Предисловие Зачем бизнесмену и менеджеру политология? (Задачи, функции и цель политической науки)

А) Мы все любим судить о политике, как, впрочем, и о спорте и медицине. Однако понимаем ли мы то, о чем так уверенно спорим? Что такое административно-командная система, государство, тоталитаризм, демократия, режим, президентская республика, оппозиция, типология партийных систем, нация? А что такое импичмент, абсентеизм, праймериз, императивный мандат, цензы, мажоритарная или пропорциональная избирательные системы? Не от нашего ли незнания этих понятий и законов, по которым развивается политическая жизнь, наши неосуществимые требования, крайний радикализм? И поэтому чуть что не по нам – митинги, плавно переходящие в штурм Верховного Совета РТ, стремление провести четкое разделение власти на законодательную и исполнительную вдруг воплощается в бомбардировки Белого Дома или атаку на Останкино, попытки поднять значение своего языка кончаются гражданской войной, т.е. массовым самоубийством его носителей. Знание законов политики при желании позволяет избежать конфликтов и добиваться реализации своих интересов “малой кровью”, т.е. путем согласования их с интересами других людей, руководствуясь принятым в политике девизом: “Свобода моего кулака кончается у кончика Вашего носа”. Задача политической науки – остужать страсти фанатиков, готовых из ложных принципов и претензий натравить людей друг на друга: хотя самих фанатиков наука никогда не остановит, но чем больше обычных людей овладевает трезвым взглядом на политику и рациональным подходом к ее анализу, тем меньше питательной среды остается у политических радикалов.

Б) Правильно говорят, что если современный человек не занимается политикой, то тогда политика займется им. Сложность политики и быстрота, с которой меняются политические события, все большая зависимость нашей жизни от решений Думы и Президента РФ, мэра Казани и Кабмина РТ требуют от человека, желающего не только подчиняться, но и повелевать обстоятельствами, способности разбираться в политических тонкостях и хитросплетениях, чтобы защитить свои интересы и “пробить” свои цели.

Ведь политика – не только наука, разрабатываемая веками, но и тонкое искусство. Грязной она (как, впрочем, и деньги) становится лишь в руках нечистоплотных людей. Отвращение к политике, все чаще появляющееся при знакомстве с отдельными политиканами, представление о политике как сфере лжи, махинаций и коррупции, где честному человеку делать нечего, как ни странно, выгодно иным правителям. Оно обеспечивает им спокойную жизнь, и они только приветствуют такую брезгливость: пусть эти “чистоплюи” вовсе отвернутся от политики и перестанут даже ходить на выборы. Ибо голосование – это та сфера, где подобные правители с радостью заменят нас (чтобы мы не заменили их), взвалят на себя тяжкую ношу бросания бумажек в урны (избирательные) и по-прежнему будут в парламенте или правительстве представлять и подавлять нас. Политология же учит нас эффективно защищать свои права и достоинство. Политическая грамотность граждан предохраняет общество от узурпации власти амбициозными правителями, от тирании, деспотизма и диктатуры. Лишь когда человек из подданного (т.е. из объекта политики) превращается в Гражданина, в активного субъекта политики, в ее творца - лишь тогда население становится нацией, согражданством, гражданским обществом. А это – необходимое условие становления и функционирования правового государства, в котором сам Закон стоит на страже прав человека.

В) Политическая наука, конечно, разрабатывает и сценарии, прогнозы и рецепты для самих политиков, депутатов, президентов и министров, чтобы эти политические субъекты смогли обеспечить национальные интересы наиболее эффективным и безболезненным способом, а также попутно сохранить власть или прийти к ней. Неслучайно в цивилизованных странах политики не только очень внимательно слушают политологов, но и включают их в свои команды.

Г) А какой толк от политологии предпринимателю и менеджеру? Дело в том, что бизнес зависит от политики. Именно во властных структурах принимаются все важнейшие решения по экономическим вопросам: о налогах и пошлинах, о расценках на проезд и регистрации предприятий, о процентных ставках и иных условиях предоставления кредитов, субсидий, ассигнований и заказов, об условиях банкротства и продажи собственности. Государственные органы определяют всю деятельность бизнесмена, и поныне слишком плотно его “опекая”. Их политика предопределяет степень надежности и стабильности экономической жизни. Верно писал Ленин, что политика есть концентрированное выражение экономики. И Ваша дальнейшая деятельность впрямую определяется согласованностью действий трех ветвей власти и всех ее уровней, оптимальным соотношением сегодняшней конъюнктуры и учета долговременных интересов (т.е. политики) со стороны государства, уровнем подготовки и вектором идейной ориентации правителей. “Деловой человек” должен знать, что от кого зависит, к кому обращаться по какому вопросу. А это знание дает политология.

Поэтому невыгодно современному бизнесмену игнорировать политику, отставать или быть в стороне от нее – можно скоро оказаться на обочине. Для “деловых людей” в политике важно многое:

- какую экономическую политику и политическую линию в целом Вы предпочитаете?

- какие главы администрации, министры, президенты, депутаты и судьи Вас устраивают и как на их правление среагирует народ?

- какие партии Вы бы поддержали, кто за них проголосует и что надо сделать для этого?

- совпадают ли Ваши интересы и желания с мнением большинства и как найти точки соприкосновения с последним, совместить интересы?

Отыскать ответы на эти вопросы поможет изучение:

- мирового опыта, накопившегося за 2,5 последних тысячелетия;

- политологических теорий как обобщения этого опыта;

- специфики России в прошлом и настоящем;

- общественного сознания, причин и факторов его изменения, роли в этом средств массовой информации и иных каналов.

