- •15Вк 978-5-91781-001-0 . © зао «ук кэу», 2009
- •2.4. Договорная конструкция оптового рынка. Предмет торговли на
- •2.5. Порядок разрешения разногласий и решения споров на
- •Глава 3 Оптовый рынок электрической энергии в
- •Глава 4 Рынок мощности в ценовых зонах.................................................114
- •Глава 5 Рынок электроэнергии и мощности в «неценовых» зонах........146
- •Глава 6 Учет фактического производства и потребления на оптовом рынке. Финансово-расчетная система.............................................................155
- •Глава 7 Розничные рынки................................................................................173
- •Глава 8 Сетевая инфраструктура рынков электроэнергии......................251
- •Глава 9 Государственное регулирование электроэнергетического рынка -
- •Глава 10 Рынки тепловой энергии. Актуальное состояние и возможности развития..................................................................................................................364
- •Глава 1. Общее устройство рынка
- •1.2. Становление рынка
- •1.3 Общее представление об отраслевом законодательстве, регулирующем функционирование рынка
- •Глава 2. Оптовый рынок. Структура, субъекты, договоры
- •2.1. Оптовый рынок электроэнергии (мощности) как организованная торговая площадка
- •2.2. Инфраструктурные организации оптового рынка
- •Глава 4. Рынок мощности в ценовых зонах 118
- •Глава 10. Рынки тепловой энергии. Актуальное состояние и возможности развития 358
- •2.2.2. Технологическая инфраструктура оптового рынка электроэнергии (мощности)
- •2.3. Участники оптового рынка
- •2.4. Договорная конструкция оптового рынка. Предмет торговли на оптовом рынке
- •2.4.1. Договор о присоединении к торговой системе: роль, значение, структура, порядок заключения
- •2.4.2 Регламенты оптового рынка - приложения к Договору о присоединении к торговой системе
- •2.4.3. Предмет торговли на оптовом рынке: электроэнергия и мощность
- •2.4.4. Структура договоров оптового рынка
- •2.5 Порядок разрешения разногласий и решения споров на оптовом рынке
- •Глава 3. Оптовый рынок электрической энергии в ценовых зонах
- •3.1. Двусторонние договоры
- •3.1.1. Общие свойства двусторонних договоров
- •3.1.2. Регулируемые договоры
- •3.1.3. Свободные договоры
- •3 .2. Рынок на сутки вперед
- •3.2.1. Принцип маржинального ценообразования
- •3.2.2. Возможные типы аукционов в рынках электроэнергии
- •Аукцион с учетом пропускной способности зональные пены
- •3.2.3 Аукцион с учетом всех системных ограничений
- •3.2.4. Свойства цен рынка на сутки вперед
- •3.2.5. Конкурентные и регулируемые механизмы торговли электроэнергией в плановом режиме
- •3.3. Балансирующий рынок электроэнергии
- •3.4. Рыночные механизмы выбора состава включенного генерирующего оборудования
- •3.6. Заключение
- •Глава 4. Рынок мощности в ценовых зонах
- •4.1 Основы рынка мощности. Цели введения рынка мощности
- •4.3. Обязательства поставщиков и пуловое соглашение поставщиков мощности
- •4.4. Обязательства покупателей по покупке мощности
- •4.5. Способы торговли мощностью оптового рынка в ценовых зонах
- •4.5.1. Регулируемые договоры купли-продажи мощности
- •4.5.2. Свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности (сдэм)
- •4.5.3. Покупка и продажа мощности атомной и гидрогенерации.
- •4.5.4. Покупка и продажа мощности через централизованного контрагента.
