- •Учебное пособие
- •Авторский коллектив:
- •Глава 1
- •Политико-правовая мысль древнего китая (конфуций)
- •1.2. Политико-правовая мысль древней индии («артхашастра»)
- •1.3. Политические и правовые учения древней греции (платон, аристотель)
- •1.4. Политико-правовое учение цицерона
- •1.5. Учение римских юристов о праве
- •1.6. Политико-правовые взгляды августина
- •Глава 2
- •2.1. Фома аквинский - основоположник политико-правовой доктрины католицизма
- •2.2. Политико-правовое учение марсилия падуанского
- •2.3. Мыслители арабского востока (абу наср, авиценна, низами, ибн халдун)
- •Глава 3
- •3.1. Языческие учения об обществе и государстве
- •3.2. Древнерусские политико-правовые учения (иларион, д. Заточник, в. Мономах)
- •3.3. Политико-правовая мысль золотой орды
- •Глава 4
- •4.1. Макиавелли - основоположник новой политической науки
- •4.2. Учение о суверенитете ж. Бодена
- •4.3. Политико-правовые идеи раннего социализма (т. Мор, т. Кампанелла)
- •Глава 5
- •5.1. Политическая концепция «москва - третий рим»
- •Глава 5. Политико-правовые учения в России в XV—XVI вв. 95
- •5.2. Политические воззрения ивана грозного
- •5.3. Политические взгляды а. Курбского
- •5.4. Политико-правовая полемика ивана грозного и андрея курбского
- •5.5. Еретические учения. Иосиф волоцкий и вассиан патрикеев: борьба иосифлян и «нестяжателей»
- •5.6. Политические взгляды и.С. Пересветова
- •5.7. Политические воззрения максима грека
- •5 8. Ермолай еразм и концепция социально-экономических реформ
- •Глава 6
- •6.1. Политико-правовые учения в голландии (г. Гроций, спиноза)
- •6.2. Политико-правовые учения в англии (т. Гоббс, д. Локк)
- •6.3. Учение ш. Монтескье о разделении властей
- •6.4. Ж. Ж. Руссо об общественном договоре
- •6.5. Учение об уголовном праве ч. Беккариа
- •6.6. Рождение теории федерализма (т. Джефферсон, а. Гамильтон)
- •Глава 7
- •7.1. Государственная концепция XVII в.
- •7.2. Раскол. Политико-правовые взгляды никона и протопопа аввакума
- •7.3. Политико-правовые взгляды на северном кавказе в XVI—XVII вв.
- •Глава 8
- •8.1. Политико-правовая доктрина петра I
- •8.3. Политико-правовые учения русских ученых и просветителей середины - второй половины XVIII в.
- •8.4. Просвещенный абсолютизм
- •Глава 9
- •9.1. Учение и. Канта о государстве и праве
- •9.2. Политико-правовое учение и. Г. Фихте
- •9.3. Философия права г. В. Ф. Гегеля
- •Глава 9 Представители немецкой классической философии 209
- •Глава 10
- •10.1. Историческая школа права (гуго, савиньи, пухта)
- •10.2. Консервативная политико-правовая доктрина (бёрк, де местр)
- •10 3. Европейский либерализм (и. Бентам, б. Констан)
- •10.4. Развитие политико-правовых идей либерализма в трудах де токвиля, д. Милля, еллинека
- •10.5. Политико-правовые теории утопического социализма (сен-симон, ш. Фурье, р. Оуэн)
- •Глава 11
- •11.1. Политико-правовое учение н.М. Карамзина
- •11.2. Политико-правовое учение м.М. Сперанского
- •11.3. Революционное движение первой половины XIX в,
- •11.4. Теория «официальной народности»
- •11.5. Политико-правовые учения западников
- •11.6. Политико-правовые учения славянофилов
- •Глава 12
- •12.1. Учение маркса и энгельса о государстве и праве
- •12.2. Социологический позитивизм г. Спенсера
- •12.3. Политические взгляды л. Гумпловича
- •12.4. Юридический позитивизм (р. Иеринг, д. Остин)
- •12.5. Политико-правовые взгляды ницше
- •Глава 13
- •13.1. Политико-правовые учения революционного народничества. Разночинцы
- •13.2. Либеральные политико-правовые учения середины XIX - начала XX в.
