- •Учебное пособие
- •Авторский коллектив:
- •Глава 1
- •Политико-правовая мысль древнего китая (конфуций)
- •1.2. Политико-правовая мысль древней индии («артхашастра»)
- •1.3. Политические и правовые учения древней греции (платон, аристотель)
- •1.4. Политико-правовое учение цицерона
- •1.5. Учение римских юристов о праве
- •1.6. Политико-правовые взгляды августина
- •Глава 2
- •2.1. Фома аквинский - основоположник политико-правовой доктрины католицизма
- •2.2. Политико-правовое учение марсилия падуанского
- •2.3. Мыслители арабского востока (абу наср, авиценна, низами, ибн халдун)
- •Глава 3
- •3.1. Языческие учения об обществе и государстве
- •3.2. Древнерусские политико-правовые учения (иларион, д. Заточник, в. Мономах)
- •3.3. Политико-правовая мысль золотой орды
- •Глава 4
- •4.1. Макиавелли - основоположник новой политической науки
- •4.2. Учение о суверенитете ж. Бодена
- •4.3. Политико-правовые идеи раннего социализма (т. Мор, т. Кампанелла)
- •Глава 5
- •5.1. Политическая концепция «москва - третий рим»
- •Глава 5. Политико-правовые учения в России в XV—XVI вв. 95
- •5.2. Политические воззрения ивана грозного
- •5.3. Политические взгляды а. Курбского
- •5.4. Политико-правовая полемика ивана грозного и андрея курбского
- •5.5. Еретические учения. Иосиф волоцкий и вассиан патрикеев: борьба иосифлян и «нестяжателей»
- •5.6. Политические взгляды и.С. Пересветова
- •5.7. Политические воззрения максима грека
- •5 8. Ермолай еразм и концепция социально-экономических реформ
- •Глава 6
- •6.1. Политико-правовые учения в голландии (г. Гроций, спиноза)
- •6.2. Политико-правовые учения в англии (т. Гоббс, д. Локк)
- •6.3. Учение ш. Монтескье о разделении властей
- •6.4. Ж. Ж. Руссо об общественном договоре
- •6.5. Учение об уголовном праве ч. Беккариа
- •6.6. Рождение теории федерализма (т. Джефферсон, а. Гамильтон)
- •Глава 7
- •7.1. Государственная концепция XVII в.
- •7.2. Раскол. Политико-правовые взгляды никона и протопопа аввакума
- •7.3. Политико-правовые взгляды на северном кавказе в XVI—XVII вв.
- •Глава 8
- •8.1. Политико-правовая доктрина петра I
- •8.3. Политико-правовые учения русских ученых и просветителей середины - второй половины XVIII в.
- •8.4. Просвещенный абсолютизм
- •Глава 9
- •9.1. Учение и. Канта о государстве и праве
- •9.2. Политико-правовое учение и. Г. Фихте
- •9.3. Философия права г. В. Ф. Гегеля
- •Глава 9 Представители немецкой классической философии 209
- •Глава 10
- •10.1. Историческая школа права (гуго, савиньи, пухта)
- •10.2. Консервативная политико-правовая доктрина (бёрк, де местр)
- •10 3. Европейский либерализм (и. Бентам, б. Констан)
- •10.4. Развитие политико-правовых идей либерализма в трудах де токвиля, д. Милля, еллинека
- •10.5. Политико-правовые теории утопического социализма (сен-симон, ш. Фурье, р. Оуэн)
- •Глава 11
- •11.1. Политико-правовое учение н.М. Карамзина
- •11.2. Политико-правовое учение м.М. Сперанского
- •11.3. Революционное движение первой половины XIX в,
- •11.4. Теория «официальной народности»
- •11.5. Политико-правовые учения западников
- •11.6. Политико-правовые учения славянофилов
- •Глава 12
- •12.1. Учение маркса и энгельса о государстве и праве
- •12.2. Социологический позитивизм г. Спенсера
- •12.3. Политические взгляды л. Гумпловича
- •12.4. Юридический позитивизм (р. Иеринг, д. Остин)
- •12.5. Политико-правовые взгляды ницше
- •Глава 13
- •13.1. Политико-правовые учения революционного народничества. Разночинцы
- •13.2. Либеральные политико-правовые учения середины XIX - начала XX в.
