Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО “СЫКТЫВКАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ” Институт социальных технологий

Кафедра социальной работы

Допустить к защите:зав. кафедрой, к.ф.н., доцент_______И.А. Козырева«__»__________2014 г.

Дипломная работа

Уровень материального благополучия сельской молодежи: оценка ситуации и анализ факторов.

Научный руководитель: _______­­­­__Н.А. Бутрим«__»___________2014г.Исполнитель: студент 751 группы________ Н.А. Старцев«__»__________2014 г

Сыктывкар 2014

Содержание

Введение……………………………………………………………….…..3

1. Теоретические подходы к оценке уровня материального благополучия…………………………………………………………………….7

1.1. Материальное благополучие молодежи: сущность, критерии, показатели…………………………………………………………….………….7

1.2. Анализ социально – экономического положения молодежи в Республике Коми……………………………………………………….…...….16

2. Оценка уровня материального благополучия сельской молодежи в Республики Коми……………………………………………………….……….23

2.1. Оценка показателей материального благополучия в регионе….…23

2.2. Экономические стратегии молодежи на селе…………….….…..27

3. Практика и реализация достойного уровня жизни молодежи и повышения престижа села для молодых людей……………………….……..34

3.1. Повышение социально-экономического статуса молодежи на селе как направление социальной политики государства……………………..…..34

3.2. Роль социальных субъектов в вопросах повышения эффективности самообеспечения сельской молодежи.

Заключение………………..……………………………………………….……37

Литература……………………………………………………..………….…….39

Приложение .……………………………………………………………………45

Введение

Экономическое положение молодёжи в России является одной из важнейших проблем современного общества. Молодёжь - это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. К категории молодёжи в России относятся граждане России от 14 до 30 лет. Сегодня молодёжь РФ — это 39,6 миллионов молодых граждан — 27 % от общей численности населения страны.

Молодое поколение выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов. Молодежь не является саморазвивающейся системой, ее жизнь обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Особо остро проблемы молодежи проявляются во время переломов, смены направленности и темпов социального развития, изменения общественного и государственного устройства. В наше время к таким проблемам следует отнести: материальное положение молодых людей, образования и получения профессии, трудоустройство, жилищная обеспеченность, такая же неопределенная ситуация сложилась и с понятиями “молодая семья” и “молодой специалист”.

Важнейшим фактором, определяющим возможности устойчивого развития экономической системы, является сбалансированная система экономических интересов молодежи. Очевидно, что успешное развитие государства возможно только при активном участии молодежи. В данный период времени существование множества экономических проблем молодёжи, поэтому имеет смысл говорить о необходимости воздействия на молодое поколение, помогать ему. На сегодняшний день в России существует большое количество министерств и ведомств, которые в той или иной степени принимают решения о судьбе молодого поколения.

Осмысливая роль и значение молодежи в новых условиях, следует отдавать себе отчет в том, что молодежь может представлять собой не только потенциал позитивных перемен, но и возможный фактор социальной нестабильности. Именно поэтому государственная молодежная политика — главный элемент молодежной политики, осуществляемой в стране, за контроль над ее формированием и осуществлением идет конкурентная борьба партий, общественно-политических движений и других организованных общественных сил.

Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле, молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества.

Изучением молодежи как социальной группы и его социального положения занималось большое количество ученных. Весомым вкладом, обогатившим социологию молодежи, оказались труды: В. Боровика, С. Быковой, В. Васильева,¹С. Григорьева, Г. Журавлева, А. Капто, Е. Катульского, А. Кулагина, Л. Когана и др. Предметом анализа здесь явились тенденции формирования молодых пополнений рабочего класса, интеллигенции, их социальное положение, трудовая и общественная активность, а также несоответствие профессионального статуса и квалификационной подготовки, уровня образования и материального обеспечения, формальной включенности в структуры управления и реального участия в принятии решений — словом, фундаментальные противоречия, определяющие характер отношений молодежи и общества.²

Результаты многолетних социологических исследований Ж.Т. Тощенко социальных проблем молодежи в полной мере подтверждают его вывод, что "парадоксальность сознания стала неотъемлемой частью современной жизни" в России. Серьезно сказывается быстрый рост социального расслоения, дифференциации и маргинализации общества. Для молодежи особенно значимым выступает ломка традиционных форм социализации и межпоколенческой преемственности, социальной мобильности, путей и способов профессионального самоопределения и роста. Разорванность общественного бытия молодежи в конечном счете и порождает парадоксальность ее сознания и поведения.

Исследованием проблем формирования, функционирования и регулирования рынка труда на селе занимаются А.В. Петриков, И.Г. Ушачев и др. Современные исследователи на теоретическом и эмпирическом уровнях занимаются изучением вопросов структурирования российского общества и выявлением факторов и критериев социальной дифференциации (Л.А. Беляева, 3.Т. Голенкова, М.К. Горшков, Е.Д. Игитханян, В.И. Ильин, И.В. Мостовая, В.В. Радаев, Н.Е. Тихонова, О.И. Шкаратан) Проблемы изменения социальной структуры России в условиях трансформации исследуются с позиций экономико-социологического подхода (Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина), на основе количественного измерения уровня жизни населения (С.А. Айвазян, Н.М. Римашевская)

Целью данной дипломной работы является изучение уровня материального благополучия сельской молодежи.

Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач, таких как:

- изучение материального благополучия молодежи, его сущности, критериев, показателей;

- проанализировать социально – экономического положения молодежи в Республике Коми;

- произвести оценка показателей материального благополучия в регионе;

- рассмотреть экономические стратегии молодежи на селе;

- рассмотреть повышение социально-экономического статуса молодежи на селе, как часть социальной политики государства;

- изучить роль социальных субъектов в вопросах повышения эффективности самообеспечения сельской молодежи.

Объектом данной работы является сельская молодежь.

Предмет – уровень материального благополучия данной группы населения.

Для достижения цели и задач были использованы следующие методы исследований: изучение научной литературы по теме, анализ теоретического изучения данной проблемы. Также проведение анкетирования, с дальнейшей обработкой его методами математической обработки данных.

1. Теоретические подходы к оценке уровня материального благополучия.

1.1. Материальное благополучие молодежи, сущность, критерии, показатели.

Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Так понимается и благосостояние. Денежная же оценка благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение известного промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей, представляет собой стоимость жизни. В широком смысле понятие "уровень жизни населения " включает еще условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания и т. д. В таком случае чаще употребляется термин "качество жизни".³

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время. Условия жизни можно разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические условия. Условия быта — это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т. д.), состояние торговли и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время — часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека. Существует классификация показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические и социально-демографические; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры потребления; статистические показатели и др. К общим показателям относятся размеры национального дохода, фонда потребления национального богатства на душу населения. Они характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества.

К частным показателям можно отнести условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство быта, уровень социально-культурного обслуживания и др. Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Сюда можно отнести показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.). Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной, профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.⁴

Для характеристики уровня жизни большое значение имеют количественные и качественные показатели. Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные – качественную сторону благосостояния населения.

