68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, юридическими и физическими лицами.

--НАСЕЛЕНИЕ

1.Основания наступления ответственности и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами МО.

2. утрата доверия Население МО вправе отозвать депутатов, членов выборных омсу, выборных должностных лиц.

Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения. Депутат отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в МО.

Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

---ЮР.ЛИЦА

наступает в порядке, установленном ФЗ.

Г-П ответственность

должностное лицо МСУ нельзя привлечь к г-п ответственности, поскольку он не является субъектом гп. В случае совершения незаконных действий должностным лицом МСУ, г-п ответственность за это будет нести ОМСУ. ОМСУ являются юридическими лицами. На них в полном объеме распространяется действие норм гражданского, гражданско-процессуального и арбитражного законодательства.

Г-п наступает в судебном порядке.

3 случая наступления ответственности:

1)) принятие незаконных ПА, нарушающих права и свободы граждан. могут быть обжалованы любым гражданином, который считает, что его права были нарушены. либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему государственному органу, ОМСУ, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему. право выбора, в какой суд обратиться: по месту своего жительства или по месту нахождения омсу.

2)) если противоправными действиями они причинили имущественный или иной (например, моральный) вред. обязанность возместить (компенсировать) причиненный ущерб. особенности , во властно-административном, т.е. юридически обязательном, одностороннем характере действий ОМСУ. возмещение вреда не за счет самих должностных лиц, а за счет казны МО.

3)) связан с причинением вреда в результате хозяйственной и технической деятельности.

административная ответственность

в случае совершения правонарушений при исполнении служебных обязанностей.

Конкретные составы в КоАП: действия, направленные на незаконное ограничение свободы торговли, т.е. недопущение на местные рынки товаров из других регионов РФ либо запрещение вывоза местных товаров в другие регионы РФ, Непредставление руководителем или другим должностным лицом ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

69. Правовые основы и особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.

--- В городах федерального значения---

МСК и СПБ утратили возможность в целом быть МО.

МО могут быть внутригородские территориальные подразделения. Возможность отражения в законах специфики территориальной организации МСУ, помноженной на масштабы социально-экономической деятельности и обусловленной стремлением сохранить единое городское хозяйство.

Установление и изменение границ внутригородских МО, их преобразование осуществляются законами городов с учетом мнения населения.

Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских МО определяются законами исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.

Предусмотренные ФЗ полномочия ОМСУ по решению вопросов местного значения осуществляются в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов РФ.

Состав муниципального имущества внутригородских МО определяется законами субъектов.