План семинарского занятия

1. Сущность финансов. Финансовая система, ее основные звенья и принципы построения. Понятие финансовой политики.

2. Госбюджет как главное звено финансовой системы.

3. Сущность налогообложения, его принципы и функции. Виды налогов. Кривая Лаффера.

Литература

1. Иохин, В. Я. Экономическая теория / В. Я. Иохин. – М. : Юристъ, 2004.

   2. Курс экономической теории / под ред. А. В. Сидоровича. – М. : МГУ, 2001.

3. Макконнелл, К. Экономикс: принципы, проблемы, политика / К. Макконнелл, С. Брю. – М., 1992.

4. Национальная экономика / под ред. В. А. Шульги. – М., 2002.

5. Экономика / под ред. С. Г. Землянухиной. – Саратов, 2000.

6. Экономика / под ред. М. И. Плотницкого. – М., 2002.

7. Экономическая теория. Микроэкономика / под ред. Г. П. Журавлевой. – М. : Дашков и К^о, 2007.

Методические материалы по теме

На уровне здравого смысла финансы нередко отождествляют с деньгами. Однако деньги – лишь материальный носитель финансовых отношений. Финансы в экономической теории – это система движения денег, платежей, система экономических отношений между субъектами хозяйственной системы.

Движение денег регулируют различные финансовые институты типа министерств и государственных комитетов по финансам, финансовых управлений республик, областей, городов и районов, финансовых отделов предприятий и организаций.

Кроме денег, платежей и регуляторов их движения финансы включают в себя весь документооборот и все правовые акты, законы, распоряжения, информацию, т.е. все то, что связано с движением денег и платежей.

Наконец, кроме движения денег, финансы включают движение ценных бумаг и валют.

Таким образом, финансы – сложная и емкая категория. Далее необходимо охарактеризовать финансовую систему страны. Она включает четыре звена: 1) финансы граждан, 2) финансы хозяйствующих субъектов, 3) территориальные или местные финансы, 4) общегосударственные финансы. Роспись доходов и расходов каждого из четырех субъектов именуется бюджетом.

Центральное место принадлежит государственному, или федеральному бюджету. Он централизует часть денежных ресурсов страны в руках государства. Это нужно для содержания госаппарата, вооруженных сил, сил правопорядка; для выполнения социально-экономических задач типа антикризисных и антимонопольных мероприятий, стимулирования деловой активности, оказания финансовой поддержки малоимущим.

По структуре бюджет любого уровня состоит из доходов и расходов. Необходимо разобраться в конкретных статьях тех и других.

Поскольку в рыночной экономике главной статьей доходной части всех бюджетов являются налоги, то рассматриваются принципы и функции налогообложения, а также виды налогов.

Основные принципы налогообложения:

1) равномерность, или относительная справедливость;

2) наказуемость за уклонение от уплаты налогов;

3) безвозмездность налоговых изъятий;

4) законность.

Функции налогов:

1) фискальная,

2) регулирующая,

3) социальная.

Налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые: налог на прибыль; на доходы от капитала; подоходный налог с физических лиц; налог на пользование недрами; налог на имущество; земельный, транспортный и некоторые другие.

Косвенные налоги – это обязательные платежи, включаемые в цену товара или услуги. Поэтому их полностью оплачивают потребители. К ним относятся налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налоги с продаж, таможенные пошлины.

Важным рычагом государственного регулирования служат налоговые ставки, то есть нормы налоговых взиманий. Они должны быть установлены на таком уровне, который позволяет государству получать достаточные налоговые средства и в то же время стимулировать предприятия законопослушно уплачивать установленные налоги. Этот принцип заложен в графике, именуемом кривой Лаффера.