9.1.4. Планирование строительства сетевых объектов

Развитию ЕНЭС посвящена глава 10 Федерального закона «Об электроэнергетике». Согласно этой главе ФСК осуществляет деятельность по развитию ЕНЭС и строительству объектов, входящих в ЕНЭС. Указанная деятельность включает в себя меры, направленные на устранение технологических ограничений перетока электрической энергии между регионами Российской Федерации и развитие пропускной способности электрических сетей для обеспечения выдачи мощности электростанциями. Финансирование таких мер осуществляется за счет собственных (инвестиционная составляющая тарифа на услуги по передаче электрической энергии и плата за технологическое присоединение) и привлеченных средств организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, а также иных источников.

В целях осуществления развития ЕНЭС ФСК разрабатывает схемы и программы развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, утверждаемые в установленном Правительством Российской Федерацией порядке. При этом в целях организации осуществления системным оператором технических и технологических мероприятий по развитию Единой энергетической системы России предусматривается его участие в разработке и согласовании указанных схем и программ (Системный оператор нужен для того, чтобы оценить влияние того или иного нового объекта ЕНЭС на всю систему в целом).

Инвестиционная деятельность ФСК, а также согласование схем и программ развития ЕНЭС на долгосрочный период, планов капитальных вложений и контроля за их исполнением осуществляется федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Развитие всех других сетевых объектов, по сути, осуществляется аналогичным способом и методами, но с некоторыми особенностями. Так, системный оператор не участвует в разработке и согласовании программ развития объектов электросетевого хозяйства напряжением ниже 35 кВ (здесь больше участвуют муниципальные и региональные власти).

Все сетевые организации должны планировать свое развитие таким образом, чтобы обеспечить максимальное удовлетворение заявок на технологическое присоединение, как потребителей электрической энергии, так и субъектов электроэнергетики.

С введением нового метода RAB установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии (метод - Regulatory Asset Base) возможно произойдет трансформация процесса развития сетевых организаций - инвестиционные программы могут и не согласовываться пообъектно с уполномоченными органами исполнительной власти, а должны просто отвечать неким критериям надежности и качества оказания услуг по передаче электрической энергии.

ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ

1. Что такое Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики и как она применяется в электроэнергетике?

2. Как происходит процесс планирования инвестиций основными субъектами электроэнергетики и в чем роль государства?

3. В чем особенности планирования развития сетевой инфраструктуры?