Сильное влияние на уровень жизни населения оказывают экономические факторы, куда относятся наличие экономического потенциала в стране, возможности для его реализации, величина национального дохода и так далее. Об уровне жизни в стране можно судить и по соотношению обеспеченных и бедных слоев населения. В мировой практике различают две основные формы бедности: абсолютная – при отсутствии дохода, необходимого для обеспечения минимальных жизненных потребностей личности или семьи, и относительная – когда доход не превышает 40-60% среднего дохода по стране.⁵Межстрановое сопоставление бедности носит условный характер в силу неодинаковой базы (минимального прожиточного уровня), положенной в основу для расчета порога бедности.

В России минимальные жизненные потребности россиян оцениваются в настоящее время по набору товаров и услуг, включенных в прожиточный минимум. Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разрабатывается специалистами Института питания Академии медицинских наук России. Структура бюджета прожиточного минимума включает в себя, помимо расходов на питание, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

Сумма данного прожиточного минимума определяется из расчета потребительской корзины. Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Является государственной гарантией получения минимальных денежных доходов и других мер социальной защиты граждан Российской Федерации. Определяется на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения. Рассчитывается ежеквартально на основании потребительской корзины и данных об уровне цен на продукты питания, товары, услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. Устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Так, в среднем по Республике Коми прожиточный минимум составляет 9496 рублей в 2014 году. В северной природно-климатической зоне прожиточный минимум равен 10879 руб., в южной зоне — 8930. Для трудоспособного населения прожиточный минимум установлен в размере 10113 руб. В северной зоне - 11371 руб., в южной - 9577 рублей.⁶

Считается, что доходы выше прожиточного минимума являются показателем материального благополучия, то есть достатком. Под достатком понимается пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека. К приемлемым уровням жизни также выделяют «нормальный уровень» - рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил. Данные показатели является целью любого общества, так как обеспечивают качественное его развитие в физическом, духовном, а также материальном плане.

Однако, в современном обществе существуют менее приемлемые в данном плане уровни, такие как: бедность, определяемая как, потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы, а также нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека). В данном случае приоритетным направление государства становится снижение доли населения, находящихся в данном положении.⁷

Величина прожиточного минимума постоянно подвергается критике по причине занижаемых расходов населения. Минимум считается исходя из крайней бедности, что не мешает многим работодателям отталкиваться именно от этого якобы допустимого уровня. Прожить на определяемый чиновниками минимум чрезвычайно сложно. Наряду с включенными в прожиточный минимум статьями затрат необходимо учитывать аренду жилья, поскольку все большее число россиян не настолько богаты, чтобы иметь его в собственности. В результате показатель поднимется на 80-130%. При этом, такой минимум останется нормативом полуголодного, крайне стесненного существования.

Прожиточный минимум в России рассчитывается из продовольственной корзины, где включены продовольственные и непродовольственные товары, а также услуги. Однако, необходимо отметить то, критерии расчета прожиточного минимума нуждаются в совершенствовании. В методологию формирования потребительской корзины россиян заложены узкий ассортимент товаров и услуг, завышенные сроки службы непродовольственных товаров, заниженные нормы потребления продуктов питания при углеводистой модели продуктового набора.⁸

Наиболее отстающим компонентом уровня жизни, особенно в сопоставлении с развитыми странами, являются в Российской Федерации все виды услуг населению. В развитых странах платные услуги занимают в потребительском бюджете населения, как правило, большее место, чем питание. Эти услуги, во-первых, не сопоставимы с российскими по составу, во-вторых, весомо различие качества этих услуг, соответственно и цены на них.⁹

Также, несовершенство прожиточного минимума заключается в том, что он является показателем для получения социальной поддержки, компенсаций и льгот. Если человек имеет доходы ниже данного минимума, он получает ряд социальных поддержек и льгот. Но с другой стороны, если доходы превышают прожиточный минимум хоть на 1 рубль, то гражданин не имеет права получать данные материальные блага. При этом его материальное положение нельзя назвать благополучием.

Другим экономическим показателем, связанным с материальным благополучием населения, является минимальный размер оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц (год), который работодатель может (должен) платить своему работнику и за который работник может законно продать свой труд. МРОТ может устанавливаться законодательно и неформально, например, путём подписания отраслевого соглашения между профсоюзом и консолидированным работодателем (тарифное соглашение).

С 1 января 2014 года уровень минимального размера оплаты труда в РК составляет 5554 рубля в месяц.¹⁰Данный показатель очень важен для молодых людей, так как, не имея опыта работы им приходится устраиваться на низкооплачиваемую работу. Оплата на данных должностях зачастую несильно превышает данный показатель.¹¹

Сегодня МРОТ оказывает влияние на труд наиболее низко оплачиваемых сотрудников. Впервые такой способ регулирования был предложен как средство борьбы с потогонными производствами, так как считалось, что их хозяева, обладая рыночной властью, устанавливали несправедливую цену за труд своих работников. Корни такого способа решения проблемы лежат в убеждении, что рынок не способен самостоятельно установить справедливую цену на труд наименее способных работников. Следовательно, единственный способ решения данной проблемы заключается в административном изменении структуры заработной платы и перераспределении, таким образом, доходов. В этой связи МРОТ считается одним из способов борьбы с бедностью. Людей, чьи доходы ниже уровня прожиточного минимума, причем более половины из них работающие. Победить бедность путем простого повышения МРОТ вряд ли удастся. Но при этом повышение МРОТ — это инструмент, способный активно влиять на социально-экономическое положение в стране, затрагивая интересы работников, работодателей, все стороны рынка труда, динамику и уровень занятости и безработицы, проблемы бедности и борьбы с ней, то есть регулировать макроэкономические процессы.¹²

Из данного параграфа видно, что уровень жизни является многоуровневым показателем, включающим в себя различные уровни жизни людей. Однако, реальные доходы декларируются двумя основными показателями, от которых зависят доходы населения: минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Проблема заключается в том, что данные показатели не соответствуют запросам современного общества и не способны удовлетворить реальные потребности россиян.

1.2. Анализ социально – экономического положения молодежи в Республике Коми

Молодёжь — это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Возрастные рамки молодежи – 14 – 30 лет, в данном возрасте человек переходит к профессиональному определению и становлению.

По данным на начало 2012 года в Республике Коми проживало 263,4 тыс. молодых людей. Это составляет 27,5 процента от общего числа населения Республики Коми (из них 78,5 процента проживало в городской местности, 21,5 процента - на территориях сельских поселений).

Сельская молодежь, являясь составной частью молодежи, выполняет важную роль в воспроизводстве и развитии сельского социума. Как социально-демографическая группа, она характеризуется особым социальным положением, формирующимся под воздействием социально-экономических различий в развитии городских и сельских территорий, а также специфики сельского образа жизни. Молодежь является менее защищенным слоем общества. Данный факт обуславливается тем, что не определены профессиональные предпочтения, неуверенность в правильности профессионального самоопределения и уверенности в завтрашнем дне.

