- •Владимир беляев политология
- •Содержание
- •Предисловие Зачем бизнесмену и менеджеру политология? (Задачи, функции и цель политической науки)
- •Введение
- •Раздел I. Кратология
- •Б) объект и предмет политологии:
- •§ 2. Как изучают политику?
- •А) методология и методы политической науки:
- •Б) законы и категории политологии:
- •В) соотношение политологии и иных гуманитарных наук
- •Г) основные разделы политологии:
- •Часть I. Субъекты политики:
- •Часть II. Политические процессы и сознание:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 2. Политика как объект изучения
- •Б) основные концепции политики:
- •§ 2. Субъекты политики
- •§ 3. Структура политики и ее взаимодействие с иными сферами
- •А) политика: politics, policy, polity. Внешняя и внутренняя политика:
- •Б) основные теории взаимоотношений политики и иных сфер:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 3. Власть
- •Б) концепции власти:
- •§ 2. Специфика политической власти
- •А) черты политической власти:
- •Б) природа власти в политике:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Б) агенты политической власти (ее субъект и объект):
- •§ 2. Средства власти
- •А) ее источники и ресурсы:
- •Б) принуждение и его формы:
- •В) авторитет и его разновидности:
- •§ 3. Качественные атрибуты процесса власти
- •А) градация атрибутов механизма власти:
- •Б) атрибуты способов взаимодействия агентов власти. Ее цели:
- •В) формы проявления власти:
- •Г) роль власти в обществе:
- •Д) легитимность власти:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 5. Политическая система и разделение власти
- •А) определение политической системы:
- •Б) функции политической системы:
- •§ 2. Основные структурные элементы политической системы
- •А) политическая организация:
- •I. Собственно политические организации:
- •Б) политические отношения и нормы:
- •§ 3. Разделение власти и типология политических систем
- •А) типы политического строя:
- •Б) разделение власти и формы политической системы общества:
- •В) разновидности политической системы:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 6. Политический режим
- •Б) основные характеристики режима:
- •В) типологии политических режимов:
- •§ 2. Тоталитарный режим
- •А) основные черты тоталитаризма как политического режима:
- •Б) виды тоталитарных режимов и их перспективы:
- •§ 3. Авторитарный режим
- •А) транзитный характер и основные черты авторитаризма:
- •Б) типология авторитарных режимов:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 7. Демократия и плюрализм
- •§ 1. Сущность демократии
- •А) проблемы власти и исходные идеи демократии:
- •Б) базовые принципы демократии:
- •§ 2. Характеристика демократии
- •А) признаки и показатели демократии:
- •Б) противоречия демократии:
- •§ 3. Основные типологии моделей и форм демократии
- •А) модели и формы демократии:
- •Б) конкурентный и идентитарный типы демократии:
- •В) базовые модели демократии: реальная, протодемократия, парадемократия, квазидемократия:
- •§ 4. Режим плюралистической демократии
- •А) соотношение демократии и плюрализма:
- •Б) черты и условия функционирования плюралистического режима:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Заключение
Б) конкурентный и идентитарный типы демократии:
Читателя не должна испугать множественность конкретных моделей и форм демократии, ибо их выделение связано с одним и тем же базовым критерием: степенью реализации исходных идей и базовых принципов демократии, а в ряде случаев – их сознательным извращением правителями. Эта степень также поддается оценке.
Мы предлагаем различать такие типы демократии (т.е. группы наиболее общих моделей), как конкурентный и идентитарный.
Конкурентный тип демократии, опирающийся на идеи либерализма, в своей развитой форме выдвигает идеи приоритета личности, правового равенства, политического плюрализма, разделения и децентрализации власти.
Вместе с тем такая демократия в современных обществах (особенно при правлении социал-демократов) не отвергает государственное регулирование экономики, социальные права, такие излюбленные идентитарной демократией базовые ценности, как справедливость, солидарность, коллективизм, социальная демократия. Тем самым социал-демократическая модель демократии является комплексной (сочетающей черты обоих типов) и реальной (наиболее полно реализующей все черты и показатели демократии). Там же, где правят консерваторы, демократия остается неполной (не включающей ценности идентитарности) и часто решающую роль здесь играют деньги (плутократия) и контроль за информацией (инфократия). По данным Бенкса и Текстора (См.Зеркин Д.-С.177), в начале 60-х гг. из 115 стран лишь в 43 имелись конкурентные системы политических отношений (там не было запретов на какие-либо партии), в 9 – частично конкурентные (в них господствовала одна партия, имеющая не менее 85% мест в парламенте), в 30 – неконкурентные, в 33 – неясные.
