7.3.2. Договоры поставки (купли-продажи) электрическом энергии, заключаемые производителями электрическом энергии

По условиям участия в розничном рънке все производители действующие в рамках Единой энергетической системы России (ЕЭС) могут быть условно разделены на три группы.

Производители - субъекты оптового рынка

Такие производители становятся участником розничного рынки тогда, когда заключают договоры на продажу электрической энергии вне оптового рынка. В таком случае они выступают по отношению к соответствующему потребителю как энергосбытовая организация и должны зарегистрировать на оптовом рынке отдельную ГТП на соответствующие объекты потребления.

Исключением является поставка электрической энергии потребителям, напрямую (минуя объекты третьих лиц - сетевых организаций) присоединенным к объектам данного производителя электрической энергии (шинам генераторов или распределительными устройствам). Эти потребители с точки зрения оптового рынка уже относятся к ГТП потребления [ГТП собственных нужд] такого производителя электрической энергии.

Отметим, что по отношению к таким потребителям производители не могут оказывать услуги по передаче электрической энергии, потому что им запрещено совмещать эту деятельность с деятельностью по производству электрической энергии.

Однако сами потребители считаются потребителями услуг по передаче электрической энергии тех сетевых организаций, к которым присоединен производитель электрической энергии - такая ситуация попадает под понятие «опосредованного присоединения» в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Производители, установленная мощность которых превышает 25 МВт, не являющиеся субъектом оптового рынка

Такие производители, не являющиеся участниками оптового рынка, с 1 января 2007 года могут поставлять электрическую энергию только гарантирующим поставщикам, в границах зоны деятельности которых они расположены. Гарантирующий поставщик, в свою очередь, обязан зарегистрировать на оптовом рынке группу точек поставки в отношении этого генерирующего оборудования и выполнять все действия, связанные с торговлей по этой группе точек поставки (подача уведомлений о готовности нести нагрузку, выполнение команд системного оператора, оплата отклонений фактического производства от планового и так далее). Синхронные с оптовым рынком условия должны быть записаны в условиях договора между гарантирующим поставщиком и производителем.

Стоимость электрической энергии, поставляемой такими производителями электрической энергии, действующими в рамках ценовых зон оптового рынка, должна определяться так же, как еслибы гарантирующий поставщик покупал эту электрическую энергию на оптовом рынке.

Это означает что:

• часть объемов электрической энергии (мощности), соответствующая максимальной доле поставки электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) от балансовых объемов 2007 года, поставляется по тарифам данного производителя;

• остальные объемы поставляются по нерегулируемой цене, соответствующей цене продажи данных объемов гарантирующим поставщиком на оптовом рынке (при наличии отдельной ГТП в отношении генерирующего оборудования), либо по ценам покупки электроэнергии на оптовом рынке гарантирующим поставщиком в своей ГТП потребления;

• почасовые отклонения фактических объемов производства от запланированных в рынке на сутки вперед оплачиваются по ценам балансирующего рынка в данной ГТП производства (при наличии отдельной ГТП в отношении генерирующего оборудования) либо по индикаторам балансирующего рынка.

Плановые почасовые объемы производства определяются исходя из результатов конкурентного отбора на оптовом рынке с учетом уведомлений производителей системному оператору о готовности нести нагрузку, а не исходя из собственных пожеланий производителя (централизованная диспетчеризация). Если станция будет вырабатывать электроэнергию в объемах, превышающих плановые почасовые объемы, по собственной инициативе, без указания системного оператора, производителю за это заплатят денег меньше, чем он бы заработал в плановом режиме. Если это будет происходить по заданию системного оператора - больше. По такому же принципу штрафуется (поощряется) разгрузка станции по сравнению с плановыми почасовыми объемами производства.

Стоимость электрической энергии, поставляемой производителями электрической энергии данной группы действующими вне ценовых зон оптового рынка, определяется исходя из поставки по регулируемым ценам, но с учетом стоимости почасовых отклонений. Стоимость почасовых отклонении определяется с применение повышающих и понижающих коэффициентов к тарифам.

Производители, установленная мощность которых не превышает 25 МВт

В отношении генерирующих объектов менее 25 MBт производители могут продавать электрическую энергию в розничном рынке любому покупателю, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности того же гарантирующего поставщика, на территории деятельности которою расположено генерирующее оборудование данного производителя.

При этом объемы, не покрытые договорами с покупателями, продаются гарантирующему поставщику и производитель должен иметь договор с гарантирующим поставщиком на продажу этих объемов. Покупатель, имеющий договор с таким производителем, в свою очередь, также должен иметь договор с гарантирующим поставщиком на покупку недостающих объемов. Это связано с тем, что зачастую невозможно добиться полной синхронизации объемов производства и потребления сторон прямого договора.

Для этой группы можно выделить две подгруппы:

• Производители, мощность генерирующего оборудования которых более 5 МВт. Заключаемые таким производителем договоры и с гарантирующим поставщиком и с другими покупателями должны предусматривать почасовую детализацию продаваемых объемов электроэнергии (в плане и в факте). По договору с гарантирующим поставщиком производитель должен оплачивать почасовые отклонения.