Можно заметить, что молодежь в большинстве своем проживает в городской местности, что объясняется низким престижем села, зачастую молодежь уезжает на обучение в города. Получив образование, не спешит вернуться в село, считая возвращение бесперспективным. Также наблюдается стойкая тенденция сокращения молодой категории населения. Одной из причин такой ситуации является регулярный отток молодежи за пределы Республики Коми. Молодежь за счет более высокой активности и способности к риску стремится попытать счастье в больших городах, таких как Москва и Санкт – Петербург.

Несмотря на свою активность и готовность к восприятию нового, молодежь продолжает оставаться одной из уязвимых групп на рынке труда. Почти 5 тыс. молодых людей зарегистрированы на биржах труда как безработные. Большой процент безработных зарегистрирован именно в сельской местности, это объясняется не только низким уровнем рабочих мест, но и незаинтересованностью молодых людей традиционными для села видами труда: животноводство и выращивание сельскохозяйственной продукции.¹³

Республика Коми является субъектом РФ с хорошо развивающимся частным предпринимательством. Предпринимательство как форма занятости населения гражданским законодательством понимается как самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, от продажи товаров или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве.¹⁴Предпринимателей можно разделить на три слоя: большой бизнес (крупный капитал, группа миллионеров); средний бизнес - большинство коммерческих структур (торговля, посредническая деятельность, коммерческие банки, инвестиционные фонды, агентства и конторы по недвижимости) и, наконец, мелкий бизнес (лавочники, владельцы индивидуальных мастерских, владельцы автомобилей, используемых как средство извоза, уличные торговцы, станции технического обслуживания). В большинстве случаев мелкий бизнес - это бизнес временный, обусловленный определенными обстоятельствами. Однако, характерной чертой индивидуального предпринимательства в Республике Коми является невысокая доля молодежи в их рядах (среди всех предпринимателей без образования юридического лица молодежи до 30 лет всего 17,3 процента).¹⁵

Молодые люди, создавшие фермерское хозяйство (задействованные в его деятельности), составляют 0,003 процента от общего количества молодежи. Молодежь, участвующая в работе студенческих отрядов и трудовых объединений по сезонной и временной занятости, составила в 2009 году 6,6 процента.

До сих пор наблюдается низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. В настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет 12,2 процента от общей численности молодежи. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Чуть более 1 процента молодых людей состоит в политических партиях и региональных общественно-политических формированиях в Республике Коми. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы.

Сегодня недостаточно информации о научных мероприятиях, которые проводятся на республиканском и всероссийском уровнях. В связи с этим творческая, талантливая молодежь не имеет возможности участвовать в российских конкурсах, выигрывать гранты. Низкий статус ученого в России не стимулирует молодежь связать свою деятельность со сферой науки, с научно-исследовательской и инновационной деятельностью, координация научно-исследовательской деятельности учащихся и студентов на республиканском уровне недостаточна.

Для многих сдерживающим фактором является отсутствие необходимых знаний, навыков и информаций. Информация о реализуемых мерах в отношении молодежи не полностью доходит до целевой группы, что не позволяет обеспечить "обратную связь". Решение этой системной проблемы в настоящий момент возможно только при условии наличия координации деятельности различных ведомств. При этом одним из ключевых инструментов решения проблемы должно стать широкомасштабное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, которые позволяют установить взаимодействие со всеми представителями целевой группы с минимальными издержками.

Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Системное, полноценное информирование всех молодых людей о возможностях их развития в Республике Коми, России и в мировом сообществе, базирующееся на интерактивных подходах и новейших коммуникационных технологиях, продвижение культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития и вовлечение молодежи в многообразную социальную практику не только позволит молодежи полнее реализовать свой потенциал, но и укрепит ее уверенность в своих силах и своем будущем.¹⁶

В качестве ключевых проблем молодежи в Коми можно выделить следующие: недостаточная информированность молодых людей о возможностях реализации своего потенциала (данная проблема ограничивает молодых людей тем, что низкая информированность о возможностях открытия бизнеса, развития себя в общественной и политической жизни региона или же местного самоуправления). Следующей проблемой является несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям региона, данная проблема проявляется в том, что республика является добывающей, при этом мало внимания уделяется сельскому хозяйству и переработке продуктов питания.

Также необходимо отметить: социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность; низкая национальная и социокультурная самоидентификация молодежи; наличие тенденций появления негативных этнических и религиозных стереотипов в молодежной среде.

Из-за неблагоприятных факторов, таких как повышенный уровень алкоголизации, наркомании и курения, уровень работоспособности молодежи значительно уменьшается. Особенно, проблема употребления психоактивных веществ обострена в сельской местности, где алкоголизация населения на порядок выше, нежели в городской местности.

Как сообщает служба Коми по лицензированию, за девять месяцев 2013 года через розничную сеть в республике было продано 7530,6 тысячи декалитров различных алкогольных напитков (включая пиво). Это на 7,6 процента меньше, чем за тот же период прошлого года. Снижение объемов реализации алкоголя в розницу наблюдается ежемесячно: если в первом квартале уменьшение было на 0,7-2,5 процента, то к середине третьего квартала разница увеличилась до 4-4,5 процента к соответствующему периоду прошлого года. Отчасти это связано с сокращением численности населения региона.

Исходя из данного параграфа, можно сказать, что молодежь находится в заведомо менее выгодном положении нежели более старшее поколение из – за нестабильного положения молодежи и низкого уровня профессионального и общественного знания, способах самоактуализации. Также нарушен образ села в сознании молодых людей, как показатель недостойного уровня жизни. За счет этого уход молодежи из села.

2. Оценка уровня материального благополучия сельской молодежи в Республики Коми

2.1. Оценка показателей материального благополучия в регионе.

Согласно докладу министерства экономического развития Республики Коми «Социально-экономическое развитие Республики Коми в 2013 году», численность постоянного населения республики на 1 декабря 2013 года составила 872,8 тыс. человек и с начала 2013 года уменьшилась на 7,8 тыс. человек, или на 0,9%. Это объясняется значительной миграцией населения. В основном это молодые люди, уезжая на учебу или заработки, уже не возвращаются в республику.

По прогнозам данного доклада, демографическая ситуация в регионе характеризующаяся уменьшением численности населения республики в результате миграционного оттока сохранится, однако естественный прирост населения частично компенсировал миграционную убыль. Несмотря на значительную работу в области социальной политики и демографии, в Коми миграционные оттоки значительно превышают показатели естественного прироста. Частично это объясняется и программами переселения из районов Крайнего севера. Миграция в сельской местности – привилегия молодых, так как они являются более мобильной группой, не имеющей сильных привязанностей на месте рождения.¹⁷

Необходимо отметить, что среднедушевые доходы в Коми на порядок выше, нежели в целом по стране. Доходы (в месяц) по итогам января-ноября 2013 года составили 27210 рублей. Однако же значительная часть в оплате труда сложился у работников, занятых добычей сырой нефти и природного газа, – 66313 рублей, работников воздушного транспорта – 64357 рублей (в основном это жители городов, на территории которых расположена данная добыча), в сравнении с доходами населения занятого в сельском хозяйстве, которые немногим превышают 10 – 12 тысяч рублей. Можно сказать, что в территориальном аспекте имеет место высокая дифференциация доходов между городским и сельским населением.