Идентитарный (от слова идентичность, тождественность) тип демократии, отталкивающийся от идей Платона, Руссо, марксистов и этнонационалистов, “подтягивая” народ до власти, в своем зрелом виде отождествляет общество и государство, утрирует принцип народовластия как диктата большинства (в виде правления, осуществляемого поголовно всеми гражданами или выступающими от их имени правителями) и общую волю народа, игнорирует само наличие меньшинств и их прав, социальных противоречий и конфликтов интересов, исходя из приоритета социума (общества, государства, класса, этноса), отрицает приоритет личности, политическую состязательность, оппозицию, многопартийность и иной плюрализм.
Очевидно, что названные типы демократии сами весьма неоднородны, ибо включают неодинаковые базовые модели демократии. Пришла пора вычленить эти наиболее общие модели.
В) базовые модели демократии: реальная, протодемократия, парадемократия, квазидемократия:
Мы предлагаем выделить в каждом из названых двух типов демократии по две базовых модели, характеризующих степень развитости признаков и показателей демократии: это протодемократия (от греч.protos – первый) и реальная демократия для конкурентного типа; парадемократия (от греч.para – возле, мимо, вне) и квазидемократия (от лат.quasi – якобы, как будто) для типа идентитарного.
Протодемократия – это модель, явившаяся первоосновой, прототипом демократии и характерная для ее примитивных, древних форм или транзитного (переходного) недоразвитого, преддемократического режима, возникающего на обломках абсолютизма доиндустриальных обществ и при демонтаже тоталитаризма в индустриальном обществе. Реальная демократия – модель, наиболее полно воплощающая квалифицирующие признаки демократии. Парадемократия, наиболее часто реализуемая в современном мире, – это модель, сходная с реальной демократией, но не воплощающая в полном объеме все ее признаки и показатели, в чем-то отклоняющаяся от реальной демократии, однако степень такого отклонения, хоть и затрудняет воплощение воли народа, но не превышает порога, выхолащивающего ее суть. Реальная демократия и парадемократия сосуществуют в демократических странах. Квазидемократия – модель мнимой, ненастоящей, выхолощенной демократии, при которой основные идеи и принципы демократии лишь декларируются, но не воплощаются, а наличие признаков демократии имитируется властью при полном извращении их сути путем игнорирования их важнейших компонентов (показателей). Соответственно такому разграничению типов и базовых моделей демократии можно составить ее системную типологию, которую мы отразим в Табл.10.
Извращение демократии, ее превратное понимание, как правило, возникает там и тогда, где и когда быстрые демократические реформы не подкрепляются эффективными правовыми и экономическими преобразованиями и не опираются на крепкий фундамент демократической политической культуры народа. Реальная оценка демократии как важнейшего условия функционирования общества формируется в сознании людей постепенно и в современных условиях характеризует те страны, где налицо режим плюралистической демократии. Так рассмотрим подробнее эту самую распространенную модель демократии.
Табл.10. Системная типология демократий
Признаки и индикаторы демократии |
Типы и базовые модели демократии: | |||||||
Конкурентный тип: |
Идентитарный тип: | |||||||
Реальная демократия |
Протодемократия |
Парадемократия |
Квазидемократия | |||||
1. Суверенитет и Свобода политической деятельности: | ||||||||
А. Источник власти |
Плюралистическая |
Индивидуалистическая |
Коллективистская | |||||
Б. Право на сопротивление |
Народная |
Доконституционная |
Прототираническая |
Тираническая | ||||
2. Равенство: | ||||||||
А. Правовое |
Правовая |
Элитарная |
Автократия |
Охлократия | ||||
Б. Политическое |
Всеобщая |
Классовая |
Патриархальная |
Этнократическая | ||||
В. Социальное |
Социальная демократия |
Плутократическая |
Инфократическая |
Социальная деспотия | ||||
3. Представительство: | ||||||||
А. Способ влияния народа |
Представительная |
Прямая |
Плебисцитарная |
Квазиэлитная | ||||
Б. Права меньшинства |
Консенсусная |
Смешанная |
Деспотическая |
Тоталитарная | ||||
4. Разделение власти: | ||||||||
Соотношение ветвей власти |
Парламентская |
Суперпарламентская |
Автократическая |
Суперпрезидентская |