- •4.6 Биржевая торговля как механизм заключения свободных двусторонних договоров на мощность и электроэнергию
- •1 Месяц
- •Глава 5. Рынок электроэнергии и мощности в «неценовых» зонах
- •5.1. Особенности функционирования оптового рынка на территории Дальнего Востока
- •5.2 Особенности функционирования оптового рынка на территориях Республики Коми и Архангельской области
- •5.3. Особенности функционирования оптового рынка на территории Калининградской области
- •Глава 6. Учет фактического производства и потребления на оптовом рынке. Финансово-расчетная система
- •6.1. Финансово-расчетная система оптового рынка
- •6.2 Коммерческий учет электроэнергии (мощности) на оптовом рынке
- •Глава 7. Розничные рынки
- •7.1. Основы модели розничного рынка переходного периода
- •7.2 Субъекты розничного рынка
- •7.2.1. Гарантирующий поставщик Требования к гарантирующему поставщику
- •7.2.2. Энергосбытовые организации, не относящиеся к гарантирующим поставщикам
- •7.2.3. Энергоснабжающие организации
- •7.2.4. Особый порядок принятия потребителей на обслуживание
- •7.2.5. Производители электрической энергии
- •7.2.6. Территориальные сетевые организации
- •7.2.7. Исполнители коммунальных услуг
- •Система договорных отношений розничного рынка
- •7.3.1. Договоры энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии)
- •1) Договорные величины потребления электроэнергии (мощности): в зависимости от принадлежности потребителя к той или иной классификации определяются следующие договорные величины:
- •7.3.2. Договоры поставки (купли-продажи) электрическом энергии, заключаемые производителями электрическом энергии
- •7.4. Ответственность за надежность энергоснабжения потребителей
- •7.5. Ценообразование на розничных рынках
- •7.5.1. Регулируемые и свободные цены на розничных рынках в ценовых зонах
- •7.5.2. Регулируемые тарифы
- •1 Группа. Базовые потребители
- •2 Группа. Население
- •3 Группа. Прочие потребители
- •7.5.3. Нерегулируемые цены
- •7.5.4. Система ценообразования в неценовых зонах
- •7.5.5. Система ценообразования в технологически изолированных электроэнергетических системах
- •7.6. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике
- •7.6.1. Виды перекрестного субсидирования
- •7.6.2. Пути решения проблемы
- •7.7. Основы организации коммерческого учета на розничных рынках
- •7.7.1. Требования к организации коммерческого учета у потребителей
- •7.7.2. Бездоговорное и безучетное потребление
- •7.8. Развитие розничных рынков
- •Глава 8. Сетевая инфраструктура рынков электроэнергии
- •8.1 Услуги по передаче электроэнергии
- •8.1.1. Содержание услуги
- •8.1.2. Магистральные (передающие) и распределительные сети
- •8.1.3. Договоры на оказание услуги по передаче
- •8.1.4. Система договоров на услуги по передаче в субъекте рф
- •8.1.5. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии
- •8.1.6. Особенности системы отношений по оказанию услуги по передаче электрической энергии
- •8.2.1. Содержание услуги
- •8.2.2. Проблемы технологического присоединения потребителей и производителей
- •8.2.3. Процедура технологического присоединения
- •8.2.5. Стандарты раскрытия информации по технологическому присоединению
- •8.2.6. Присоединение к сетям, которыми владеют лица, не являющиеся сетевыми организациями
- •8.2.7. Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям
- •8.2.8. Законодательство рф об электроэнергетике и законодательство рф о тарифах организаций коммунального комплекса
- •8.2.9. Принципы формирования платы за технологическое присоединение по группам потребителей услуг
- •8.3. Потери электроэнергии
- •8.3.1. Классификация потерь в электрических сетях
- •8.3.2. Покупка сетевыми организациями электроэнергии для компенсации потерь в сетях
- •8.3.4. Учет нерегулируемых цен на электрическую энергию и мощность, приобретаемую для целей компенсации потерь
- •Глава 9. Государственное регулирование электроэнергетического рынка - прогнозирование, тарифное регулирование, антимонопольное регулирование.