По состоянию на конец декабря 2013 года в Республике Коми зарегистрировано 6786 безработных граждан (на конец декабря 2012 года – 8290 человек). Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения) на конец декабря 2013 года составил 1,4% против 1,7% на конец декабря 2012 года. Несмотря на сокращение числа безработных, в сельской местности республики сохраняется высокая безработица.¹⁸

Данный факт подтверждается докладом социального – экономического развития. Число безработных среди трудоспособного населения по сельским районам Коми варьируются примерно от 3 до 5%, а в городах от 0,3 до 2%, что говорит о значительной разнице в структуре привлечения трудоспособного населения, среди которых находится рассматриваемая группа, молодежь. Разнонаправленность профессионально-квалификационной конъюнктуры рынка труда и рабочей силы. Данный факт объясняется тем, что на селе не сформирована развитая система производства, как промышленности так и традиционно сельских занятий, таких как: производство продуктов питания, животноводства, рыбного промысла, предприятия лесо – промышленного комплекса.

Также безработица в Коми объясняется фактами, характерными для всей страны: структура предлагаемых вакансий не всегда соответствует профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения за содействием в трудоустройстве (спрос на неквалифицированных работников в несколько раз меньше, чем желающих найти работу, спрос на специалистов высокого уровня квалификации, а также квалифицированных рабочих превышал предложение в несколько раз). Значимой проблемой в сельской местности, является постоянные задержки с выплатой зарплаты и социальных трансфертов (пенсий, пособий), такое происходит по вине нерадивых работодателей, если в государственных предприятиях эта проблема решена, то в сфере малого и среднего бизнеса такие явления еще нередки. Данный факт тоже может подтолкнуть молодого человека к переходу на дополнительные или альтернативные источники обеспечения своих потребностей.

Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате в целом по республике на 1 января 2014 года составила 8,0 млн. рублей. Задолженность по заработной плате перед работниками имели 3 организации. Не получили вовремя заработную плату 232 человек, в среднем на каждого приходилось по 34,6 тыс. рублей долга.

Еще одной проблемой в данной сфере можно считать несогласованность интересов работников и работодателей. Работодателям требуются кадры, имеющие высокий уровень профессионального образования, высокую квалификацию и опыт работы. Данная проблема наиболее актуальна для молодых людей, так как, оканчивая профессиональное заведение, как среднего специального, так и уровня высшего профессионального заведения, выходит на рынок труда абсолютно незащищенным. В условиях отсутствия опыта работы выпускник проигрывает в вопросах трудоустройства, в сравнении человека, имеющего опыт работы. А также, ориентация рынка труда на рабочие профессии, а рынка образовательных услуг – на профессии служащих.

Проблемой молодых людей, особенно живущих в сельской местности, является неполная занятость. Она используется на добровольных началах либо для сохранения квалификации и профессионализма работника, либо как временная мера при выходе на работу после перерыва в работе по каким-либо причинам. В России же неполная занятость - вынужденная мера. Она вызвана экономическими факторами и просчетами в социальной политике. Результатом неполной занятости становится развитие вторичной занятости (второе, третье место работы на полную ставку или на часть ставки). Вторичная занятость в домашнем хозяйстве также стала важным источником реальных доходов значительной части населения.

Также, для оценки материального положения молодежи в Коми было проведено анкетное исследование в селе Визинга в период с 14 февраля 2014 по 14 марта 2014г. было проведено исследование на тему «Материальное положение молодежи на селе», в котором приняло участие 42 человека в возрасте от 18 до 30 лет, среди них 18 мужчин и 24 женщин; была выбрана данная возрастная категория ввиду того, что практически все они закончили образовательные учреждения и находились в фазе начала профессиональной деятельности или в поиске таковой. Респондентам была представлена анкета, состоящая из вопросов закрытых, полузакрытых и открытых, а также паспортички (см. приложение 1).

Распределение ответов на вопрос о том, устраивает ли их нынешнее материальное положение, лишь 4 респондента были полностью удовлетворены им, а 43% опрошенных были неудовлетворенны своим материальным положением, 41% ответили, что «частично удовлетворены». Более острая ситуация наблюдается у опрошенных с вопросом, связанным с их жилищным положением: 61% респондентов были неудовлетворенны своим жилищным положением, 32% - частично удовлетворены. 3 респондента ответили, что полностью удовлетворены. Данный факт может быть обоснован тем, что в селе имеется проблема с доступным жильем, как и во многих населенных пунктах.

В собственности жилье имеют 12 человек, что составляет 27, 6% опрошенных. Из предыдущего параграфа видно, что наличие жилища в собственности не является гарантией удовлетворенности молодежи в данном вопросе. Собственный автотранспорт имеют 11 человек, среди них 9 мужчин и 2 девушки.

Перспектива вернутся после учебы в родное село сочли хорошей лишь 7 респондентов, что составляет 16,1% опрошенных, остальные 83,9% не пожелали в данном случае возвращаться, мотивируя это тем, что «нет перспектив» - 12 ответов респондентов, «отсутствие интересующей работы» - 9. «Отсутствие мест для проведения досуга и отдыха» - 7 респондентов. Низкая заработная плата стала негативной мотивацией почти для половины молодых людей.

Мотивацией для возвращения, опрошенные считают в основном материальную поддержку и обеспечение жилье. Перспектива карьерного роста, а также квотирования рабочих мест является в малой доле привлекательными для сельской молодежи.

На вопрос об уровне заработной плате 4 респондента обозначили ее как 5 – 9 тысяч рублей в месяц, большинство работающих молодых людей обозначили заработную плату как «10 – 15 тысяч» (48% работающих). Заработную плату выше 16 тысяч рублей указали 22% работающей молодежи на селе.

На вопрос о влиянии на материальное положение респондентов появление детей, 72% респондентов, имеющих детей ответили, что согласны. Это объяснимо, ведь зачастую появление детей не ведет к повышению дохода семей, а затрат становится на порядок выше.

Личное подсобное хозяйство имеют 94% респондентов, среди которых выращиванием картофеля и овощей занимаются все 100% опрошенной молодежи. 59,4% - имеют в своем подсобном хозяйстве ягодные культуры. Разведением животных и птицы занимаются чуть больше трети опрошенных, среди них 41,7% (5 человек) имеют крупный рогатый скот, и по 18% респондентов разводят в подсобном хозяйстве птиц, мелкий рогатый скот и свиней. Факт того, что только лишь треть опрошенных занимаются разведением животных и птиц на селе модно объяснить трудоемкостью разведения и содержания, дороговизной кормов, а также незаинтересованностью молодых людей. На вопрос «Обеспечивает ли ваше подсобное хозяйство Вас продуктами питания на весь год?» положительно ответили 56% респондентов, остальные 44% их подсобное хозяйство не способно прокормить целый год.

