66. Контроль за проведением

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ

И РЕФЕРЕНДУМОВ

Контроль за проведением муниципальных выборов

и референдумов является важной гарантией осуществ-

ления конституционных прав граждан избирать, быть

избранными, участвовать в референдуме. ФЗ ≪Об ос-

новных гарантиях избирательных прав и права на уча-

стие в референдуме граждан РФ≫ устанавливает от-

ветственность за нарушение законодательства РФ

о выборах и референдумах. Фальсификация итогов го-

лосования - это включение неучтенных бюллетеней

в число бюллетеней, использованных при голосова-

нии; заведомо неправильное составление списков из-

бирателей, участников референдума, включение в них

лиц, не обладающих активным избирательным правом,

правом на участие в референдуме, либо вымышлен-

ных лиц; замена действительных бюллетеней; незакон-

ное уничтожение официальных бюллетеней; заведомо

неправильный подсчет голосов избирателей, участни-

ков референдума; подписание членами комиссии про-

токола об итогах голосования до подсчета голосов или

подведения итогов голосования, заведомо неверное

(не соответствующее действительным результатам го-

лосования) составление протокола об итогах голосо-

вания; внесение изменений в протокол об итогах голо-

сования после его заполнения.

К ответственности привлекаются лица:

1) путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным

способом препятствующие свободному осуществ-

лению гражданином РФ права избирать и быть

избранным, участвовать в референдуме;

2) использующие преимущества своего должностно-

го или служебного положения в период избиратель-

ной кампании, кампании референдума;

3) нарушающие правила финансирования избиратель-

ной кампании, кампании референдума;

4) проводящие предвыборную агитацию, агитацию по

вопросам референдума с нарушением правил,

установленных законом;

5) принуждающие граждан или препятствующие им

ставить подписи в поддержку кандидата, избиратель-

ного объединения, избирательного блока, инициа-

тивы проведения референдума, а также участвую-

щие в подделке данных подписей;

6) изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,

либо осуществляющие подкуп избирателей, участ-

ников референдума, либо лица, препятствующие

работе комиссий или деятельности членов комис-

сий, связанной с исполнением ими своих обязан-

ностей, или противозаконно вмешивающиеся в ука-

занную работу или деятельность, в том числе

принуждающие отказаться от назначения членом

комиссии;

7) принуждающие избирателей, участников референдума

голосовать вопреки их собственному выбору, либо

лица, нарушившие право граждан на ознакомление со

списком избирателей, участников референдума;

8) скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней;

9) нарушающие тайну голосования;

10)выдавшие гражданам бюллетени в целях предо-

ставления им возможности проголосовать за дру-

гих лиц или проголосовать более одного раза в ходе

одного и того же голосования;

11)давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюл-

летени;

12)препятствующие голосованию на избирательных

участках, участках референдума либо нарушающие

порядок досрочного голосования.

ванием для регистрации (учета) участников референ-

дума является факт нахождения места жительства

гражданина РФ на соответствующей территории, ко-

торый устанавливается органами регистрационного

учета граждан РФ по месту пребывания и по месту

жительства в пределах РФ в соответствии с феде-

ральным законом, регулирующим порядок реализации

права граждан РФ на свободу передвижения, выбор

места пребывания и места жительства в пределах РФ.

Основанием для регистрации (учета) участников ре-

ферендума, проживающих за пределами РФ или нахо-

дящихся в длительных заграничных командировках,

является факт их постоянного проживания на терри-

тории иностранного государства или пребывания

в длительных.заграничных командировках, устанав-

ливаемый дипломатическими представительствами,

консульскими учреждениями РФ.

Участник референдума имеет право на беспрепят-

ственный доступ к документированной информации

(персональным данным) о себе, на уточнение этой

информации в целях обеспечения ее полноты и дос-

товерности, а также имеет право знать, кто и в каких

целях использует или использовал эту информацию,

кем и кому она предоставлена. В целях реализации

прав участников референдума соответствующими из-

бирательными комиссиями составляются списки участ-

ников референдума на основании сведений, получен-

ных с использованием государственной системы

регистрации (учета) участников референдума. В спис-

ки участников референдума на участках референдума

включаются граждане РФ, обладающие на день голо-

сования правом на участие в референдуме.

или отменять общепризнанные права и свободы чело-

века и гражданина, конституционные гарантии реализа-

ции таких прав и свобод. Вопросы местного референду-

ма не должны противоречить законодательству РФ,

законодательству соответствующего субъекта РФ. Воп-

рос референдума должен быть сформулирован таким

образом, чтобы исключалась возможность его множе-

ственного толкования, т. е. на него можно было бы дать

только однозначный ответ, а также чтобы исключалась

неопределенность правовых последствий принятого на

референдуме решения.На местный референдум не могут быть

вынесены следующие вопросы:

1)о досрочном прекращении или продлении срока

полномочий органов местного самоуправления,

о приостановлении осуществления ими своих пол-

номочий, а также о проведении досрочных выбо-

ров в органы местного самоуправления либо об

отсрочке указанных выборов;

2)о персональном составе органов местного само-

управления;

3)об избрании депутатов и должностных лиц, об ут-

верждении, о назначении на должность и об осво-

бождении от должности должностных лиц, а также

о даче согласия на их назначение на должность

и освобождение от должности;

4)о принятии или об изменении местного бюджета,

исполнении и изменении финансовых обязательств

муниципального образования;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обес-

печению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, вы-

носимых на местный референдум, не допускается.