- •Глава 14
- •14.1. Социологическая юриспруденция (л. Дюги, м. Ориу, е. Эрлих, р. Паунд)
- •14.2. Политическая социология вебера
- •14.3. Концепция власти б. Рассела
- •14.4. Теория элит
- •14.5. Фашизм
- •14.6. Учение к. Шмитта о диктатуре
- •Глава 15
- •15.1. Марксизм (плеханов, мартов и др.)
- •15.2. Политико-правовые взгляды в.И. Ленина. Марксизм-ленинизм
- •15.3. Политические взгляды и. В. Сталина
- •15.4. Политико-правовая доктрина троцкизма
- •Глава 16
- •16. 1. Политико-правовые взгляды авторов сборника «смена вех»
- •16.2. Политико-правовые взгляды евразийцев
- •Глава 17
- •17.1. Ф. А. Фон хайек и ж. Желев: политико-правовой анализ тоталитаризма
- •17.2. Р. Арон, даль, лейпхарт о демократии
- •17.3. Учение о политических партиях м. Дюверже
- •17.4. Нормативизм и юснатурализм
- •17.5. Политико-правовые теории левого радикализма (г. Маркузе)
- •17.6. «Рождение тюрьмы» м. Фуко
- •Тема 1. Предмет и метод истории политических и правовых учений.
- •Раздел I Политические и правовые учения в древнем мире
- •Тема 2. Политическая и правовая мысль Древнего Востока.
- •Тема 3. Политические и правовые учения Древней Греции.
- •Тема 4. Политические и правовые учения Древнего Рима.
- •Раздел II Политические и правовые учения в Средние века
- •Тема 5. Западноевропейские политические и правовые учения в период Средневековья.
- •Тема 6. Политические и правовые учения в странах Средневекового Востока.
- •Тема 7. Политические и правовые учения в России в Средние века
- •Раздел III Политические и правовые учения в новое время
- •Тема 8. Политические и правовые учения эпохи Возрождения и Реформации.
- •Тема 9. Политические и правовые учения в Голландии и Англии в период ранних буржуазных революций
- •Тема 10. Политические и правовые учения во Франции эпохи Просвещения и Великой французской революции.
- •Тема 11. Основные направления политико-правовой идеологии в сша в период борьбы за независимость
- •Тема 12. Политические и правовые учения в России в период абсолютизма.
- •Тема 13. Политические и правовые учения в Западной Европе в конце XVIII — первой половине XIX в.
- •Тема 14. Политические и правовые учения в России первой половины XIX в.
- •Тема 15. Политические и правовые учения в странах Западной Европы во второй половине XIX в.
- •Тема 16. Политические и правовые учения в России во второй половине XIX в.
- •Раздел IV
- •Тема 17. Политические и правовые учения XX в. В Западной Европе и Северной Америке.
- •Тема 18. Политические и правовые учения в России первой половине XX в.
Глава 7
ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В РОССИИ XVII в.
XVII столетие характеризуется периодом небывалого прежде развития культуры. В «бунташный век» пишутся достаточно серьезные работы, анализирующие государственное устройство и законодательство России, предлагаются конкретные административно-правовые реформы, например, в «Политике» Юрия Крижанича. Смутное время отражено в «Сказании о Гришке Отрепьеве», в «Повести о Борисе Годунове», в различных сочинениях о Василии Шуйском и семибоярщине.
В России появляется историко-правовая тематика. С целью сохранения исторических документов в XVII в был создан Записной приказ, в научной работе которого выделялись Федор Грибоедов, Федор Поликарпов, Андрей Лы-зов Ими был собран значительный источниковый материал, легший в основу нескольких книг. Наибольшую известность получила «История о царях и великих князьях земли Русской» Федора Грибоедова (далекого предка А С. Грибоедова). Особой популярностью в XVII в стало пользоваться первое печатное пособие по русской истории — «Синопсис» Иннокентия Гизель, изданный в Киеве в 1674 г. Автор повествовал об истории государства с древнейших времен. Основное место в отечественной политической мысли занимает церковный раскол. На общем фоне борьбы за власть между царем и патриархом усилился народный протест, уже не только в форме «смуты», но в виде старообрядческого учения.
