61. Развитие местных налогов и сборов. Доходы местных бюджетов от федеральных и региональных налогов.

1. Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности.

2. Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в их интересах органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление прав или выдачу разрешений (лицензий).

---ИСТОРИЯ.

ДО РЕВОЛЮЦИИ: 15 в. - двухзвенная бюджетная система (великокняжеская казна и местные бюджеты счет княжеских налогов и местных сборов). Для содержания царских наместников и волостителей, выполнения ими административных и судебных функций . денежные и натуральные сборы. Земская реформа - средства на содержание земских изб и финансирование местных мероприятий. В 1851-1854 гг. мирские повинности законодательно были оформлены в земские повинности и земские сборы. В 1864 г. - «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». земские бюджеты, за счет повинностей и сборов. сборы, которые взимались с земель и другого недвижимого имущества, с промысловых патентов.

ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ: контрибуция с имущих слоев населения. 1923 г. - Управление местных финансов. Децентрализация финансового управления- конкретно определены источники местных доходов и направления местных расходов. налоговая реформа 1930 г- множество налогов отменены. местные бюджеты не принимали участия в извлечении доходов, советы лишились дополнительного стимула и заинтересованности в поступлении этих доходов.

РАСПАД СССР:

В 1992 г. «Об основах налоговой системы РФ» - 21 вид местных налогов.

В 1993 г. «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы РФ о налогах» общее допустимое количество 23.

После введения в действие 1 части НК - 5.

В 2001 году 3- земельный налог, налог на имущество физических лиц и налог на рекламу.

СЕЙЧАС: земельный налог и налог на имущество физических лиц. с 1 января 2006 года вновь избранным представительным органам муниципальных районов и городских округов предоставлено право вводить у себя на территориях единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

--------------

---Доходы от региональных:

В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов. могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов.

зачисляются по налоговым ставкам, установленным законами субъектов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений (единым для всех поселений и районов).

Установление нормативов законом субъекта о бюджете субъекта или иным законом субъекта или решением представительного органа муниципального района о бюджете на ограниченный срок не допускается.

---Доходы от федеральных:

БК и (или) законодательством РФ о налогах и сборах устанавливаются единые для всех поселений или муниципальных районов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений.

В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или муниципальных районов данного субъекта нормативами отчислений, установленными законом субъекта, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта.

Установление нормативов законом субъекта о бюджете и (или) иным законом субъекта на ограниченный срок не допускается.

Нормативы отчислений в бюджеты городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, устанавливаются как сумма нормативов, установленных для поселений и муниципальных районов соответствующего субъекта.

Законом субъекта о бюджете могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.