• Производители, мощность генерирующего оборудования которых менее 5 МВт. Заключаемые таким производителем договоры могут не содержать условия о почасовом объеме поставке и оплате почасовых отклонений.

Стоимость электрической энергии, поставляемой производителями электрической энергии данной группы, действующими в рамках ценовых зон оптового рынка, определяется следующим образом:

1) по договорам с гарантирующим поставщиком:

• балансовые объемы, определенные на 2007 год, поставляются по тарифам данного поставщика;

• остальные объемы поставляются по нерегулируемой цене, определенной по соглашению сторон;

• если установленная мощность станции превышает 5 МВт - почасовые отклонения фактических объемов производства от почасовых договорных объемов оплачиваются по ценам балансирующего рынка в ГТП потребления данного ГП (так как по таким станциям он не обязан регистрировать отдельную ГТП производства);

2) по договорам с другими покупателями - по соглашению сторон.

Плановые почасовые объемы производства определяются исходя из условий договора, и не зависят от результатов конкурентного отбора на оптовом рынке. Однако, исходя из определенного в рамках договора планового почасового производства, гарантирующий поставщик будет делать свою заявку по ГТП потребления в рынке на сутки вперед (так как объемы выработки таких производителей для целей планирования нагрузки на оптовом рынке означают "отрицательное потребление"). Поэтому за отклонение фактического производства от запланированных почасовых объемов будут осуществляться расчеты по ценам балансирующего рынка в ГТП потребления. Преимущественно это цены, применяемые к отклонениям по собственной инициативе участников (то есть, "наказующие»). Но, по согласованию с производителем, ГП может получить на оптовом рынке статус участника с регулируемым потреблением, что позволит ему выполнять в балансирующем рынке команды системного оператора и получать за это лучшую центу, чем за собственную инициативу. В таком случае, стоимость отклонений должна определяться с учетом результатов работы ГП на оптовом рынке как участника с регулируемым потреблением.

Стоимость электрической энергии, поставляемой производителями электрической энергии данной группы, действующими вне ценовых зон оптового рынка, определяется исходя из поставки по регулируемым ценам, но с учетом стоимости почасовых отклонений. Стоимости почасовых отклонений определяется с применение повышающих и понижающих коэффициентов к тарифам.

Объекты производства, принадлежащие потребителям электрической энергии

В отношении генерирующих объектов, принадлежащих потребителям электрической энергии, применяются те же правила, что и для производителей, с учетом следующих особенностей:

> Если потребителю принадлежит отдельно стоящий объект генерации, соединенный с объектами потребления не принадлежащими ему сетями, то объект генерации по отношению к объекту потребления рассматривается как обычный производитель электрической энергии.

Оставаясь в розничном рынке, такой потребитель может зачитывать объемы электрической энергии собственного производства в счет объемов потребления, и на совпадающие объемы производства и потребления оплачивать только инфраструктурные услуги, входящие в конечный тариф (услуги по передаче электрической энергии, услуги совета рынка, прочее).

Потребитель может также вывести свою генерацию на оптовый рынок, покупая 100% потребления в розничном рынке или наоборот (в таком случае зачет объемов невозможен), В случае одновременного участия на оптовом рынке и в части производства, и в части потребления, объемы генерации и потребления будут приниматься к торговле по отдельным ГТП и сальдироваться будут только финансовые результаты, но не объемы.

> Если объект генерации соединен с объектом потребления только собственными сетями потребителя, то отнесение к группе до 25 МВт или 25 МВт и более осуществляется по сальдо поставки электрической энергии в «чужие» сети (если есть избыток) в любой час. То есть, если объем поставленной в сети сетевой организации электроэнергии за час будет соответствовать мощности 25 МВт и выше, такой объект в розничном рынке будет рассматриваться как крупная генерация (условия функционирования и условия договоров максимально приближены к условиям оптового рынка).

На оптовый рынок такой потребитель выходит одновременно и по генерации и по потреблению и при этом имеет опцию:

- Зарегистрировать отдельные ГТП производства и потребления,

- Зарегистрировать ГТП участника с регулируемым потреблением.

ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ

1. Какие виды договоров с потребителями могут заключать ГП, энергосбытовые и энергоснабжающие организации?

2. Какое общее правило действует для поставщика и (или) покупателя электроэнергии при расторжении договора купли-продажи?

3. Укажите особенности заключения, исполнения и расторжения договоров энергоснабжения с ГП.

4. Какие условия включены в договор энергоснабжения (купли-продажи)?

5. Каковы специфические условия договора энергоснабжения, заключаемого ГП с исполнителями коммунальных услуг?

6. В каких случаях ГП могут заключать договора с потребителями- гражданами?

7. В каком случае производитель электроэнергии становится участником розничного рынка?

8. Кому могут поставлять электроэнергию производители, установленная мощность которых свыше25 МВт и ниже 25 МВт?

9. Каковы особенности правил работы генерирующих объектов, принадлежащих потребителю электроэнергии ?