Б) типология авторитарных режимов:

В практике мирового развития существовали и существуют разные типы авторитарных режимов. По степени авторитарности власти выделяются 3 формы авторитаризма: жесткая, либеральная и популистская; по источнику власти (также как тоталитаризм) – автократическая и группократическая. Имеет основание и градация на традиционный, национальный и популистский. Рассмотрим последнюю.

1) Традиционный авторитаризм – это система с ограниченным плюрализмом. К нему относятся:

а) каудилизм, автократия, бюрократическая модель, характерная для Латинской Америки, где существует крайне мощная исполнительная власть и сохраняется формальная выборность представительных органов. Этому подвиду свойственны: псевдодемократическая форма и авторитарная сущность государства; крайняя степень ее персонификации; демократический цезаризм. Ее социальная основа – земельная аристократия;

б) военная хунта – военный режим, возникающий после переворота в условиях слабости или отсутствия гражданской элиты либо при поддержке какого-то сильного иностранного государства;

в) корпоративный авторитарный режим, характеризуемый выборочным разрешением партий и общественных объединений граждан;

г) султанический режим, характеризуемый А.Миграняном как иррациональная власть высшего правителя, опирающегося на произвол и на созданную им квазиидеологию, а не одну из основных политических идеологий или право. Здесь вместо обычных институтов действуют квази- и парагосударственные структуры, кланы, господствуют непотизм и персонификация власти (все виды власти подчинены правителю и его приближенным), что характерно для традиционных политических систем (Ливия, КНДР, несколько диктатур в Африке, ряд постсоветских республик РФ).

2) Национальный авторитаризм, базирующийся на гипертрофии чувства национального достоинства и требующий централизации властных полномочий под флагом борьбы за национальную безопасность. Сюда отнесем:

а) исламский (аятолла Хомейни в Иране, нынешний Афганистан), возрождающий средневековые нормы ислама “от имени” широких масс населения;

б) латиноамериканский (военный режим в Перу), выступавший за освобождение от “гнета иностранных монополий”;

в) “черный” и арабский (режимы Бокассы в ЦАИ, Каддафи в Ливии, Иди Амина в Уганде, отдельные режимы в Сомали, Судане), сплачивавшие племена в борьбе против “белого расизма” США и СССР;

г) постсоветский (в ряде бывших республик СССР и РСФСР), вводящий этнические или языковые привилегии для “коренного” этноса.

3) Популистский авторитарный режим, вырастающий из глубокого кризиса общества, когда люди находятся в состоянии фрустрации и ждут от политических лидеров быстрого общественного оздоровления простыми и доступными, понятными им способами. Популизм (populism) на идейном уровне – это форма политической риторики, восхваляющей добродетели и политической легитимность народа, считающей господствующие элиты коррумпированными и утверждающей, что достигать целей в политике лучше путем прямого взаимодействия правительства и народа, чем через существующие политические институты.

М.Канован выделяет три формы популизма:

а) революционный популизм – это идеализация простых людей и их коллективных традиций интеллигенцией, отвергающей эксплуатацию людей и охраняющие ее политические институты ради власти народа или харизматиков, его представляющих. Это, например, российские популисты (народники) из интеллигенции, в 60-х гг. XIX в. предлагавшие использовать крестьянские общины, чтобы идти к социализму, минуя капитализм, кроме того, сюда относится поддержка фашизма частью интеллигенции Европы.

б) популизм маленького человека ориентирован на мелких собственников (крестьян, фермеров и мелких буржуа), которые, выступая за частную собственность и кооперацию между мелкими производителями, не доверяют крупному бизнесу и правительству. Как правило, этот популизм осуждает аморальность прогресса (урбанизации, индустриализации, монополистического капитализма), призывая к возврату к добродетелям прошлого, не доверяет политикам и интеллигенции и зовет к поддержке прямой демократии или сильных лидеров-популистов. Примерами могут служить Шотландская национальная партия (при ее зарождении), аграрный популизм Американской популистской партии 90-х гг. XIX в. и крестьянских партий в Европе.

в) автократический (у Канована авторитарный) популизм харизматических лидеров, прямо обращающихся к народу, к его реакционным чувствам, минуя политическую элиту, как это делали правые (де Голль и др.).

Мы добавим также:

г) социалистический (Ф.Кастро на Кубе, К.Нкрумы в Гане, из не пришедших к власти – В.Анпилова в России), ориентирующийся на прямые действия и “глас народа” и общение властей с ним как лучший способ выявления его воли;

д) социалистический посттоталитарный (Хрущев и Брежнев в СССР, когда, как пишет Р.Арон (С.17), режим представлялся “и слишком деспотичным – с учетом его претензий на либерализм, и слишком либеральным – с учетом его поползновений сохранять элементы деспотизма” и где “привычка заменяет энтузиазм или страх”, присущие тоталитаризму; Кадар в Венгрии, Дэн в Китае и др.), провозглашающий популистский лозунг “Свобода, равенство, братство, мир, труд и счастье” и обходящийся без массовых репрессий тоталитаризма при сохранении монополии партии;

е) модернизационный (Пероны в Аргентине, Ельцин в России), осуществляющий противоречивую социальную и экономическую модернизацию своей страны авторитарными методами.

Авторитарный режим, как правило, представляет себя в качестве борца за укрепление и развитие демократии. Если же эти лозунги реализуются на практике, то возникает и оформляется демократический режим.

Итак, рассмотренные типы политических режимов ставят общество под жесткий контроль власти. В следующей Главе рассмотрим режим с обратным вектором контроля, когда правители находятся под постоянным контролем общества.