- •Глава 14
- •14.1. Социологическая юриспруденция (л. Дюги, м. Ориу, е. Эрлих, р. Паунд)
- •14.2. Политическая социология вебера
- •14.3. Концепция власти б. Рассела
- •14.4. Теория элит
- •14.5. Фашизм
- •14.6. Учение к. Шмитта о диктатуре
- •Глава 15
- •15.1. Марксизм (плеханов, мартов и др.)
- •15.2. Политико-правовые взгляды в.И. Ленина. Марксизм-ленинизм
- •15.3. Политические взгляды и. В. Сталина
- •15.4. Политико-правовая доктрина троцкизма
- •Глава 16
- •16. 1. Политико-правовые взгляды авторов сборника «смена вех»
- •16.2. Политико-правовые взгляды евразийцев
- •Глава 17
- •17.1. Ф. А. Фон хайек и ж. Желев: политико-правовой анализ тоталитаризма
- •17.2. Р. Арон, даль, лейпхарт о демократии
- •17.3. Учение о политических партиях м. Дюверже
- •17.4. Нормативизм и юснатурализм
- •17.5. Политико-правовые теории левого радикализма (г. Маркузе)
- •17.6. «Рождение тюрьмы» м. Фуко
- •Тема 1. Предмет и метод истории политических и правовых учений.
- •Раздел I Политические и правовые учения в древнем мире
- •Тема 2. Политическая и правовая мысль Древнего Востока.
- •Тема 3. Политические и правовые учения Древней Греции.
- •Тема 4. Политические и правовые учения Древнего Рима.
- •Раздел II Политические и правовые учения в Средние века
- •Тема 5. Западноевропейские политические и правовые учения в период Средневековья.
- •Тема 6. Политические и правовые учения в странах Средневекового Востока.
- •Тема 7. Политические и правовые учения в России в Средние века
- •Раздел III Политические и правовые учения в новое время
- •Тема 8. Политические и правовые учения эпохи Возрождения и Реформации.
- •Тема 9. Политические и правовые учения в Голландии и Англии в период ранних буржуазных революций
- •Тема 10. Политические и правовые учения во Франции эпохи Просвещения и Великой французской революции.
- •Тема 11. Основные направления политико-правовой идеологии в сша в период борьбы за независимость
- •Тема 12. Политические и правовые учения в России в период абсолютизма.
- •Тема 13. Политические и правовые учения в Западной Европе в конце XVIII — первой половине XIX в.
- •Тема 14. Политические и правовые учения в России первой половины XIX в.
- •Тема 15. Политические и правовые учения в странах Западной Европы во второй половине XIX в.
- •Тема 16. Политические и правовые учения в России во второй половине XIX в.
- •Раздел IV
- •Тема 17. Политические и правовые учения XX в. В Западной Европе и Северной Америке.
- •Тема 18. Политические и правовые учения в России первой половине XX в.
6.4. Ж. Ж. Руссо об общественном договоре
Жан Жак Руссо (1712—1778) родился в Женеве в семье часового мастера. Свою нелегкую, временами мучительную жизнь он описал пером гениального художника в автобиографической повести «Исповедь». Его мать умерла при родах, отец уехал, фактически бросив сына, когда ему не было и десяти лет. Детство и юность он провел учеником в граверной мастерской, но, не выдержав издевательств со стороны хозяина, бежал. В доме приютившей его жен-шины, госпожи Луизы де Варан, Руссо получил возможность читать хорошие книги. Позднее, скитаясь по Франции, он зарабатывает на жизнь разнообразными способами: гравером и учителем музыки, одно время даже секретарем французского посольства в Венеции. В Париже Руссо обратил на себя внимание деятелей Просвещения — Вольтера, Монтескье, Гольбаха, Дидро — издателя знаменитой энциклопедии, куда и Руссо вскоре начал писать о музыке. Но особую известность ему принесли его политические и педагогические сочинения. В 1750 г. Руссо опубликовал свое первое политическое произведение на тему «Способствовало ли возрождение наук очищению нравов?». Наперекор всем традициям Просвещения он ответил отрицательно и выиграл первую премию. Политико-правовые взгляды Руссо изложены в таких трудах, как «Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми» (1754), «О политической экономии» (1755), «Суждение о вечном мире» (опубликовано после смерти в 1783 г.) и его главном трактате — «Об общественном договоре, или Принципы политического права», который является частью задуманного, но так и не законченного «О политических установлениях».