Среди опрошенных постоянное место работы имеют 38,2% респондента, однако удовлетворены своим заработком лишь половина работающей молодежи, среди них полностью удовлетворены 2 человека, частично удовлетворены 38, 4%. Это можно объяснить низкой заработной платой в целом по району, а также высокими требованиями молодых людей к своим доходам. Учатся 32,4% респондентов. Подработкой занимаются больше половины из работающих и учащихся молодых людей, можно сказать, что данные опрошенные пытаются изменить свое материальное положение путем вторичной занятости, это связано с нехваткой денежных средств.

Распределение ответов на вопрос: «Какими на Ваш взгляд должен обладать качествами характера частный предприниматель?» таково: «уверенностью в себе» было обозначено в 20,4% ответов опрошенных, образованность, как черта характера бизнесмена было отмечено в 17,3% ответов, лидерские качества были отмечены в четверти ответов, иметь лидерские качества – в 19,4% вариантах, упорство, как черта характера заняло 13,3% мнений респондентов, твердость характера – 16,3%. Также прозвучали варианты «наглость», «самоуважение» и «желание разбогатеть». Можно сказать, что представленные в анкете черты характера бизнесмена практически в равной степени важны для достижения успеха.

Открыть свое личное дело имеют желание почти три четверти опрошенных, среди них практически все из опрошенных мужского пола, девушек в этом вопросе меньший процент. Из них магазин хотят открыть 72%, желающих иметь свой бизнес, 44% из них хотят открыть кафе, закусочную, 12% желают заняться фермерством, 16% опрошенных мечтают проявить себя в техническом обслуживании автотранспортных средств, одна пятая желающих открыть дело мечтают о собственной пилораме. Прозвучали еще такие варианты как «ателье», «строительные фирмы», «пекарня». Нельзя не заметить, что значительный перевес у желающих иметь свое дело, связанное со сферой обслуживания и сферой услуг, гораздо меньший процент желающих хотят связать свое дело с производственной сферой, данный факт может быть объяснен нежеланием молодых людей заниматься тяжелым производственным трудом, а получать доход, не прикладывая усилий в производство собственного продукта.

Не изъявили желания открыть свое собственное дело 26,4% опрошенных, мотивируя это отсутствием средств на открытие 77% молодых людей, отсутствием уверенности в собственных силах 33%, боязнь потерять свое дело, «прогореть», обозначили почти половина респондентов. Также причинами, блокирующими их желание быть бизнесменами выбрали варианты «высокий процент по кредитам» и «боязнь властвующих органов» по 30% респондентов. Несколько человек мотивировали нежелание банальной ленью, а также незнанием законов, регулирующих сферу малого предпринимательства. Проанализировав данный вопрос, можно отметить, что денежные средства, их наличие и возможность их потерять являются решающими в нежелании открытия собственного бизнеса.

Выделяя основные проблемы малого бизнеса и предпринимателей, молодые люди разделили свои варианты в таком соотношении: проблемы с несовершенством законодательства в сфере малого бизнеса отметили как важную почти три четверти опрошенных (73,5%), высокие налоги с предпринимателей считают проблемой развития малого предпринимательства 65% респондентов, ненамного меньше, по мнению молодых людей возникает и благодаря нерадивым чиновникам, имеющим влияние на бизнесменов (почти 60%), высокие требования СЭС и пожарной охраны для опрошенных имеет менее значимый характер, лишь пятая доля считают данный аспект проблемой малого бизнеса. Плохая информированность о программах поддержки малого бизнеса является проблемой только для 5 из всех опрошенных. Из анализа данного вопроса следует, что основные проблемы предпринимательства заключены в законодательных и исполнительных органах власти, которые своими действиями как законными, так и незаконными препятствуют его начинанию и развитию.

Перспективы развития малого бизнеса в селе Визинга видит почти 80% респондентов, указывая на развитие лесного хозяйства, сферы торговли (модная одежда, бытовая техника), но многие затруднялись ответить на данный вопрос. Возможно, данный факт вызван отсутствием знаний о потребностях села и района, а также в непроявлении интереса к имеющимся потребностям, по причине невозможности для них заниматься частным бизнесом.

Исходя из данного параграфа, можно сказать, что молодежь в Коми имеет ряд проблем, связанных с уровнем доходов и профессиональной самореализацией. Однако молодые люди имеют желание заниматься предпринимательством и стать независимыми от потребностей рынка труда. Так как сложное материальное положение затрагивает большинство молодых людей в селе.

2.2. Экономические стратегии молодежи на селе

Будущее общества во многом зависит от того, какие цели поставят перед собой ее молодые граждане и какие пути достижения этих целей они выберут. От этого выбора зависит потенциал развития или регресса страны, успех или неудача проводимых социально-экономических реформ. Но в нестабильном обществе, которое постоянно меняет «правила игры» и воспроизводит тем самым риск во всех его сферах, молодежь вынуждена строить краткосрочные перспективы. В силу этого исчезают идеалы (или они подменяются суррогатами), экономическое поведение сводится к тактике, временная перспектива укорачивается, превалируют тенденции «здесь» и «сейчас», стихийно формируя жизненные планы, деформируя приоритет ценностей-целей в примат ценностей-средств.

Молодежь не только будущее, она - «живое настоящее», которое трудно сейчас определить как монолитное целое. Усиливающийся процесс дифференциации молодежи проявляется не только в имущественном расслоении, которое имеет тенденцию к возрастанию. У молодежи разные по масштабности и долгосрочности планы (в том числе и обусловленные региональной дифференциацией экономики РФ), устремления, намерения, система ценностей и нравственных ориентиров.

Изменения, которые произошли в нашей стране за последние два десятилетия, привели к появлению целого ряда проблем, таких как разрушение традиционных отраслей экономики и усиление ее сырьевой ориентации, отток молодых ученых, исследователей и специалистов заграницу, так называемая «утечка мозгов». Это привело к серьёзным трансформациям в образе жизни людей, способствовало размыванию традиционной культуры, ценностных ориентаций, усилению маргинализации общества. Можно отметить, что данные процессы продолжаются и современное общество характеризуется не просто ломкой старых социальных структур, ценностей, установок, но и активным формированием новых, отвечающих текущим жизненным интересам и потребностям людей. За этот период выросло новое поколение россиян, которое вынуждено приспосабливаться и действовать в современном российском обществе и решать задачи по его развитию.

В этих новых условиях получение образования и трудоустройство остаётся одной из острейших проблем, решением которых озабочены молодые люди. Эти две сферы за годы реформ претерпели серьёзные изменения, что способствовало увеличению доли безработного населения, в особенности среди молодёжи. Возросла экономическая и социальная привлекательность одних секторов экономики, и произошёл отток специалистов из других секторов, появились престижные и не престижные профессии. Всё это нашло своё отражение в выборе образовательных и профессиональных стратегий молодёжи.¹⁹

В стратегиях экономического поведения молодежи России, одной стороны, просматриваются тенденции, построенные в духе оптимизма, отражающие свойственный этому возрасту образ идеального будущего. С другой стороны, стратегии свернуты во времени и содержат элементы социальной инкапсуляции (недоверия к окружающей социальной среде при расчете только на свои силы) и нормативный риск, прослеживается «полевое поведение», тенденции «здесь» и «сейчас». Присущие планам молодежи робость и опасения связаны чаще всего с тем, что в наше время опрометчиво строить какие-либо планы на будущее. И поскольку доминанта терминальных ценностей характерна в большей степени для стабильного образа жизни, неопределенность жизненной ситуации деформирует ценности-цели и активизирует ценности-средства.

