовые положения указанного ФЗ У