Отвергая прогресс наук и искусств, Руссо считает их источником пороков, лживости и лицемерия, свойственных цивилизованному человеку. Ненужные знания питают стремление к роскоши, праздности, обогащению одних за счет других, проявлению «пагубного, появившегося среди людей из-за различия дарований и унижения добродетели». Рассуждая о причинах происхождения неравенства между людьми, Руссо противопоставляет два состояния, присущих человеческому роду: естественное и гражданское (социальное). В естественном состоянии человек еще животное, дикарь, сильный, развитый физически, ему не ведомы ни пороки, ни добродетели. Все естественное, положительное, благое в человеке подвергалось порче в процессе его самосовершенствования и приобщения к искусствам, наукам. Цивилизация разрушила прежние гармоничные отношения человека с естественной средой, довела до деградации, до состояния неравенства и взаимного презрения. Руссо считал, что человек жесток не от природы, а становится таковым по мере удаления от естественного состояния. Общество в гражданском состоянии создало атмосферу пороков, несправедливости, зависти, алчности, и человеку ничего не остается, как вернуться назад, к природе, к естественным отношениям, в которых царят справедливость, красота, доброта, умение любить и сострадать друг другу. Только в естественной среде человек способен раскрыть свою сущность и реализовать свою собственную свободу.
Рассматривая этапы становления неравенства, Руссо связывает их с появлением закона и права собственности, неограниченной власти, и особенно с появлением первенства между частными лицами, т. е. между бедными и богатыми. Но главное вселенское зло он видит не столько в государстве и собственности, сколько в предрассудках и пороках, порождаемых неправильной организацией государства и неправильным распределением собственности.
В своем трактате «Об общественном договоре, или Принципы политического права» Руссо формулирует идею установления государства и законов на основе общественного договора. Трактат открывается фразой, ставшей впоследствии афоризмом: «Человек рождается свободным, но он повсюду в оковах». Признавая право народа на восстание против деспота и свержение абсолютизма, Руссо, однако, не считает, что восстание приведет к образованию законной власти. Он предлагает построить упорядоченную, социальную жизнь государства на договорных началах. Государство будет представлено сувереном — носителем общей воли и правительством — институтом, ее исполняющим. Общественный договор заключают все граждане государства между собой. Каждый человек передает свою личность под высшее руководство обшей воли и превращается в частицу единого целого. Он обменивает остатки естественной свободы на свободу и права гражданина цивилизованного государства.
Пытаясь объяснить, что же представляет собой общая воля как основа суверенитета, Руссо проводит различие между общей волей и волей всех. Воля всех представляет собой лишь сумму изъявлений воли частных лиц. «Но отбросьте, — пишет он, — из этих изъявлений воли взаимно уничтожающиеся крайности, в результате оставшихся расхождений получится общая воля». Он рассматривает индивида в двух качествах: как гражданина, члена суверена и носителя общей воли и как частное лицо, частная воля которого может и не совпадать с общей. В связи с этим «поскольку каждый выступает в двояком качестве, решение, принятое народом, может иметь обязательную силу в области отношений всех подданных к суверену, но не может по противоположенной причине положить на суверена обязательства по отношению к себе самому». Таким образом, суверен свободен от каких-либо обязательств по отношению к подданным. Они же в отношении к суверену имеют одни лишь обязанности. Суверен не может нанести ущерб отдельным лицам. Он действует честно, справедливо и к общей пользе, обеспечивая свободу каждого. «Подданные не нуждаются в гарантии против суверенной власти, ибо невозможно предположить, чтобы организм захотел вредить своим членам». Отвергая интересы меньшинства, Руссо требует их подчинения принятому большинством решению. Меньшинство обязано отказаться от заблуждения и примкнуть к большинству ради собственной пользы и свободы.