В отличие от молодежи мегаполиса молодежь регионов России в большей степени ориентирована на общественно полезную работу и социальное одобрение. В ее системе ценностей представлено больше традиционности и патернализма. Молодежь периферии по сравнению с молодежью центра в большей степени испытывает комплекс неполноценности, связанный с недостатком денег, и переживает материальную депривацию. У молодежи мегаполиса, напротив, больше выражена приверженность к рыночным и индивидуалистичным ценностям и заранее более выгодное положение как в материальном, так и в духовном развитии, получении образования и профессиональных навыков. Среди последних меньше социально ответственных людей. У тех молодых людей, которым свойственен высокий диспозиционный эгоизм, в большей степени выражена ориентация на высокие заработки, высокий пост, власть над другими людьми, и малоинтересна общественно полезная работа, или работа, способствующая развитию своих способностей.

Существенное влияние на стратегическое поведение молодых людей оказывают их личностные особенности. Однако нельзя не заметить, что стратегии экономического поведения взаимосвязаны со степенью доверия политическим структурам. Те, кто допускают нечестные способы обогащения или вынуждены заниматься неинтересной работой, чтобы прокормить себя или семью, меньше доверяют политическим структурам. Напротив, те, кто при планировании своего экономического поведения рассчитывают на социальные гарантии и смело берут на себя работу, содержащую финансовый риск, больше доверяют политическим структурам.

Молодежь часто оправдывает свои противоправные действия отсутствием заботы и внимания со стороны государства. В этой связи государственная молодежная политика должна быть основана на принципах партнерства, адресности с определенным балансом регионализации (децентрализации) и централизованности. И в этом смысле она предполагает подвижность и дифференцированный подход. Кроме того, необходима разработка и осуществление стратегий устойчивого развития регионов на уровне федеральных округов и учет их взаимовлияния в стратегии развития РФ.

За последние 17 лет исчезли 15 тысяч российских сел и деревень, и еще в 9 тысячах население сократилось до 20-30 человек. Такие нежелательные процессы наблюдаются в целом по России. Данный факт объясняется оттоком молодых людей из сельской местности, вследствие отсутствия рабочих мест и достойной оплаты труда. Как показывает практика, даже достаточная профессиональная подготовка не решает проблем занятости молодежи.²⁰Как известно, выпускники профессиональных учебных заведений не всегда трудоустраиваются, особенно по специальности. В данном контексте экономической и профессиональной стратегией молодежи является уход в города или на заработки в районы газо и нефтедобычи, теряя при этом связь со своими родными и близкими, так как редко возвращаются обратно. Этот факт приводит к депопуляции сельской местности, а также к снижению ее экономического потенциала.

В условиях низкого уровня доходов, и несоответствия их желаниям, молодые люди ищут вторую работу, или временные заработки. Появляется такой феномен как вторичная занятость. Среди молодежи вторичная и даже третичная занятость широко распространены. Данный факт объясняется тем, что имея огромный запас здоровья и сил, молодые люди готовы работать довольно большую часть времени, зачастую пренебрегая временем, которое по медицинским показателям необходимо для восстановления организма. Это приводит к снижению уровня здоровья, повышает риски получения травм и увечий во время трудовой деятельности.

Положительной стратегией молодежи в селе является желание открыть свое дело, заняться частным предпринимательством. Это как открытие торговых точек, продовольственных и непродовольственных, так и предпринимательство в более традиционных для села сферах: сельского хозяйства, лесопромышленности и т.д. Влияние на успешность данных предприятий оказывает то, что молодые люди готовы вкладываться в достижения современной науки и техники. Использование современной техники и технологий повышают производственную отдачу, а использование новых форм управления – отлаженную работу коллектива.²¹

Однако, как и молодежное предпринимательство, так и предпринимательство в целом, в области сельского хозяйства в Коми является не очень популярным. Данный факт можно объяснить тем, что Республика Коми никогда не считалась аграрной республикой. Северный климат с коротким летом, частые перепады температур, даже в летнее время. Но также это связано и с административными сложностями в области создания частного бизнеса, сертифицированием продуктовых товаров, но главное – неконкурентоспособность с более дешевыми импортными товарами.

Из данной главы можно сделать вывод, что сельские молодые люди в Коми находятся в сложном положении, так как проблемы села очень ярко выражаются в экономически развитом регионе. Рост дифференциации среди молодежи городов и села наиболее сильно проглядываются. Не желая мирится с данным фактом, молодые люди находят пути повышения своего дохода, однако при этом жертвуют довольно многим, как здоровьем, так и социальными связями.

3. Практика и реализация достойного уровня жизни молодежи и повышения престижа села для молодых людей

3.1. Повышение социально-экономического статуса молодежи на селе как направление социальной политики государства.

Недавний финансовый кризис привел к общему спаду производства в сельской экономике, росту безработицы, обусловил неблагоприятные структурные сдвиги занятости и снижения уровня жизни сельского населения. Это привело к неэффективному и неполному использованию экономического, трудового потенциала сельских территорий. Проблемы сельской молодежи, с которыми они сталкиваются — это в первую очередь трудности с трудоустройством, отсутствие собственного жилья, «мода интеграции в город» и низкий уровень культуры.

В этой обстановке особую значимость приобретает переосмысление сущности процессов формирования и использования экономического потенциала сельских трудовых ресурсов в новых условиях, а также разработка программ, направленных на регулирование воспроизводства и повышение эффективности использования сельских трудовых ресурсов.

Предложения, направленные на создание современного сельского рынка труда, позволят сократить уровень безработицы, снизить социальную напряженность в сельской местности, улучшить структуру занятости населения, закрепить молодые квалифицированные кадры в провинции, развить производство и инфраструктуру, привлечь внимание общества к проблемам сельской молодежи и молодых рабочих и специалистов на селе, объединить усилия для активного участия в экономической, политической и социальной сферах страны.

В последнее время обращается особое внимание на повышение привлекательности труда в сельском хозяйстве. При этом можно выделить две составляющие престижности — социальная приемлемость сельскохозяйственных профессий и наличие достойного материального вознаграждения. Уровень заработка молодых специалистов возможно поднять через стимулирование, которым могут быть механизмы государственной финансовой поддержки. Согласно данного пункта в Коми с получателями господдержки заключались соглашения, где прописывались взаимные обязательства по достижению производственных показателей. В 2008-2009 годы было заключено 129 соглашений, в 2012 году их уже стало более 500.²²

За пять лет на поддержку сельского хозяйства в регионе республиканский бюджет потратил более 4 миллиардов рублей, федеральный бюджет – 685 миллионов. В итоге рост валовой продукции в АПК каждый год составлял 4 процента (максимум был достигнут в 2011 году – 8,9 процента). Значительно выросло производство пищевых продуктов. Улучшилась экономика предприятий: если в 2008 году доля прибыльных организаций составляла 74 процента, то в 2012-м – 87 процентов. Несмотря на кризис, удалось сохранить инвестиционную привлекательность организаций.

