- •Учебное пособие
- •Авторский коллектив:
- •Глава 1
- •Политико-правовая мысль древнего китая (конфуций)
- •1.2. Политико-правовая мысль древней индии («артхашастра»)
- •1.3. Политические и правовые учения древней греции (платон, аристотель)
- •1.4. Политико-правовое учение цицерона
- •1.5. Учение римских юристов о праве
- •1.6. Политико-правовые взгляды августина
- •Глава 2
- •2.1. Фома аквинский - основоположник политико-правовой доктрины католицизма
- •2.2. Политико-правовое учение марсилия падуанского
- •2.3. Мыслители арабского востока (абу наср, авиценна, низами, ибн халдун)
- •Глава 3
- •3.1. Языческие учения об обществе и государстве
- •3.2. Древнерусские политико-правовые учения (иларион, д. Заточник, в. Мономах)
- •3.3. Политико-правовая мысль золотой орды
- •Глава 4
- •4.1. Макиавелли - основоположник новой политической науки
- •4.2. Учение о суверенитете ж. Бодена
- •4.3. Политико-правовые идеи раннего социализма (т. Мор, т. Кампанелла)
- •Глава 5
- •5.1. Политическая концепция «москва - третий рим»
- •Глава 5. Политико-правовые учения в России в XV—XVI вв. 95
- •5.2. Политические воззрения ивана грозного
- •5.3. Политические взгляды а. Курбского
- •5.4. Политико-правовая полемика ивана грозного и андрея курбского
- •5.5. Еретические учения. Иосиф волоцкий и вассиан патрикеев: борьба иосифлян и «нестяжателей»
- •5.6. Политические взгляды и.С. Пересветова
- •5.7. Политические воззрения максима грека
- •5 8. Ермолай еразм и концепция социально-экономических реформ
- •Глава 6
- •6.1. Политико-правовые учения в голландии (г. Гроций, спиноза)
- •6.2. Политико-правовые учения в англии (т. Гоббс, д. Локк)
- •6.3. Учение ш. Монтескье о разделении властей
- •6.4. Ж. Ж. Руссо об общественном договоре
- •6.5. Учение об уголовном праве ч. Беккариа
- •6.6. Рождение теории федерализма (т. Джефферсон, а. Гамильтон)
- •Глава 7
- •7.1. Государственная концепция XVII в.
- •7.2. Раскол. Политико-правовые взгляды никона и протопопа аввакума
- •7.3. Политико-правовые взгляды на северном кавказе в XVI—XVII вв.
- •Глава 8
- •8.1. Политико-правовая доктрина петра I
- •8.3. Политико-правовые учения русских ученых и просветителей середины - второй половины XVIII в.
- •8.4. Просвещенный абсолютизм
- •Глава 9
- •9.1. Учение и. Канта о государстве и праве
- •9.2. Политико-правовое учение и. Г. Фихте
- •9.3. Философия права г. В. Ф. Гегеля
- •Глава 9 Представители немецкой классической философии 209
- •Глава 10
- •10.1. Историческая школа права (гуго, савиньи, пухта)
- •10.2. Консервативная политико-правовая доктрина (бёрк, де местр)
- •10 3. Европейский либерализм (и. Бентам, б. Констан)
- •10.4. Развитие политико-правовых идей либерализма в трудах де токвиля, д. Милля, еллинека
- •10.5. Политико-правовые теории утопического социализма (сен-симон, ш. Фурье, р. Оуэн)
- •Глава 11
- •11.1. Политико-правовое учение н.М. Карамзина
- •11.2. Политико-правовое учение м.М. Сперанского
- •11.3. Революционное движение первой половины XIX в,
- •11.4. Теория «официальной народности»
- •11.5. Политико-правовые учения западников
- •11.6. Политико-правовые учения славянофилов
- •Глава 12
- •12.1. Учение маркса и энгельса о государстве и праве
- •12.2. Социологический позитивизм г. Спенсера
- •12.3. Политические взгляды л. Гумпловича
- •12.4. Юридический позитивизм (р. Иеринг, д. Остин)
- •12.5. Политико-правовые взгляды ницше
- •Глава 13
- •13.1. Политико-правовые учения революционного народничества. Разночинцы
- •13.2. Либеральные политико-правовые учения середины XIX - начала XX в.