Таким образом, неограниченную власть над всеми членами общества, направляемую общей волей, Руссо называет суверенитетом народа, неотчуждаемым и неделимым. Провозглашая не отчуждаемость суверенитета, он отрицает представительную форму власти народа. Депутаты, полагает Руссо, могут быть не более чем уполномоченными народа и ничего не могут решать окончательно, т. е. законодательная власть может осуществляться только самим народом — сувереном непосредственно.
Руссо отвергает принцип разделения властей и предлагает лишь разграничить компетенцию законодательных и исполнительных органов для предотвращения произвола и беззакония. По мнению Руссо, народ не способен создать систему законов. Эту сложную, трудную роль он отводит Великому Законодателю (отец нации, учредитель государства). Идеалом Законодателя Руссо считал Ликурга, который отрекся от власти перед тем, как дать законы своему народу. Законодатель не должен иметь отношения к власти над людьми — это власть высшая: власть над законами, с помощью которых он должен создать идеальное общество и государство.
Руссо сетует на то, что не все народы способны воспринять законы мудрого Законодателя. Одни еще не созрели, другие уже развращены. Руссо отрицательно оценивает петровские реформы в России, считая русский народ еще не вступившим в пору зрелости: «Русские никогда не станут истинно цивилизованными, так как они подверглись цивилизации слишком рано». На Европу Руссо смотрит также пессимистично, и только корсиканцы, находящиеся в периоде юности, способны правильно воспринять даруемые им законы.
Руссо различает четыре рода законов: политические, гражданские, уголовные и законы, «наиболее важные из всех», — «нравы, обычаи и особенно мнение общественное». Суверен принимает решения (законы) общего характера, в них всеобщий характер воли сочетается с всеобщностью предмета. Таким образом, реализуется принцип равенства, являющийся главной целью любой системы законов. Суверен, создающий законы, олицетворяет общую волю, а правительство, исполняющее эти законы, — силу. Исполнительная власть уполномочена сувереном приводить в исполнение законы и поддерживать политическую и гражданскую свободу. Члены правительства называются магистратами. С ними народ не заключает никакого договора; они всего лишь назначаемые должностные лица, «служители суверена».
В зависимости от количества правящих, Руссо выделяет такие формы правления, как демократия, аристократия и монархия. Но во всех формах правления суверенитет и законодательная власть должны принадлежать всему народу. Всякое правление посредством законов Руссо считает республиканским: «Я называю Республикой всякое Государство, управляемое посредством законов, каков бы ни был при этом образ управления им», т. е. в условиях народовластия даже монархия считается республикой, если полномочия монарха сведены к обязанностям главы кабинета.
Руссо разделял мнения многих философов своего времени, считая что «демократическое правление наиболее пригодно для малых государств, аристократическое — для средних, а монархическое — для больших». В огромном государстве из-за расстояний будет затруднено административное и политическое управление. Оно будет требовать большого количества государственных чиновников, которых народу придется содержать. У граждан, отдаленных от своих правителей, ослабевает привязанность к ним. В итоге слишком крупное государство может оказаться перед опасностью разрушения из-за собственной тяжести. Поэтому Цивилизованному государству не следует стремиться к увеличению своих размеров. Руссо подчеркивал, что конкретные формы и методы осуществления власти следует выбирать применительно к каждой стране с учетом ее размеров, прошлого, занятий и нравов народа.
В общественном договоре Руссо предлагает сохранение частной собственности, но в то же время выступает за относительное выравнивание имущественного положения граждан. Он критикует роскошь, излишки и считает, что ограничение собственности до мелких размеров способно обеспечить более или менее развитый достаток.
Политико-правовое учение Руссо оказало огромное воздействие на общественное сознание, на последующее развитие государственно-правовой мысли и социально-политической практики. С точки зрения опыта XX в., многие идеи Руссо созвучны идеологии тоталитаризма. Желая сделать человека свободным и счастливым, он полностью подчинил его государству. С другой стороны, рассуждая о правильном устройстве государства, он оглядывался в идеализированное, придуманное им прошлое и не смог увидеть в становлении гражданского общества будущего человечества.