Кроме политико-правовых учений в самой России, оригинальная концепция общества сформулирована в правовых трактатах народов России. Вековые традиции исламской морали оказывали позитивное влияние на народы Северного Кавказа, особенно в борьбе с пережитками патриархальности и язычества. Концептуальные взгляды дагестанских правителей и старейшин XVI—XVII вв. (как и воззрения татарских мыслителей того же времени) также являются сокровищницей отечественных политико-правовых учений.
7.1. Государственная концепция XVII в.
1613 г. в истории России ознаменован началом новой династии. Поэтому к прежним идеологическим задачам России добавилась новая — обоснование легитимности рода Романовых на царском престоле. В период правления Михаила Федоровича (1613—1645) преемственность власти подтверждалась избранием на царство первого Романова и волеизъявлением Земского Собора. Однако теорию общественного договора необходимо было подкрепить естественным правом монарха, т. е. божественным происхождением власти, а также соответствующей родословной. Особую важность обоснование легитимности имело в связи с притязаниями (до 1634 г.) польской династии на русский престол, а также по причине укрепления самодержавия с середины XVII в. и в связи с внутриполитическим развитием России при Алексее Михайловиче (1645—1676).
«Плач о пленении и полном разорении Московского государства» — одно из известных публицистических произведений «смутного времени». Неизвестный автор в сложных внутриполитических условиях попытался разобраться в причинах падения государственности. Кроме божьей кары за грехи, автор указывает на вполне реальные причины, объясняющие, «как оказались мы в разорении». В числе их аноним называет пресечение династии, происки врагов престола и неправильную политику русских царей. Ответственность возлагается и на правительство, в результате действий которого «умножились распри и мздоимство». Вследствие праздности и безразличия вельмож, при их явном попустительстве появился Лжедмитрий, а затем и другие самозванцы, которые в «Плаче» такие же предатели, как и бояре, свергнувшие Шуйского и призвавшие на престол Владислава. В качестве одной из причин «смуты» выдвигалась мысль о незнании истории: «И ни одна божественная книга, ни жития святых, ни философские и царские книги, ни хронографы, ни истории, ни другие повествовательные книги не рассказали нам о таких наказаниях монархий, царств или княжений, какие постигли Россию».
Внешним и «домашним врагам», а также «смятению» умов в русском обществе противопоставляется концепция восстановления суверенитета страны через духовную власть, во главе которой был патриарх Гермоген, т. е. даже при крушении светской власти отстаивалась легитимность государственности через церковную власть. Автор призывал своих современников сплотиться вокруг патриаршего престола, который «подаст и царствующему городу и окрестным городам благоустройство, а не мятеж». Православная церковь действительно считала себя тем началом, которое способно возродить страну. Патриархи Гермоген, а затем и Филарет, церковные иерархи, играли роль в организации народного ополчения, поддерживали идею созыва Земского Собора для избрания царя. Сформулированная в «Плаче» идея духовной власти в условиях «смутного времени» получила развитие в теологических учениях XVII в., особенно в доктрине патриарха Никона. Но в начале XVII в. теологическая концепция еще не была в противостоянии со светской властью.
Извлечение политических уроков из событий «смутного времени» затрагивается и другими авторами начала XVII в., например во «Временнике» Ивана Тимофеева. Выразитель интересов сословно-представительной монархии, Иван Тимофеев объяснял «урок смуты» насильственным захватом власти последовательно Годуновым, Лжедмитрием, Шуйским. История жестоко наказала властолюбца (тирана) Годунова самозванцем Лжедмитрием. Таким же образом «бесчестный царь» Шуйский был отвергнут подданными и свергнут. Россия была наказана продолжением смуты. Царям-узурпаторам Иван Тимофеев противопоставил орган «народоправства», в созыве которого он видел выход из сложившегося положения. Собор для избрания царя предлагалось созвать от «всей земли», на новом сословно-представительном органе необходимо было определиться с кандидатурой царя, отвечающего интересам служилого и городского населения страны.
