- •Владимир беляев политология
- •Содержание
- •Предисловие Зачем бизнесмену и менеджеру политология? (Задачи, функции и цель политической науки)
- •Введение
- •Раздел I. Кратология
- •Б) объект и предмет политологии:
- •§ 2. Как изучают политику?
- •А) методология и методы политической науки:
- •Б) законы и категории политологии:
- •В) соотношение политологии и иных гуманитарных наук
- •Г) основные разделы политологии:
- •Часть I. Субъекты политики:
- •Часть II. Политические процессы и сознание:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 2. Политика как объект изучения
- •Б) основные концепции политики:
- •§ 2. Субъекты политики
- •§ 3. Структура политики и ее взаимодействие с иными сферами
- •А) политика: politics, policy, polity. Внешняя и внутренняя политика:
- •Б) основные теории взаимоотношений политики и иных сфер:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 3. Власть
- •Б) концепции власти:
- •§ 2. Специфика политической власти
- •А) черты политической власти:
- •Б) природа власти в политике:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Б) агенты политической власти (ее субъект и объект):
- •§ 2. Средства власти
- •А) ее источники и ресурсы:
- •Б) принуждение и его формы:
- •В) авторитет и его разновидности:
- •§ 3. Качественные атрибуты процесса власти
- •А) градация атрибутов механизма власти:
- •Б) атрибуты способов взаимодействия агентов власти. Ее цели:
- •В) формы проявления власти:
- •Г) роль власти в обществе:
- •Д) легитимность власти:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 5. Политическая система и разделение власти
- •А) определение политической системы:
- •Б) функции политической системы:
- •§ 2. Основные структурные элементы политической системы
- •А) политическая организация:
- •I. Собственно политические организации:
- •Б) политические отношения и нормы:
- •§ 3. Разделение власти и типология политических систем
- •А) типы политического строя:
- •Б) разделение власти и формы политической системы общества:
- •В) разновидности политической системы:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 6. Политический режим
- •Б) основные характеристики режима:
- •В) типологии политических режимов:
- •§ 2. Тоталитарный режим
- •А) основные черты тоталитаризма как политического режима:
- •Б) виды тоталитарных режимов и их перспективы:
- •§ 3. Авторитарный режим
- •А) транзитный характер и основные черты авторитаризма:
- •Б) типология авторитарных режимов:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 7. Демократия и плюрализм
- •§ 1. Сущность демократии
- •А) проблемы власти и исходные идеи демократии:
- •Б) базовые принципы демократии:
- •§ 2. Характеристика демократии
- •А) признаки и показатели демократии:
- •Б) противоречия демократии:
- •§ 3. Основные типологии моделей и форм демократии
- •А) модели и формы демократии:
- •Б) конкурентный и идентитарный типы демократии:
- •В) базовые модели демократии: реальная, протодемократия, парадемократия, квазидемократия:
- •§ 4. Режим плюралистической демократии
- •А) соотношение демократии и плюрализма:
- •Б) черты и условия функционирования плюралистического режима:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Заключение
Б) агенты политической власти (ее субъект и объект):
Агентами власти называются ее непосредственные носители, к которым относятся как ее субъект, так и объект. Власть и состоит в побуждении субъектом объекта к действию (или отказу от действия) в согласии с желанием первого из них. Поэтому активный субъект (актор) власти – это тот, кто обладает властью, составляет направляющую, контролирующую, т.е. активную, сторону властных отношений. Среди субъектов встречаются:
а) прямые участники политики (народ, политические акторы и институты), причем первичным субъектом политики является лишь народ, а акторами наиболее высокого уровня – субъекты, непосредственно осуществляющие власть. Это:
- единоличные лидеры (избранные правители или диктаторы),
- группы (политические элиты, среди них хунты, кланы и даже этнокланы),
- организации (руководство правящей партии, чиновничество),
- на мировой арене: государство (“мировой жандарм”), группа государств (“Священный союз”, НАТО) и т.д.
б) косвенные участники политики, воздействующие на политику лишь через посредство прямых ее участников (остальные социальные, а также функциональные субъекты политики).
Для успешной реализации властных отношений субъекты власти (прежде всего акторы) должны обладать такими характерными качествами:
а) политической активностью (это, в первую очередь, наличие властной воли, т.е. желания и готовности властвовать; при этом власть может быть для одних правителей (любящих командовать и подчинять) самоценностью, для других – лишь инструментом получения иных благ: доходов, привилегий, престижа, связей);
б) политической компетентностью (необходимыми политическими, правовыми, экономическими, социологическими и психологическими знаниями, необходимыми чутьем и реакцией, опытом, умениями и навыками управления, способностями навязывать свою волю, использовать все виды ресурсов власти);
в) политической организованностью (самой возможностью принуждения человека или социума, т.е. наличием особого аппарата управления, суверенитета органов власти по отношению к другим государствам, монополии на регламентацию жизни общества, необходимой координацией между звеньями и уровнями власти, а также между субъектом властвования и его социальной базой).
Другим агентом власти является подвластный объект – это тот же первичный субъект власти (человек, народ), становящийся в свободное от голосования (или иных политических дел) время подчиненной, так сказать, пассивной стороной властных отношений, хотя пассивность здесь понимается лишь с модальной, “грамматической” точки зрения (как повиновение), на деле же при всем зависимом положении объекта власти, сама власть требует от объекта производства действий или отказа от действий (поскольку сама власть идеальный феномен и действий не осуществляет, а субъект, хоть и материален, но сам лишь побуждает к действию) и разной степени его политической активности:
А) При тоталитаризме люди должны постоянно демонстрировать преданность режиму и готовность идти на любые жертвы ради него;
Б) При авторитаризме от личности не требуют политической активности, для сохранения власти достаточно отчуждения народа от политики, идеалом является полный политический индифферентизм (безразличие); оба этих жестких режима не допускают формирования реальной политической культуры (связанной с осознанием собственных интересов и достоинства), любых форм самоорганизации граждан и самой возможности участия объекта власти, подчиненных, в принятии властных решений. Главное в процессе властвования при жестком правлении – обеспечить беспрекословное повиновение граждан и блокирования (ограничения) нежелательных для власти видов их поведения (путем ограничения гласности, т.е. введения зон, закрытых для обсуждения и критики, и прямого запрета определенных действий, таких как создание оппозиционных партий, регистрация самовыдвинувшихся кандидатов);
В) Демократия же не может существовать без реальных усилий избирателей по анализу политических решений, выносимых на референдумы, программ разных кандидатов (что требует высокой политической культуры населения), поддержки последних, а иногда и массовых внепарламентских действий по защите демократических свобод от их узурпации отдельными правителями или путчистами, акций гражданского неповиновения (для их проведения нужна достаточная способность масс к политической организации), приводящих к дезорганизации власти или даже к ее утрате правителями. Наличие же крупных сегментов населения, требующих “жесткой руки” и “порядка”, основанного не на законе и самоорганизации граждан, а на воле правителя, свидетельствует о сохранении значительных реликтов недемократического сознания в обществе.
Отношение объекта власти к ее субъекту выражается в оценке легитимности власти и, соответственно этому, проявляется в различных видах повиновения и неповиновения властям.