- •Глава 14
- •14.1. Социологическая юриспруденция (л. Дюги, м. Ориу, е. Эрлих, р. Паунд)
- •14.2. Политическая социология вебера
- •14.3. Концепция власти б. Рассела
- •14.4. Теория элит
- •14.5. Фашизм
- •14.6. Учение к. Шмитта о диктатуре
- •Глава 15
- •15.1. Марксизм (плеханов, мартов и др.)
- •15.2. Политико-правовые взгляды в.И. Ленина. Марксизм-ленинизм
- •15.3. Политические взгляды и. В. Сталина
- •15.4. Политико-правовая доктрина троцкизма
- •Глава 16
- •16. 1. Политико-правовые взгляды авторов сборника «смена вех»
- •16.2. Политико-правовые взгляды евразийцев
- •Глава 17
- •17.1. Ф. А. Фон хайек и ж. Желев: политико-правовой анализ тоталитаризма
- •17.2. Р. Арон, даль, лейпхарт о демократии
- •17.3. Учение о политических партиях м. Дюверже
- •17.4. Нормативизм и юснатурализм
- •17.5. Политико-правовые теории левого радикализма (г. Маркузе)
- •17.6. «Рождение тюрьмы» м. Фуко
- •Тема 1. Предмет и метод истории политических и правовых учений.
- •Раздел I Политические и правовые учения в древнем мире
- •Тема 2. Политическая и правовая мысль Древнего Востока.
- •Тема 3. Политические и правовые учения Древней Греции.
- •Тема 4. Политические и правовые учения Древнего Рима.
- •Раздел II Политические и правовые учения в Средние века
- •Тема 5. Западноевропейские политические и правовые учения в период Средневековья.
- •Тема 6. Политические и правовые учения в странах Средневекового Востока.
- •Тема 7. Политические и правовые учения в России в Средние века
- •Раздел III Политические и правовые учения в новое время
- •Тема 8. Политические и правовые учения эпохи Возрождения и Реформации.
- •Тема 9. Политические и правовые учения в Голландии и Англии в период ранних буржуазных революций
- •Тема 10. Политические и правовые учения во Франции эпохи Просвещения и Великой французской революции.
- •Тема 11. Основные направления политико-правовой идеологии в сша в период борьбы за независимость
- •Тема 12. Политические и правовые учения в России в период абсолютизма.
- •Тема 13. Политические и правовые учения в Западной Европе в конце XVIII — первой половине XIX в.
- •Тема 14. Политические и правовые учения в России первой половины XIX в.
- •Тема 15. Политические и правовые учения в странах Западной Европы во второй половине XIX в.
- •Тема 16. Политические и правовые учения в России во второй половине XIX в.
- •Раздел IV
- •Тема 17. Политические и правовые учения XX в. В Западной Европе и Северной Америке.
- •Тема 18. Политические и правовые учения в России первой половине XX в.
1.4. Политико-правовое учение цицерона
Марк Туллий Цицерон (106—43 гг. до н. э.) — выдающийся государственный деятель Древнего Рима, знаменитый оратор, философ, юрист. Благодаря собственным усилиям, таланту и поразительной работоспособности он, не имея знаменитых предков, пробился на самый верх общества, стал основателем фамильной династии.
Уже в 70-е гг. до н. э. Цицерон выступает в суде против целой группы злоумышленников, за которой стоял сам правитель Сулла, и побеждает. Затем следует процесс против Вереса — высокопоставленного чиновника, алчность которого довела богатейшую римскую провинцию до нищеты. Общественный резонанс этих судебных процессов открывает Цицерону дорогу к государственным постам. Вершиной его политических успехов явилось консульство в 63 г. до н. э. и ведущая роль в сенате. Во время первого триумвирата влияние Цицерона падает, и в 58 г. до н. э. он вынужден удалиться в изгнание. В период борьбы Цезаря и Помпея Цицерон рассчитывал сыграть «партию мира», выступить примирителем в гражданской войне 49 — 47 г. До н. э. Цицерон редко возвышает свой голос во времена Цезаря, но после гибели узурпатора (44 г. до н. э.) его надежды воскресают. Верный своим идеалам, он стремится радить республиканские институты от тиранических притязаний. Подобно греку Демосфену, он выступает с собственными филиппиками против Марка Антония. После поражения сената в борьбе со вторым триумвиратом Цицерон в 43 г. до н. э. принимает героическую смерть, войдя в число первых жертв репрессий Антония и Октавиана Августа.
