30. Комплексные планы и целевые программы развития территории.

отсутствие единых методических подходов к принципам, формам и методам планирования и прогнозирования зачастую делают сложным, а иногда и невозможным интеграцию, казалось бы, однотипных отраслевых или функциональных планов, программ муниципальных образований в планы и программы субъектов Федерации.

• программы – документы краткосрочного или долгосрочного характера, имеющие конкретную, целевую направленность, которые, как правило, разрабатываются местной администрацией, утверждаются представительным органом муниципального образования (программы развития образования, здравоохранения и др.). Мероприятия, включенные в этот документ, должны быть обеспечены материальными, финансовыми, трудовыми и другими ресурсами;

• планы – документы, отражающие конкретные задачи деятельности органов местного самоуправления, средства, методы и время их реализации (план мероприятий по проведению аттестации муниципальных служащих и др.);

31. Правовой статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления.

--Депутат - это член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.

--Выборное должностное лицо местного самоуправления - это должностное лицо мсу избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

--Член выборного органа местного самоуправления - это выборное должностное лицо омсу сформированного на муниципальных выборах.

------Полномочия------

Депутату… обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Срок полномочий - уставом мо и не может быть менее 2 и более 5 лет. Полномочия начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа МСУ нового созыва.

Выборные должностные лица - полномочия на постоянной основе.

Депутаты - на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности представительного органа МО, а если численность представительного органа менее 10 человек, - 1 депутат.

пользуется правом решающего голоса по всем вопросам. избирать и быть избранным выборным должностным лицом МСУ. вносить проекты правовых актов.

обязан:

1) регулярно не реже 1 раза в месяц вести прием избирателей;

2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций и давать на них ответы в пределах компетенции;

3) отчитываться перед избирателями на встречах, информировать их о своей работе через СМИ не реже 1 раза в год;

4) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.

прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в ОМСУ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего ОМСУ;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях.

-------Гарантии--------

устанавливаются уставами МО в соответствии с ФЗ и законами субъектов.

-------Ограничения------

Выборные должностные лица МСУ не могут быть депутатами ГД, членами СФ ФС РФ, депутатами законодательных органов гос власти субъектов, занимать иные государственные должности, государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа МО.

Депутат … не могут полномочия представительного органа иного муниципального образования.

Гарантии прав при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются ФЗ.

Депутат…. не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу …в том числе по истечении срока их полномочий. не распространяется на случаи, когда были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена ФЗ.

-------НЕ ВПРАВЕ:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений.

Депутат… осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.