75. Местные налоги и сборы

Местными признаются налоги и сборы, устанавли-

ваемые НК РФ и нормативными правовыми актами

представительных органов местного самоуправле-

ния, вводимые в действие в соответствии с НК РФ

нормативными правовыми актами представительных

органов местного самоуправления и обязательные

к уплате на территориях соответствующих муниципаль-

ных образований. Местные налоги и сборы в городах

федерального значения Москве и Санкт-Петербурге

устанавливаются и вводятся в действие законами

указанных субъектов РФ. Выделение городов феде-

рального значения в отдельное правовое регулиро-

вание объясняется масштабом расходов и доходов

на уровне соответствующих муниципальных образо-

ваний. При установлении местного налога предста-

вительными органами местного самоуправления

в нормативных правовых актах определяются следую-

щие элементы налогообложения:

1) налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ;

2) порядок и сроки уплаты налога;

3) формы отчетности по данному местному налогу.

Иные элементы налогообложения устанавливаются

НК РФ. При установлении местного налога представи-

тельными органами местного самоуправления могут

также предусматриваться налоговые льготы и основа-

ния для их использования налогоплательщиком.

Не могут устанавливаться местные налоги и (или) сбо-

ры, не предусмотренные НК РФ.

В соответствии с НК РФ к местным налогам и сбо-

рам относятся:

1) земельный налог;2) налог на имущество физических лиц;

У 3) налог на рекламу;4) налог на наследование или дарение;

5) местные лицензионные сборы.

Согласно ФЗ ≪Об общих принципах организации

местного самоуправления в РФ≫ местные налоги,

сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются

представительными органами местного самоуправ-

ления самостоятельно. Население непосредственно

путем местного референдума, на собраниях (сходах)

граждан или представительные органы местного са-

моуправления с учетом мнения населения могут пре-

дусматривать разовое добровольное внесение жите-

лями средств для финансирования решения вопросов

местного значения. Согласно ФЗ ≪О финансовых ос-

новах местного самоуправления в РФ≫ представи-

тельные органы местного самоуправления

вправе:

1) устанавливать местные налоги и сборы и предо-

ставлять льготы по их уплате в соответствии с фе-

деральными законами;

2) в соответствии с законодательством РФ принимать

решения об установлении или отмене местного

налога и сбора, о внесении изменений в порядок

его уплаты.

Принятые решения подлежат официальному опуб-

ликованию не менее чем за один месяц до вступле-

ния их в силу.

Население муниципального образования может

непосредственно принимать решения о разовых доб-

ровольных сборах средств граждан в соответствии

суставом муниципального образования. Собранные

в соответствии с указанными решениями средства са-

мообложения используются исключительно по целе-

вому назначению. Органы местного самоуправления

информируют население муниципального образова-

ния об использовании средств самообложения.

В Российской Федерации создаются и дей-

ствуют следующие виды муниципальных уни-

тарных предприятий:

1)основанные на праве хозяйственного ведения;

2)основанные на праве оперативного управления;

3) муниципальное казенное предприятие.

Унитарное предприятие может иметь гражданские

права, соответствующие предмету и целям его дея-

тельности, предусмотренным в уставе этого унитар-

ного предприятия, и нести связанные с этой деятель-

ностью обязанности.

Унитарное предприятие считается созданным как

юридические лицо со дня внесения соответствующей

записи в единый государственный реестр юридических

лиц. Унитарное предприятие создается без ограниче-

ния срока, если иное не установлено его уставом.

Муниципальное предприятие до момента завершения

формирования собственником его имущества устав-

ного фонда не вправе совершать сделки, не связан-

ные с учреждением государственного или муниципаль-

ного предприятия. Отдельные виды деятельности,

перечень которых определяется федеральным законом,

унитарное предприятие может осуществлять только на

основании лицензии.

Порядок и условия приватизации муниципальной

собственности определяются населением непосред-

ственно или представительными органами местного

самоуправления. В отношении приватизации муници-

пальной собственности применяются положения

ФЗ ≪О приватизации государственного и муниципаль-

ного имущества≫. Доходы от приватизации объектов

муниципальной собственности поступают в полном

объеме в местный бюджет.

ного ведения, владеет, пользуется и распоряжается

этим имуществом в пределах, установленных законом

(право хозяйственного ведения). Казенное муниципаль-

ное предприятие, а также учреждение в отношении за-

крепленного за ним имущества осуществляет в преде-

лах, установленных законом, в соответствии с целями

своей деятельности, заданиями собственника и назна-

чением имущества права владения, пользования и рас-

поряжения им. При этом собственник имущества впра-

ве изъять излишнее либо не используемое по назначению

имущество, закрепленное за казенным муниципальным

предприятием. Средства местного бюджета и иное му-

ниципальное имущество, не закрепленное за муници-

пальными предприятиями и учреждениями, составляют

муниципальную казну соответствующего городского,

сельского поселения или другого муниципального об-

разования.

Согласно Конституции РФ и иному федеральному

законодательству органы местного самоуправления

управляют муниципальной собственностью. Муни-

ципальная собственность признается и защищается го-

сударством равным образом с государственной, част-

ной и иными формами собственности.

Права собственника в отношении имущества, вхо-

дящего в состав муниципальной собственности, от

имени муниципального образования осуществляют

органы местного самоуправления, а в случаях, пре-.

дусмотренных законами субъектов РФ и уставами му-

ниципальных образований, население непосред-

ственно.