Изучению первых трех из этих явлений поможет данный учебный курс, а четвертого – анализ общественного мнения. Причем последнее, исследование “политического рынка”, сродни обычному маркетингу, изучению любого рынка. Оно означает наблюдать, спрашивать, беседовать и добывать информацию иными путями, которые мы раскроем в первой Главе.

Ну, хорошо, все это важно для бизнесмена, он изучил, к кому обращаться по тому или иному вопросу, но разве он не остается лишь объектом воздействия политики, разве он может повлиять на нее, стать ее активным субъектом, ведь один в поле не воин? Может, но это требует усилий. Обычно бизнесмены следуют таким советам:

а) проанализируйте, что вам нужно (в чем-то это напоминает обычную торговлю товарами и услугами, а в чем-то отличается от гешефта):

- какие законы и решения исполнительных органов Вам нужны (перечень),

- какой должна быть их ориентация, суть,

- когда они Вам понадобятся,

- какие люди и партии могли бы их подготовить и принять,

- какую цену Вы намерены заплатить,

- есть ли возможность соединить усилия с коллегами (бизнесменами, директорами, банкирами и др.);

б) найдите вашего лидера, кандидата, партию:

- загляните в справочники, телефонные книги,

- справьтесь у специалистов-политологов и журналистов,

- обратитесь к коллегам, являющимся депутатами, свяжитесь с ними по телефону, затем встретьтесь с ними;

в) обговорите условия, а затем поддерживайте:

- выясните рейтинг Вашего кандидата и его ориентацию,

- получите программные документы партии и сравните их с материалами иных партий и речами лидеров,

- побеседуйте с кандидатами, сравните их между собой, поспорьте, проверьте на “острых вопросах”, если появляется недопонимание –выясните вопрос сразу,

- не бросайте все шары в одну лузу, но и не меняйте коней на переправе,

- оформите способы поддержки документально, перечисляйте финансовые средства на счет кандидата,

- найдите округ,

- выясните, чего хотят избиратели данного округа,

- организуйте продвижение кандидата, оплатите его рекламу, помогите ему с набором и оплатой работы команды,

- “продайте” кандидата, т.е. заставьте избирателей его выбрать, но при этом строго следуйте закону, изучите Закон о выборах сами или проконсультируйтесь с избиркомом.

Самое сложное при этом (для чего и нужна политология) – это оценка кандидата. Его шансы на выборах просчитываются на основе выработанных в политологии и социологии методов (См. Главу 1). Но как определить его ориентацию, каким образом узнать, что он будет, а что – не будет делать, став депутатом, мэром, президентом? Выяснить это можно так: если он переизбирается на 2-й срок, надо смотреть на его дела (что он уже сделал), а не верить на слово его речам. А если это новый человек, не стоявший у власти? Тогда необходим контент-анализ его речей и статей (или программы его партии), т.е. надо выяснить: а) что он говорит и б) о чем умалчивает.

Для первого – подсчитать, как часто, в каком контексте и с какой оценкой он употребляет опорные термины, означающие (или подразумевающие) его базовые ценности (равенство, справедливость, буржуазия, нищета, империализм, патриотизм и т.п. или свобода, права, достоинство, монополия, чиновники-номенклатура, цивилизация, демократия и др.). Важно не только, что он осуждает, но и, прежде всего, то, что он предлагает.

Для второго – какие из названных опорных слов политик игнорирует (дело в том, что почти все, допустим, 90% того, что говорили Гитлер, Сталин, Жириновский, Ампилов, Ельцин и др., – верно; важны две вещи: оставшиеся 10% и то, о чем промолчали). Иногда человек в личной и даже официальной беседе проговаривается (имеют значение даже оговорки!), раскрывая то, что у него на душе, хотя сам он не только не вставлял эти мысли в свою программу, но и не догадывался об этом (ибо это заложено на уровне подсознания), хотя это способно проявиться в ситуации обладания властью.

Тем самым у Вас появится хороший шанс на продвижение Ваших интересов через властные структуры. Хотелось бы обратить внимание читателя на то, что почти все из названных советов способны пригодиться любому гражданину (а не одним предпринимателям) для обеспечения своих прав.

Названные задачи политологии определяют ее функции:

А) функцию просвещения;

Б) функцию политической социализации человека, т.е. содействия его включению в политическую систему;

В) функцию обеспечения и согласования интересов различных слоев общества;

Г) теоретико-познавательную (аналитическую и прогностическую).

Обобщая сказанное, можно сказать, что цель политологии – описание, объяснение и предсказание политических процессов и явлений для предотвращения неразрешимых конфликтов между интересами разных групп населения и ради реализации прав человека наиболее безболезненным для общества путем.

При изучении материала целесообразно предварительно:

- уяснить место рассматриваемой проблемы в более широком круге проблем, для чего внимательно изучить “Оглавление” учебного курса, продумать, какие главы и почему помещены в данный раздел;

- понять структуру проблемы и ее узловые пункты, для чего надо: просмотреть план Главы и то, какие проблемы выделены в каждом параграфе; заглянуть в конец Главы, чтобы обнаружить там основные термины, понятия и категории, вводимые в данной теме, а также контрольные вопросы и задания, позволяющие наметить решаемые в Главе проблемы; наконец, пролистать Главу, обратив особое внимание на схемы и таблицы, раскрывающие типологию понятий и теорий, основных элементов изучаемых явлений;

- только после этого можно углубиться в чтение и конспектирование содержания Главы, при этом целесообразно срисовать таблицы и схемы, содержащиеся в тексте.