Благодаря эффективной работе средних и крупных предприятий, получившие господдержку, производство продуктов на душу населения увеличилось за пять лет по молоку на 33 процента, по скоту и птице – на 48 процентов. За пять лет было приобретено более 300 тракторов и 48 комбайнов. Модернизация сельского хозяйства положительно сказалась на росте производительности труда – 5 процентов роста ежегодно. Средняя зарплата в сельском хозяйстве росла опережающими темпами, хотя доходы в этой отрасли далеки от среднереспубликанских показателей.

Что касается социальной поддержки села, то за пять лет было построено 35 тысяч квадратных метров жилья, 7,6 тысячи – приобретено. Это позволило улучшить жилищные условия 239 гражданам, 184 молодой семье.

Республика выделяла деньги предприятиям на закупку удобрений и семян. Это повлияло на рост урожайности овощей (в 2012 году урожайность овощей и картофеля была самой высокой за последние 9 лет, капусты – за последние 20 лет), а также кормовых культур. Тем не менее, посевные площади продолжают сокращаться, хотя эти потери пока что компенсируются ростом урожайности.

Показатель воспроизводства в животноводстве также выполняется каждый год. В 2012 году было произведено 31,1 тысячи тонн мяса (на 8 процентов больше, чем было в 2008-м). В то же время есть и негативные тенденции – например, снижение поголовья свиней (за пять лет на три тысячи голов). Однако и тут это компенсируется интенсификацией производства. ²³

Вторым социальным механизмом профессионализации является повышение социальной защищенности и комфортности условий проживания молодых кадров. На это должны быть направлены программы развития инфраструктуры сельских поселений.

В Коми с 2003 года осуществлялась федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" в рамках пяти республиканских программ. Значимость этой программы с каждым годом увеличивается. Для того чтобы люди оставались на селе — недостаточно создавать рабочие места. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" является продолжением программы "Социальное развитие села до 2013 года". Мероприятия будут направлены на улучшение жилищных условий, развитие водоснабжения и газификации на селе, а также общеобразовательной сети.

В 2014 году планируется расширить мероприятия в части грантовой поддержки по общественно значимым проектам с участием сельских граждан, развития сети ФАПов, комплексного обустройства площадок под компактную застройку, и с 2016 года - развития сети плоскостных спортивных сооружений и культурно - досуговых объектов. В рамках грантовой поддержки местных инициатив граждан деньги направляются на создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок.

Формирование рынка доступного жилья является одним из важнейших направлений социальной политики в области молодежи. Необходимо привлекать молодых специалистов, предпринимателей путем льгот на приобретение жилья. Необходимо реформирование законодательной базы, активное строительство жилья для молодых людей, а также их семей. Существует необходимость развития этой и подобных программ доступности жилья в сельской местности, чтобы у молодежи не появлялось желания уезжать из села, а они могли твердо чувствовать себя на ногах и развивать село.

В рамках данного направления реализуется национальный проект «Доступное жилье». В период реализации проекта объем ввода жилья составил 184,4 тысячи кв.м. В рамках реализации в Коми нацпроекта, жителям республики предоставлено 5278 жилищных кредитов на сумму 5,1 млрд. рублей, в том числе 3358 ипотечных на сумму 4,2 млрд. рублей. По сравнению с 2013 г. количество выданных жилищных кредитов увеличилось на 19%, ипотечных - на 25%, объемы кредитования за тот же период увеличились на 20 и 25% соответственно.

В части выполнения мер господдержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан выдано 473 сертификата на сумму 1,38 млрд. рублей гражданам выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Произведены социальные выплаты в размере 601 млн. рублей (381 договор) гражданам, высвобождаемым при сокращении численности или штата работников организаций угольной промышленности. Оказана финансовая помощь обманутым дольщикам, не получившим жилые помещения в Саратове и Калуге - заключено 95 договоров на сумму 158 млн. рублей. В 2013 г. направлено 140 млн. рублей на переселение жителей закрывающихся поселков – переселены 98 семей.

В 2013 г. планируется продолжить реализацию сертификатов в рамках ФЦП «Жилище на 2012 - 2013 гг.». Объем федеральных лимитов на эти цели превысил 1,5 млрд. рублей и по сравнению с прошлым годом увеличен на 9%. На реализацию нацпроекта планируется направить из федерального бюджета (с учетом выдачи сертификатов) - более 1,8 млрд рублей, из бюджета Коми - более 500 млн. рублей. В результате различные виды госпомощи в улучшении своих жилищных условий получат до 2014 семей региона. Более 2600 семей получат социальные выплаты, связанные с компенсацией затрат по привлеченным жилищным кредитам.²⁴

Развитие сельских территорий, а также вливания инвестиционных капиталов возможно путем расширения такой сферы деятельности как туризм. Туризм признан одним из приоритетов социально-экономического развития и рассматривается Правительством республики как существенный ресурс развития территорий. Республика Коми, обладая уникальным природно-ресурсным потенциалом и значительным культурно-историческим наследием станет одним из центров развития туризма на северо-западе России.

В Коми есть все условия для развития туризма: обширная территория с разнообразными ландшафтами и климатическими особенностями; разнообразие растительного и животного мира; локализация промышленных объектов в нескольких зонах; малая степень плотности населения, обилие природных ресурсов – позволяют успешно развивать новую отрасль экономики .

Туристические компании Республики Коми предлагают услуги внутреннего туризма во всех районах региона. Будут интересны такие программы, как «Обед в чуме», «Кормление северного оленя», «Посещение лосефермы», «Охота за северным сиянием». В районе Полярного Урала и в национальном парке «Югыд ва» туристам предлагаются двухнедельные пешие и сплавные походы. Среди них – сплав по реке Подчерем, восхождение на вершину Сабля, пешеходный переход по Вангырскому тракту и сплав по рекам Вангыр и Косью, восхождение на вершины Народную (самую высокую вершину Урала), Карпинского (самую высокую вершину Коми) и сплав по реке Кожим.²⁵

В 2012 г. начат реализовываться маршрут «Нетронутое сердце Урала», который предполагает 5-дневное путешествие к горам Народная, Манарага, знаменитой шаман-горе Еркусей и сплав по горным рекам. Для удобства туристов построена и введена в эксплуатацию комфортабельная гостиница «Еркусей». Специально разработанный туристический маршрут познакомит гостей с главными достопримечательностями района, его природой и различными возможностями для отдыха.

Коми – благодатный край для охоты и рыбалки. Компании «Турэб», «Коин», турклуб «Поцелуй медведицы» предлагают путешественникам охотничьи и рыболовные туры. Они включают не только охоту и рыбалку, но и экскурсии в села, оленеводческие хозяйства, посещение этнографического музея, мастер-класс по изготовлению национальных сувениров. К услугам туристов – рыболовные и охотничьи базы «Печора», «Алехино», «Белое озеро», «Кадам», «Перекат», «Шишкин лес» и другие.