- •9.1 Государственная система прогнозирования
- •9.1.1. Значение прогнозирования и планирования в отрасли
- •9.1.2. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики
- •9.1.3. Инвестиции и согласование программ развития
- •9.1.4. Планирование строительства сетевых объектов
- •9.2. Система тарифного регулирования в электроэнергетике рф
- •9.2.1. Нормативная база тарифного регулирования
- •9.2.2. Текущая система ценообразования
- •9.2.3. Роль ежегодного сводного баланса
- •9.2.6. Особенности тарифного регулирования для неценовых зон и технологически изолированных энергетических систем
- •9.3 Антимонопольное регулирование
- •9.3.1. Органы антимонопольного регулирования и их полномочия в энергетике
- •9.3.2. Особенности антимонопольного регулирования на оптовом и розничном рынках
- •9.3.3. Рыночная сила
- •9.3.4. Обеспечение недискриминационного доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электроэнергии, к услугам администратора торговой системы
- •9.3.5. Меры антимонопольного регулирования
- •9.3.6. Государственное регулирование в условиях ограничения или отсутствия конкуренции
- •Глава 10. Рынки тепловой энергии. Актуальное состояние и возможности развития
- •10.1. Актуальное состояние рынков тепловой энергии в Российской Федерации
- •10.1.1. Предпосылки и потенциальные возможности для развития рынков тепловой энергии
- •10.1.2. Система отношений между субъектами теплоэнергетики и потребителями тепловой энергии
- •10.1.3. Тарифообразование в теплоэнергетике
- •10.2. Основные направления развития рынков тепловой энергии
- •10.2.1. Цели и задачи развития рынков тепловой энергии
- •10.2.2. Инструменты и механизмы решения задач развития рынков тепловой энергии
- •10.3. Законодательная база рынков тепловой энергии
- •Функционирования рынков электроэнергии
4.5.3. Покупка и продажа мощности атомной и гидрогенерации.
Мощность генерирующего оборудования атомных и гидроэлектростанций, учтенных в прогнозном балансе 2007 года, на объемы, не проданные по регулируемым договорам, продается по результатам конкурентного отбора по двусторонним договорам, заключаемым с покупателями. Объем мощности, продаваемой поставщиком по таким договорам, по сути, равен либерализованной части его базовых объемов. Таким образом, мощность атомных и гидроэлектростанций в объемах, учтенных в балансе 2007 года, в полном объеме продается по двум механизмам: по регулируемым договорам по тарифу на мощность, установленному ФСТ России, и по результатам конкурентного отбора - по двусторонним договорам с покупателями по цене, указанной поставщиком в заявке на конкурентный отбор мощности. При этом еще раз повторим, что цена в заявке поставщика, указываемая в отношении объемов мощности, учтенных в балансе 2007 года, не может превышать тариф, утвержденный ФСТ России.
Контрагенты по таким договорам и объемы продаваемой по ним мощности определяются исходя из следующих принципов. Вся мощность атомных и гидроэлектростанций, учтенных в прогнозном балансе 2007 года, не продаваемая по регулируемым договорам, определяется между покупателями пропорционально либерализованной части их базового прогнозного объема. Договоры формируются таким образом, чтобы средневзвешенная цена мощности, покупаемой каждым покупателем по пакету таких договоров с атомными и гидроэлектростанциями, была у всех покупателей одной и той же.
Указанные договоры, заключаемые покупателями с атомными и гидроэлектростанциями, являются обязательными для заключения на оптовом рынке. При этом, вообще говоря, стороны могут заключать вместо них свободный договор (СДЭМ).
4.5.4. Покупка и продажа мощности через централизованного контрагента.
С использованием данного механизма поставщики продают мощность, отобранную по результатам конкурентного отбора, но не проданную с использованием иных механизмов. Продажа мощности через централизованного контрагента осуществляется по цене заявленной участником на конкурентный отбор мощности (с учетом коэффициента сезонности, перераспределяющего стоимость мощности между месяцами года). Для простоты изложения, в дальнейшем этот механизм будем называть купля-продажа мощности на остаточном КОМ. Логика под таким термином очень простая - это последний механизм купли-продажи мощности на оптовом рынке, и именно на нем происходит клиринг всех обязательств.
Поставщики, генерирующее оборудование которых не относится к атомным или гидроэлектростанциям, продают на остаточном КОМ объем мощности, равный части объема, отобранного по результатам КОМ, не проданной по регулируемым договорам и по СДЭМ. Продажа мощности, отобранной по результатам конкурентного отбора, в этом случае производится не напрямую покупателям, а через унифицированную сторону - Центр финансовых расчетов на оптовом рынке (ЦФР).
Покупка мощности на остаточном КОМ производится также через унифицированную сторону. Объемы покупки на остаточном КОМ равны части объема мощности, который покупатель должен купить в соответствующем месяце на оптовом рынке, не закрытой покупкой по регулируемым договорам, договорам с атомными и гидроэлектростанциями и СДЭМ. Объем мощности, который покупатель должен купить на оптовом рынке, рассчитывается по итогам месяца исходя из фактического пикового потребления данного покупателя в соответствующем месяце. Суммарный объем мощности, который обязан оплатить покупатель, определяется, как фактическое пиковое потребление покупателя, увеличенное на коэффициент резервирования.