Сохранились многочисленные сочинения Цицерона — речи, трактаты по риторике, политике, письма. Его богатейший политический опыт, органически соединенный с греческой культурой, обобщен в его знаменитых трудах «Республика», «О государстве», «О законах».
В разработке проблемы сущности государства Цицерон опирался на своих великих наставников — Платона и Аристотеля, он учился в Академии, слушал лекции их учеников. Однако влияние великих греков Цицерон в своем учении творчески соединяет с самобытностью римского государства и права, с римскими традициями государственно-правовой практики и политико-правовой мысли. Сущность государства представлена Цицероном в чеканной формулировке «Res publica est res populi» — «Публичное дело есть дело народа».
По мнению Цицерона, категория «республика» отражает политическую и юридическую организацию римского народа, совокупность его прав и обязанностей, его действий в общественных интересах. Понимая государство как дело, достояние народа, Цицерон рассматривает народ как большое количество людей, «связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов». Цицерон настаивает на собирательном, синтетическом понимании термина «народ», отбрасывая какое-либо дробление на общественные категории: сословия, страты, слои, классы. Он имеет в виду единый неразделенный народ, сплоченный своим юридическим статусом. Цицерон напоминает об авторитете, достоинстве, величии римского народа, скрепленного общим согласием и олицетворяющего само государство. В цицероновском определении государства присутствует очевидная правовая доминанта. «Согласие в вопросах права» требует социального сплочения, «согласия сословий», гражданского мира не только в частной, а прежде всего в публично-правовой, политической жизни общества, в социально значимых акциях, программах и кампаниях. Он требует коллективного одобрения государственно важных решений как обязательного условия их законности и легитимности. Идея «согласия сословий» Цицерона, однако, не соответствовала классовой и социальной нетерпимости, антагонизму римского общества и потому не нашла позитивной оценки у современников, но по достоинству будет оценена в эпохи Возрождения и Просвещения.
Отвергая представление о договорном характере возникновения государства, Цицерон считает, что его происхождение носит божественный характер и основано на разумных и справедливых установлениях и действиях людей. Разум, которым природа наделила человека, помогает ему сдерживать все низменные чувства и страсти, постичь божественные начала и достигнуть высших добродетелей.
Следуя великим учителям Платону и Аристотелю, Цицерон большое внимание уделял анализу различных форм государственного устройства, поиску «наилучшей» формы. В зависимости от числа правящих, он выделяет три простые формы правления: монархию, аристократию и демократию. Каждая из них имеет свои положительные стороны, позволяющие выполнять то или иное назначение государства. Так, монархия, или царская власть, по мнению Цицерона, привлекает к себе благоволением (царь заботится о своих подданных, как о своих детях), аристократическая власть - мудростью, а демократия — свободой Цицерон не отдает предпочтения ни одной из этих форм государства. Он живет в другую эпоху, сталкивается с иным явлением и потому обращается к смешанным, составным Формам, образуемым путем равномерного распределения свойств трех простых форм правления. Каждая из них неизбежно вырождается, приводит либо к тирании единоличного владыки или толпы, либо к господству клики. Произвол и насилие ведут к распаду самого государства. По мнению Цицерона, смешанным государством, сочетавшим положительные начала монархии, аристократии и демократии, являлась римская республика («при предках»). Монархические начала в ней были представлены властью консулов, аристократические — властью сената, демократические — народным собранием и властью трибунов. Цицерон подчеркивает опасность усиления того или иного начала и необходимость «равномерного распределения прав, обязанностей и полномочий — с тем, чтобы достаточно власти было у магистратов, достаточно влияния у совета первенствующих людей и достаточно свободы у народа».
