46. Понятие и правовое регулирование организации и проведения муниципальных выборов.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного ОМСУ выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание непосредственно населением других лиц (например делегатов на конференцию) не является муниципальными выборами и не регламентируется избирательным законодательством.

Проведение регулируется ФЗ о МСУ 2003 г., Законом «Об основных гарантиях избирательных прав», Законом «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в ОМСУ», конституциями, уставами, и законами субъектов РФ.

--НАЗНАЧЕНИЕ--

представительным органом МО в сроки, предусмотренные уставом МО. В случаях, если представительный орган не назначит выборы в установленные сроки, либо при досрочном прекращении представительным органом, депутатами или главой МО исполнения своих полномочий, а также при отсутствии соответствующего представительного органа, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией.

если соответствующая территориальная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, выборы по заявлению избирателей назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются ФЗ и законами субъектов.

Законом субъекта устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

--УЧАСТНИКИ—

Согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 32) не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов и выборными должностными лицами МСУ граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

кандидаты обязаны представить о себе ряд сведений в избирательную комиссию, в том числе о своих доходах.

избираться могут:

1. депутаты представительного органа МО;

2. члены иного выборного органа МСУ - например, контрольная или контрольно-ревизионная комиссия;

3. глава МО;

4. иные выборные должностные лица МО (например, во многих городах и районах Московской области 7 декабря 2003 г. население избирало совместно с главой также и вице-главу города, района).

--ОСОБЕННОСТИ:--

1. обычно применяется не пропорциональная, а мажоритарная избирательная система;

2. на практике при осуществлении муниципальных выборов чаще, чем при проведении выборов в органы государственной власти, используются многомандатные избирательные округа;

3. при проведении выборов в представительные органы местного самоуправления муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей менее 10 000 сбор подписей в поддержку кандидатов может не проводиться, если законом субъекта Федерации предусмотрен иной порядок выдвижения кандидатов;

4. в случаях, предусмотренных законодательством субъекта РФ, при проведении муниципальных выборов допускается безальтернативное голосование;

5. в муниципальных выборах могут принимать участие (в том числе и в качестве кандидатов) иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего МО на основании международных договоров РФ.

муниципальные выборы являются состоявшимися при любой явке избирателей.

Итоги подлежат официальному опубликованию (обнародованию).