14.2. Современная международная торговля и внешнеторговая политика госу-

дарств

Мировая торговля современного периода претерпевала изменения и в территориально-

географическом направлении. Доминирующее положение США поколебалось. Если в первые послевоенные годы на долю США приходилась почти половина мирового товаро- оборота, то к настоящему времени удельный вес США сократился до 12-13%, хотя Аме- рика и занимает первое место по объему внешнеторгового оборота, прочно удерживая это место и по стоимости импорта, но уступая в отдельные годы первую позицию по объему экспорта Германии.

На протяжении 90-х гг. интегрированная Западная Европа превратилась в центр меж- дународной торговли. Экспорт стран ЕС в 3-4 раза превышает экспорт США. Ныне доля стран ЕС в мировом товарообороте прочно держится на уровне 40%. С этими двумя цен- трами мировой торговли с 80-х гг. успешно конкурирует Япония. Еще в 1983 г. Япония вышла на первое место в мире по экспорту машин, оборудования, автомобилей, бытовой электроники. Причем треть японского экспорта приходится на США, с которыми Япония хронически сводит внешнеторговый оборот с активом 50-70 и более млрд долларов.

В ходе системной трансформации и благодаря переходу к экспортоориентированной модели развития впечатляющих успехов за последние 15 лет достиг Китай. Экспортная квота возросла в 8 раз, приблизившись к 25% ВВП. По оценкам экономистов- футурологов, через 2-3 десятилетия Китай превратится в крупнейшую в мире индустри- альную державу, оттеснив некоторых нынешних лидеров мировой экономики.

Важнейшей тенденцией в географической направленности на рубеже веков стало увеличение взаимного товарооборота между промышленно развитыми странами и соот- ветственно сокращение доли товарооборота с развивающимися государствами. Ныне на взаимную торговлю развитых стран приходится свыше 55% мировой торговли. Основные товаропотоки циркулируют в рамках трех центров: США – Западная Европа – Япония. До

75% экспорта развитых стран направляется в другие индустриально развитые страны. При этом до 80% экспорта составляют непродовольственные товары.

Развивающиеся страны были и все еще остаются поставщиками на мировой рынок сырья и продовольствия, а также технологически простых изделий. В этой периферийной зоне мирового хозяйства наблюдаются две основные стратегии или модели индустриали- зации, оказывающие влияние и на экономический рост, и на внешнеэкономические связи. Одну из них в экономической литературе принято обозначать как внутриориентирован- ное развитие, где в качестве приоритета закрепилось освоение внутреннего рынка про- мышленных товаров. Вторая стратегия, или модель, – экспортированная экономиче- ская политика, интеграция в международное промышленное разделение труда. Эта же стратегия предполагает на начальной фазе создание импортозамещающего производства, включающего создание предприятий текстильной, швейной, кожевенной, обувной, дере- вообрабатывающей, мебельной и ряда других отраслей промышленности, производящих потребительские товары. Реализация этой фазы экспортоориентированной стратегии по- зволила отдельным странам достичь существенной самообеспеченности рядом потреби- тельских товаров. Доля импорта на рынках потребительских изделий Аргентины, Брази- лии, Индии, Мексики, некоторых других развивающихся стран снизилась до 3%, товаров

промежуточного спроса – до 9%. При этом на потребительские изделия приходилось 13%

их совокупного промышленного импорта.

Вторая фаза (а для таких стран, как Сингапур, Тайвань, Южная Корея, обе фазы были совмещены в общую экспортоориентированную стратегию) характеризуется введением возрождающейся индустрии в международное промышленное разделение труда, обеспе- чиваемое неустанным облагораживанием экспорта. Экспортоориентированная индуст- риализация была достигнута благодаря расширению рынка сбыта и обусловленных этим возможностей экономии на масштабах производства для предприятий, экспортирующих промышленные изделия, а также возникновению так называемых “внешних эффектов” для промышленности и экономики в целом. Речь идет, в частности, о повышении рацио- нальности в использовании ресурсов, формировании динамичных сравнительных пре- имуществ, опирающихся на взаимозависимость между расширением спроса, увеличением инвестиций (прежде всего иностранных) и повышением их эффективности, об экономиче- ском выигрыше от специализации и международной промышленной кооперации.

Во второй половине XX столетия произошли заметные изменения в структуре между- народной торговли. Вполне естественно, что они стали следствием происходящих под влиянием НТР изменений в мировом производстве. В последние два-три десятилетия наи- более динамично и интенсивно развивается мировой сектор обрабатывающей промыш- ленности, а в нем – наукоемкие изделия. Наукоемкие отрасли активнее других вовлекают- ся в МРТ, повышая соответственно экспортную квоту высокотехнологичной продукции от

30 до 50% в общем объеме обрабатывающей промышленности ФРГ, Японии, Великобри- тании, США, Франции, Италии. Повышается удельный вес машин и комплексного обору- дования в мировом товарообороте. В структуре экспорта продукции машиностроительно- го комплекса быстрыми темпами увеличивается экспорт электротехнического и электрон- ного оборудования, доля которого превысила 25% всего экспорта продукции этого секто- ра. Вместе с тем быстро расширяющейся сферой мировой торговли стала химическая промышленность.