Цицерон часто цитирует Платона, так как оба мечтают о совершенном государстве. Но у Платона государство — идея, а у Цицерона — историческая реальность. Правда, Цицерон отдавал себе отчет в том, что эта реальность смешанного государственного строя скорее в прошлом, чем в настоящем, ибо в его время римская республика переживала тяжелый кризис.
В диалоге «О государстве» Цицерон излагает учение о наилучшем государственном деятеле, обладающем высокими нравственными качествами, мудростью, глубоким профессионализмом и гражданскими достоинствами. Цицерон употребляет термин «ректор» — правитель государства, защитник, страж, опекун, мудрый учитель и всеобщий наставник. В его прямые функции входит покровительствовать ремеслам и развивать науки, помогать слабым, ограничивать сильных, обеспечивать социальную гармонию, сдерживать и уравновешивать интересы, опираясь на законы. Там же Цицерон дает определение закона как «правила разумного, соответствующего природе, распространяющегося на всех людей, правила постоянного, вечного, которое призывает к исполнению долга». Закон отпугивает от преступления, но не приказывает честным людям и не запрещает им.
В диалоге «О законах» Цицерон определяет природу права. Сущность закона, подчеркивает он, это — «заложенный в природе высший разум, велящий нам совершать то, что совершать следует, и запрещающий противоположное». Высший разум, проникая в «природу человека», укрепляет и настраивает ее носителя на законопослушное поведение. Цицерон отдает преимущество закону перед правом. Закон для него — мерило права и бесправия, право — следствие закона, но закона высшего. Что же касается законодательства, писаных законов, то они также определяются высшим законом, возникающим и раньше государства, и раньше положительного права. Функциональная ценность и смысл закона — быть главным звеном, соединяющим людей и божество. Размышления Цицерона о естественном праве созвучны представлениям римских юристов.
Цицерон признает «сходство и равенство» всех людей между собой, что нуждается в правовом закреплении. В самой природе людей заложено чувство социальной общности. Основой права он считает не мнения людей, а природный, естественный закон, который у него выступает как высший разум, справедливость. «Первое требование справедливости состоит в том, чтобы никто никому не вредил, если только не будет спровоцирован на это несправедливостью, а затем, чтобы все пользовались общей собственностью как общей, а частной как своей». Таким образом, справедливость ставится рядом с правом, контролирует его и по возможности смягчает его суровость. Главным критерием справедливости или несправедливости законов является их соответствие или несоответствие природе, естественному праву. Справедливость — предпосылка не только устойчивости государства, но и его незыблемости и даже вечности. «Государство должно быть устроено так, чтобы быть вечным» — утверждает Цицерон. Даже Платон не мог поручиться за вечную жизнь своего «идеального государства», а Цицерон готов представить такие гарантии при определенном условии: «Я все же тревожусь за наших потомков и за бессмертие государства, которое могло бы быть ] вечным, если бы люди жили по заветам и обычаям отцов». • Он считает, что законы должны соответствовать установленному строю, традициям и обычаям предков.
Под влиянием Платона Цицерон придает важное значение введению к закону (преамбуле), цель которого заключается в укреплении божественного авторитета и пользовании страха божьей кары в интересах исполнен людьми своего долга и предотвращения правонарушений
Цицерону принадлежит идея, что гражданин является субъектом права, который реализует свои права в рамках правового общения. Он высказывается в защиту гражданского права, в основе которого воля каждого индивида не просто уважается, но охраняется силой государства. Цицерон поддерживает идею разделения писаного права на частное и публичное.
Вклад Цицерона в юриспруденцию не ограничивается национальным правом, а распространяется на сферу международного права. Он формулирует принцип о необходимости соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами, проводит различие между справедливыми и несправедливыми войнами. По его мнению война допустима в случае безуспешности мирных перего-1 воров, справедливая война необходима для защиты государства и установления мира.
Учение Цицерона о государстве и праве оказало огромное влияние на всю последующую человеческую культуру… Интерес к его творческому наследию проявляли его современники, мыслители эпох Возрождения и Просвещения. Современные исследователи рассматривают его труды как памятники античной мысли, философии и литературы» способные оказать значительное влияния на формирование мировоззрения всех последующих поколений.