Сравнивая предложения анонимного «Плача» и «Временника» с аналогичными произведениями «смутного времени», несложно выявить основную идею, овладевшую умами современников — восстановление государственности при монархической форме правления, которая была бы ограничена сословной и духовной властью. Развитие государственной политико-правовой концепции происходит в середине — второй половине XVII в. Так называемое «абсолютистское направление» сформулировано в работах Юрия Крижанича, А.Л. Ордин-Нащокина, Симеона Полоцкого. «Политика» — крупнейшее политико-правовое произведение второй половины XVII в. — оказала большое влияние на развитие общественной мысли России. Автором трактата был Юрий Крижанич (1618—1683), выходец из Хорватии, состоявший на русской службе. Крижанич впервые в России выдвинул идею просвещенного монарха, который проводил бы политику, основанную на четкой политической доктрине.
В своих «Разговорах о государстве» (другое название «Политики») автор отстаивает концепцию взаимосвязи просвещенного монарха с благом для страны и народа, что выражено в идеальной форме правления — «совершенное самовластие». Итак, самодержавие, по Крижаничу, — наиболее прогрессивная форма правления, если монарх обеспечивает благосостояние своих подданных, порядок и правосудие в государстве. Если же монарх не считает своей обязанностью осуществлять «правильное самовластие», он вынужден применять репрессивные меры, что приводит к «неправильной» форме правления — тирании. (Таким же образом боярская власть может трансформироваться в олигархию, а демократия — в анархию ) Однако монархическая власть в меньшей степени способствует эволюции от «правильной» к «неправильной» форме правления. Автор как бы адресовал свою «Политику» русским царям, поскольку полагал их божественное предопределение в России — стране, которой он предрекал великое будущее.
Однако «совершенное самовластие» невозможно при усилении крепостной зависимости, поэтому автор выступил против социально-экономического рабства («холопства») при наличии политического рабства (подданства). Вместо развития феодальной системы Крижанич предлагает обратить внимание на городское сословие, которому необходимы экономические льготы. Государственная доктрина поощрения торговли и промышленности более выгодна государству, чем политика крепостничества. Опора на горожан и служилое сословие, отказ от социального рабства, по учению Крижанича, во многом бы способствовало «смягчению русских законов», которые он считал неоправданно жестокими.
Право — вообще отдельная тема в «Политике». Автор, получивший европейское университетское образование, был хорошо знаком как с римским правом, так и с действующим законодательством XVII в. За основу русских законов он предлагал взять «законы долговременных государств» Европы, изучить положительный опыт правовых реформ в соседних странах и применить его в условиях России. Особое внимание уделено русскому правосудию. Крижанич восторгался судебной реформой в Турции, ее судебной системой, которую считал лучшей в мире и применимой в условиях России.
Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605—1680) происходил из дворянского сословия, он проявил себя как военный и государственный деятель, был хорошим дипломатом и высокообразованным человеком.
Ордин-Нащокин предлагал политические преобразования, многие из которых были претворены в жизнь еще при его жизни, другие опережали свое время. В частности, по предложению Ордин-Нащокина была учреждена дипломатическая почта, образовывались мануфактуры. Спустя три десятилетия после смерти политика была введена предложенная им рекрутская система. Задолго до Петра I и Екатерины II Ордин-Нащокин предлагал реформировать дворянское ополчение и стрелецкое войско, ограничить или упразднить власть воевод, создать специальный орган управления экономикой — Купецкий приказ. Некоторые из предложений Ордин-Нащокина обрели реальные формы в законодательстве того времени. Так, Ордин-Нащокин был одним из создателей Новоторгового устава 1667 г., в котором была сформулирована экономическая политика страны. Значение экономической доктрины трудно переоценить. Государственный бюджет, в терминологии XVII в. «оклад», формировался из прямых и косвенных сборов. Прямые сборы составляли до 40% всех поступивших в казну средств (пятинные деньги, оклады, данные, оброчные деньги, подать, тягло и др.). Кроме основных прямых налогов, существовали и специальные прямые налоги, например ямские, полоняничные деньги, стрелецкая подать. Понятно, что столь сложная система налогообложения требовала систематизации, следовательно, была проведена перепись населения, а сборы стали определяться не «с сохи», как прежде, а «с дворового числа». Унифицировались и размеры налогов.