Парадоксально происходит мировая торговля сырьем. Рост промышленного произ- водства в мировой экономике увеличивает абсолютный спрос, а значит, и потребление сырья. Однако темпы торговли сырьевыми товарами оказываются существенно ниже об- щих темпов роста мирового товарооборота. Очевидно влияние совокупности разнопоряд- ковых факторов. Во-первых, НТР позволяет выпускать и вводить в эксплуатацию мате- риалосберегающую технику, что сокращает расход сырьевых материалов на условную единицу готового продукта. Во-вторых, под влиянием НТР стало возможным заменять на- туральное сырье синтетическими материалами. В-третьих, происходят определенные сдвиги в размещении мирового производства: поставщики сырья создают промышлен- ность по первичной переработке и выпуску на его базе готовых изделий. Неустойчивы изменения в позиции минерального топлива в мировом товарообороте, т.к. помимо общих подвижек в структуре мировой торговли, влияющих на удельный вес данной товарной группы, нередко и резко меняются цены на эти товары, особенно на нефть. Поэтому быва- ет нелегко проследить тенденцию происходящих изменений.

В структуре мирового товарооборота меняется позиция и продовольствия. В течение

5-7 лет после второй мировой войны многие страны Европы и Азии были импортерами продовольствия, т.к. проходившие по их территориям военные действия причинили ко- лоссальный ущерб национальному сельскохозяйственному производству. Однако, восста- новив сельское хозяйство, они достигли продовольственной самообеспеченности, а от- дельные страны сами стали экспортерами продовольствия. Это привело к относительному уменьшению спроса на продовольственную группу товаров на мировом рынке. Правда, расширяется спрос на продовольствие со стороны развивающихся стран, периодически импортерами продовольствия и сельскохозяйственной продукции становились Китай, СССР, а сейчас Россия.

Эти обстоятельства сдерживают падение удельного веса продовольствия в структуре мирового товарооборота, снижают темпы его падения. Наиболее наглядно происходящие изменения в товарной структуре мирового экспорта за последние четыре с лишним десят- ка лет представлены в нижеследующей таблице.

Таблица 14.1.

_{Товарная структура мирового экспорта за 40 лет с 1955 по 1995 гг. (в %)}

Наименование товарной группы	1955	1975	1995
1. Продовольствие (включая напитки и табак)	20,8	12,2	8,9
2. Сырье	18,8	7,5	4,7
3. Минеральное топливо	11,0	19,5	9,5
4. Продукция обрабатывающей промышленности	49,4	59,7	74,1
а) Оборудование (включая средства транспорта)	17,0	27,9	36,5
б) Химические товары	5,3	7,2	8,7
в) Прочая продукция обрабатывающей промышленности	27,1	24,6	28,9
г) Черные и цветные металлы	7,0	7,3	5,0
д) Текстильные изделия (пряжа, ткани, одежда)	6,7	4,9	6,9

В структуре мирового товарооборота начинает занимать подобающее место торговля

технологий. Объектами мирового рынка технологий являются результаты интеллектуаль- ной деятельности: лицензии, “ноу-хау”, франчайзинг и другие предметы интеллектуаль- ной собственности.

Каждая страна разрабатывает и реализует свою внешнеторговую политику. В теории внешнеторговой политики известны два ее направления: фритредерство (свобода тор- говли) и протекционизм. Политика фритредерства проводится в двух случаях: а) если национальная стоимость товаров окажется ниже интернациональной (международной), то продукция отечественных продуцентов выигрывает ценовую конкуренцию; б) если при сравнительно одинаковой национальной и международной стоимости продукции товары отечественного производства обладают какими-либо технико-эксплуатационными пре- имуществами, страна выигрывает конкуренцию по качеству товаров.

Точно также и политика протекционизма проводится в двух прямо противоположных случаях. Поэтому необходимо защищать отечественных товаропроизводителей. К мерам протекционизма относят: эмбарго (полный запрет на импорт товаров), квотирование ввоза импортной продукции, лицензии (разрешение) на импорт, а также таможенную политику.

Однако в реальной действительности трудно найти страну, которая проводила бы в чистом виде только политику фритредерства или политику протекционизма. На практике проводится внешнеторговая политика некоего симбиоза: по одним группам товаров стра- на может проводить политику свободы торговли, по другим - политику протекционизма.