Введение

Данный учебный курс имеет целью восполнить пробелы, существующие в учебной литературе по политологии, за счет:

а) прямого обращения к потребностям будущих предпринимателей и менеджеров (для примера назовем сюжеты “Государственный механизм и предприниматель” в Главе “Государственные модели и механизмы” или “Способы регулирования конфликта предпринимателями” в Главе “Политическая конфликтология”);

б) применения общих знаний по политологии к анализу специфики политической жизни в республиках РФ, особенно – в РТ (такой заход характерен для подавляющего большинства Глав и проблем данного курса, но имеются и специальные Главы, рассматривающие остроактуальные проблемы Татарстана: в качестве примера выделим разделы “Партология”, “Политические процессы и изменения”, а также Главы “Важнейшие атрибуты и функции государства”, “Государственная структура”, “Этнические общности”, “Нация и гражданское общество”, “Политическая конфликтология”, “Этнополитические идеологии и культура”, “Политический менталитет населения РТ” и др.);

в) конкретного анализа политической ситуации в России в конце XX – начале XXI века в категориях мировой политологии;

г) четкого определения встречаемых понятий, составления множества таблиц и схем, раскрывающих структуру предмета и его категорий и помогающих привыкшим к точным дефинициям и структурализации учебных курсов студентам экономических и технических специальностей сориентироваться в сложном водовороте политических явлений, процессов и идеологий. Каждая категория и часто встречающийся термин, как правило, даны еще и в английском варианте, не только потому, что часто приводится их определение из англоязычных источников, но и для того, чтобы будущие предприниматели, менеджеры, социологи и политологи могли усвоить соответствующую английскую лексику, преобладающую в западной литературе;

д) введения в оборот зарубежных (английских, шведских, американских, германских и иных) и отечественных источников, до сих пор не использованных в учебной литературе. Дело в том, что в последнее время опубликован целый ряд изданий (включая учебные пособия), написанных под влиянием и при авторском участии западных авторов или за счет западных фондов. Это можно лишь приветствовать. Но, к сожалению, иногда в этих изданиях слишком явно проглядывает стремление ознакомить читателя не с достижениями мировой политологии, а лишь с собственной точкой зрения, часто очень ангажированной. Возьмем, к примеру, весьма распространенное школьное пособие “Демократия: государство и общество. Уч.пособие для средних общеобразовательных школ, лицеев и гимназий”, написанное Н.В.Давлетшиной и рядом американцев (М.: Ин-т пед.систем, 1995). В нем при анализе тоталитарных партий прямо заявляется: “К их числу можно также отнести многие другие коммунистические и социал-демократические партии XX века.” (С.172). Данный тезис, как и еще многие, к реальности имеет отношение крайне косвенное, зато обнажает явную антипатию американских авторов к социал-демократии и вряд ли обрадовал бы последнюю, правящую в большинстве стран Европы.

Имеются в литературе и обратные примеры восхваления Ленина, идеализации Маркса и т.п. Более того, в учебных пособиях довольно часто встречаются реликты сталинских формулировок, близко не стоящие к современной науке. Опасно то, что подрастающему поколению внушаются как истины идеи, “обосновывающие” неравноправие и ведущие к конфликтам. Так, то нацию определяют как этнос и русские или татары получают у таких авторов право на государственность. То федерацию (как и конфедерацию) определяют как союз государств. То пишут о «национально-государственном» устройстве (т.е. об этногосударственности) как норме, хотя все три федерации, основанные на сугубо этническом принципе построения (СССР, СФРЮ, ЧСФР), распались тотчас же после падения жесткого режима, а государственность одних этнических групп привела к дискриминации других, тогда как именно нормативные федерации, построенные не по этническому принципу (от Швейцарии до Малайзии), развиваются стабильно. То гражданство разных уровней в мягких федерациях объявляют присущим всем федерациям и называют “двойным гражданством”. То всерьез говорят о реальном суверенитете, международной правосубъектности и верховенстве законов частей государства. Когда это проделывают сепаратисты-этнократы, это неудивительно: они по-прежнему воспринимают политическую науку как служанку пропаганды и идеологии, сервильно проводящую интересы правящего меньшинства, а ее преподавание – как средство “промывания мозгов” для подготовки людей, зараженных идеями неравноправия и исходящих из принципа “Цель оправдывает средства”. Но вовсе неясно, почему отдельные московские ученые не посчитали нужным предварительно ознакомиться с мировой политической практикой и теорией по данным проблемам. Вряд ли столь явная идеологизация курса и отсутствие некоторой отстраненности, объективности и ценностной нейтральности помогают учащимся освоить все богатство политологической мысли. Автор лежащего перед читателем учебного курса стремился, не поступаясь своими убеждениями и избегая субъективных оценок, раскрыть многообразие существующих в политологии идейно-политических позиций и показать общепринятые принципы и категории науки.

Автор исходит из того, что научный анализ политики включает ее изучение в трех измерениях:

– субъектном – как совокупности субъектов политики (институтов, социальных общностей и акторов), действующих лиц политической сцены;

– процессуальном – как совокупности политических изменений и политических действий разных субъектов политики по реализации их интересов;

– идеологическом и нормативном – как совокупности воззрений на политику, целей политического поведения субъектов политики, их ценностей, норм и базовых принципов. Соответственно этому и выстроена структура данной книги. В первой части курса рассматриваются В первой части учебника рассматриваются общие проблемы власти, во второй – субъекты политики, в третьей – политические процессы и политическое сознание.