Косвенные налоги, так называемые «неокладные доходы», давали около 60% средств, поступавших в казну. «Неокладные доходы» складывались из различных государственных и судебных пошлин и во многом определяли экономическую политику страны. Новоторговый устав отменял множество мелких пошлин, взимавшихся как натурой, так и в денежном эквиваленте (подушное, мостовое, гостиное, свальное и др.). Некоторые из отменявшихся пошлин существовали еще с периода Древнерусского государства. Вместо названных пошлин вводились единые сборы, четко фиксируемые в денежном выражении (10 денег с 1 рубля). Ставка налога для продавца оставалась прежней и учитывала, что при покупке товара купец уже заплатил 2,5% от его стоимости. Указанная сумма засчиты-валась в последующем при сборе пошлины с оптового покупателя. Далее, Новоторговый устав ставил отечественных купцов в более выгодное положение, так как всячески ограничивал проникновение на российский рынок иностранцев. Здесь предусматривались более высокие пошлины на конкурирующие иностранные товары, однако поощрялся ввоз в страну капитала (золотых монет) и организация в стране мануфактурного производства. При этом иностранные купцы могли получить соответствующие грамоты, дававшие право на закупку товаров для казны. Новоторговый устав 1667 г. регламентировал и детализировал осуществление торговых операций внутри страны. Купцы европейских торговых компаний не имели права торговать в розницу, а оптовую торговлю разрешалось вести только с московскими купцами или с купцами тех городов, где иностранные купцы имели свои представительства. Кроме того, правительство административно вводило жесткий «валютный курс», по которому осуществлялись торговые операции. При ввозе в страну иностранные золотые монеты приравнивались к русскому рублю, а менее полновесные «ефимки» — к полтине (50 коп.). Жесткий «валютный курс» впопне согласовывался с денежной реформой 1662—1663 гг., унифицировавшей денежную систему страны.
Осуществление экономической политики, предложенной реформаторами XVII в., позитивно сказалось на последующей динамике социально-экономического развития России. Формирование всероссийского рынка и зарождение буржуазных элементов русской экономики было во многом связано с экономической доктриной, предложенной А.Л. Ордин-Нащокиным и начавшей осуществляться при его непосредственном участии.
Симеон Полоцкий (1629—1680) был родом из белорусского города Полоцк. После пострижения в монахи переехал в Москву. Прославился своей просветительской деятельностью, организовал кремлевскую типографию, предлагал учредить славяно-греко-латинскую академию, был учителем царевны Софьи Алексеевны, преподавал в монастырской школе. Автор многочисленных произведений («Жезл правления», «Рифмологион» и др.), Симеон Полоцкий стал зачинателем новой для России формы изложения политических взглядов — ораторских речей. Всего насчитывается около 200 его выступлений, большинство из которых были адресованы москвичам.
Народные проповеди Симеона касались различных аспектов: от житейских нравоучений до политических учений. Например, в «Слове о взыскании премудрости», оратор призывал к формированию в России собственной системы образования, провозглашал идею учреждения школ, «учености» как основы будущего процветания страны. В стихотворной форме Симеон Полоцкий отражал исторические вехи: воссоединение братских русского и белорусского народов; в рифмованной же версии изложил поучительные сюжеты «царя и пророка Давида».
Симеон Полоцкий выступил апологетом борьбы с церковным расколом и никонианством. В своих посланиях царю и Церковному Собору 1666 г. он выступил с теорией просвещенной монархии, где правит мудрость — «философия». В «Жезле правления» (1676) автор показал пагубность раскола для общества, а не только еретическую сущность старообрядчества.
В произведениях Симеона Полоцкого можно выделить учение об идеале общества, идеале государства и о правосудии. Общество он понимал как предопределенную свыше и исторически сложившуюся структуру, состоящую из благородных, свободных и рабов. Не оправдывая и не обличая рабство, он призывает царя и благородных заботиться о своих людях. С просвещенным царем Симеон Полоцкий связывал будущее благополучие государства и благосостояние народа. Правовые воззрения его ограничиваются идеалистической надеждой на царскую милость и осуществление монархом «праведного суда», скорейшее искоренение произвола судей, взяточничества и волокиты.
Произведения Симеона Полоцкого имели огромное прогрессивное значение, его считали учителем многие прогрессивные политики и ученые, претворившие идеи монаха-философа уже в XVIII в.