Фактическое пиковое потребление в данном месяце согласно действующим правилам рынка равно среднему за месяц из максимумов потребления с 6-00 до 23-00 в рабочие дни месяца. Фактический коэффициент резервирования определяется по ценовой зоне как отношение всей мощности поставщиков, отобранной по результатам КОМ, к суммарному фактическому пиковому потреблению мощности покупателями.
Покупка мощности на остаточном КОМ производится по равной средневзвешенной цене мощности, принимаемой унифицированной стороной на комиссию. Эта цена по большей части определяется средневзвешенной ценой мощности поставщиков, продающих мощность через ЦФР, т.е. тех поставщиков, которые не продали свою мощность по СДЭМ. Скорее всего, к числу так поставщиков будут относиться поставщики с высокой стоимостью мощности, не нашедшие среди покупателей прямых контрагентов на покупку этой мощности.
Кроме того, на цену покупки мощности будут также влиять объемы мощности, продаваемые через унифицированную сторону покупателями электроэнергии как излишки, купленные по регулируемым договорам, договорам с атомными и гидроэлектростанциями и по СДЭМ, сверх обязательств покупателя по покупке мощности в данном месяце. Каждый покупатель, купивший по всем двусторонним договорам с поставщиками объем мощности, превышающий объем, составляющий его обязательства по покупке мощности на оптовом рынке в данном месяце, продает излишки через ЦФР. При этом в случае если данное превышение обусловлено покупкой мощности по обязательным договорам - по регулируемым договорам и договорам с атомными и гидроэлектростанциями, продажа излишков производится по средневзвешенной цене мощности, покупаемой покупателем по регулируемым договорам. Цена, по которой производится продажа мощности, в случае если излишки обусловлены покупкой мощности по СДЭМ, равна средневзвешенной цене всей мощности поставщиков, отобранной по результатам конкурентного отбора мощности, в соответствующей ценовой зоне оптового рынка, за исключением мощности атомных и гидроэлектростанций (то есть, это средняя стоимость мощности в случае отсутствия СДЭМ). Такая цена, скорее всего, будет ниже цены остаточного КОМ, которая формируется из стоимости мощности наиболее дорогих поставщиков, не продавших свою мощность по СДЭМ.
Еще раз подчеркнем важную особенность остаточного КОМ - различие цен для поставщиков и потребителей. Поставщик получает оплату по своей собственной заявке, а потребитель платит по единой средней цене.
Схема участия покупателя в торговле мощностью приведена на Рис. 4.2.
Объём мощности, определенный для покупки |
Обязательства по покупке не покрыты РД, договорами с ГЭС/АЭС и СДЭМ
РД |
ГЭС/АЭС |
СДЭМ |
Покупка через ЦФР |
По РД, договорам с ГЭС/АЭС и СДД покупается больше мощности, чем нужно.
РД |
ГЭС/АЭС |
СДЭМ |
Излишки |
Рис 4.2 Структура сделок по купле - продаже мощности.
Верхняя схема соответствует случаю, когда объем мощности, купленный покупателем по двусторонним договорам с поставщиками (по совокупности регулируемых договоров, договоров с атомными и гидроэлектростанциями и СДЭМ), не покрывает его обязательства по покупке мощности в данном месяце, и покупатель покупает мощность по результатам конкурентного отбора через унифицированную сторону. Нижняя схема иллюстрирует случай, когда объем мощности, купленный покупателем по двусторонним договорам поставщиками, превышает обязательства покупателя по покупке мощности. В этом случае покупатель продает излишки через унифицированную сторону.
ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ
1. Какой документ устанавливает обязательность покупки мощности для покупателя?
2. По каким обязательным договорам происходит торговля мощностью для поставщиков и покупателей?
3. Какими генерирующими компаниями заключаются договоры на предоставление мощности?
4. Какое значение имеют договоры на предоставление мощности?
5. Какие меры воздействия применяются к генерирующим компаниям, не исполнившим обязательства по договорам на предоставление мощности?
6. Какую информацию должно содержать заявление на регистрацию свободного договора?