Всемирный фонд дикой природы (WWF) реализует в Республике Коми проект «Лесная деревня», где туристы смогут забыть о цивилизации. Центром паломничества стала старинная деревня Турья в Усть-Вымском районе, которую называют также «Коми Кижи». Новый экологический маршрут с большим удовольствием уже опробовали финские туристы. В проекте «Лесная деревня», помимо Турьи, участвуют еще семь деревень Коми с изобильными лесами и реками, богатейшей историей, природными и рукотворными памятниками.

Путешественников ждут и в самобытном селе Ыб, известном с 1586 г. Здесь находятся каменная Вознесенская церковь XIX в., историко-этнографический музей и 13 святых источников, каждый из которых имеет свою легенду. 22 августа 2011 г. в селе Ыб открылся Финно-угорский этнокультурный парк. Открытие парка было приурочено к 90-летию республики. Он стал главным туристическим центром Коми. В столице республики – Сыктывкаре, городе с 220-летней историей, есть современные гостиницы, рестораны, культурные и развлекательные центры.

Летом 2011 г. в Республике Коми начал курсировать туристический поезд-гостиница «Сияние Севера». В двух вагонах разместились комфортабельные купе со всеми удобствами, а в третьем открыт ресторан. Поезд «Сияние Севера» курсирует в составе регулярных поездов, следующих по маршруту Сыктывкар – Воркута, а также по «боковым» веткам до Удоры и Троицко-Печорска, и отцепляются в пунктах, где предусмотрена экскурсионная программа. Туристы могут побывать в Сыктывкаре, в старинном селе Усть-Вымь, Ухте, Сосногорске, Инте, национальном парке Югыд-Ва и Печоро-Илыческом заповеднике, Воркуте, порыбачить и поохотиться в Удорах и побывать на плато Маньпупунер. Программы также включают посещение стойбищ оленеводов и катание на оленьих упряжках, знакомство с национальной кухней, спуск в шахту, посещение музея, созданного на территории воркутинского ГУЛАГа.²⁶

Как видно из данного параграфа, Правительство Республики Коми уделяет огромное внимание развитие сельских территорий. Это происходит путем поддержки, как традиционных сфер, так и новых для республики направлений. Однако необходимо еще долгое и многобюджетное вложение в сельские территории, чтобы возродить их от постсоветской разрухи.

3.2. Роль социальных субъектов в вопросах повышения эффективности самообеспечения сельской молодежи.

В современной России существует острая проблема несоответствия профессиональной деятельности и полученного образования. Государство тратит огромные средства на профессиональное обучение молодых людей, в итоге данное образование не является востребованным. С одной стороны, это - следствие ликвидации ранее действовавшей жесткой системы распределения специалистов и нынешнего свободного их выхода на рынок труда. А с другой стороны, сегодня сами многие высшие учебные заведения не готовы учитывать реальные перспективы трудоустройства своих выпускников. Для этого необходимо заранее готовить студентов к возможным проблемам, с которыми они могут столкнуться на рынке труда (информировать их о реальном положении на территориальном рынке труда, спросе на рабочую силу по конкретным профессиям, об основных гарантиях, которые государство может предоставить им в области трудоустройства).

На последних курсах учебных заведений силами своих структур содействия трудоустройству (в тесном контакте с территориальными органами службы занятости) должны определяться направления трудоустройства студентов.²⁷Необходимо развить и внедрить в систему профессионального образования системы информирования, консультирования и психологической поддержки выпускников учебных заведений. Их назначение – повысить конкурентоспособность и содействовать переориентации граждан на профессии, востребованные на рынке. В рамках такой системы могут быть реализованы как индивидуальные, так и групповые формы работы (информационно – обучающие курсы, групповые занятия в бизнес-клубах с ориентацией на предпринимательскую деятельность и самозанятость, социально-психологические программы, развитие навыков коммуникативной культуры, обучение технологии поиска работы). Могут использоваться хорошо зарекомендовавшие себя социально-психологические адаптационные программы, предназначенные для различных категорий граждан и учитывающие их особенности.

Другой, не менее важной задачей является развитие аграрной и лесоперерабатывающей отраслей, освоение и внедрение новых технологий производства, повышающих продуктивность и снижающих себестоимость продукции. Если рассматривать причины отставания данных отраслей от других в процессе массового внедрения технологических и управленческих инноваций, то главная, заключается в кадровом обеспечении производства, поскольку для внедрения новых технологий необходима подготовка квалифицированных специалистов, как в области производства, так и управления сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями других отраслей сельской экономики.²⁸Одним из факторов стимулирования инновационного развития сельского хозяйства и обеспечения кадрового потенциала села, является поддержка и развитие молодежного предпринимательства в сельской местности, развития экономической активности населения, становления работника самостоятельным агентом рынка труда.

Их развитие обусловлено многими обстоятельствами. И прежде всего, дифференциацией огромной массы товаров и услуг, индивидуализацией потребительского спроса в силу роста культуры населения, доходов. Возможность создания малого предприятия открывает большие перспективы для специалистов, людей, создающих знания, так как эта организационная форма деятельности позволяет им реализовать свои идеи, воплощать их в жизнь. Она предоставляет возможность инициативным людям быстро организовать производство дефицитных товаров и услуг.²⁹Малые предприятия могут активно вторгаться практически во все сферы деятельности. Это обусловлено их определенными преимуществами, такими как: для открытия малого предприятия не нужно иметь большие денежные средства, свобода выбора организационных форм деятельности обеспечивает ее адекватность конкурентной ситуации на рынке данных товаров и услуг, большая технико-экономическая гибкость.

При этом, для поддержки начинающих предпринимателей (молодых фермеров, а также молодежных предприятий по лесозаготовке, торговле, сфере услуг и т.д.) необходимо создание специализированных организационных структур поддержки, облегчающих решение таких непростых для молодого предпринимателя задач, как получение в распоряжение земли, привлечение средств на начало деятельности, выбор и освоение технологии производства и организация сбыта продукции, аренда производственных площадей.

Существует необходимость упрощения и смягчения законодательства в области открытия малого бизнеса, в частности для молодых людей на селе. Проведение на базе органов самоуправления школ бизнеса, в которые молодые люди могли бы предоставить бизнес - план и получить поддержку со стороны местного бюджета и бюджета региона. Получить юридическую помощь, так как сложность законодательных актов и их нюансов приводит к появлению сложностей и конфликтов.

Еще одним немаловажным аспектом являются льготы по налогообложению для малого бизнеса. В нынешнее время налоги и сборы с предпринимателей являются губительными для малого бизнеса, в том числе выплаты в такие фонды, как: пенсионный, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, которые вынуждают ограничивать работодателя в найме работников, либо выплате им заработной платы в «конверте».³⁰

Самообеспечение на селе включает и развитие личных подсобных хозяйств. Здесь интересен опыт Тамбовской области, программа «самообеспечение». Целью программы является повышение качества жизни малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, проживающих в сельской местности. Осуществляется данная цель через оказание целевой денежной помощи семьям для развития подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности. Главная задача программы «Самообеспечение» повышение доходов малоимущих семей с детьми путем развития ими подсобного хозяйства или осуществления индивидуальной трудовой деятельности, а также стимулирования этих семей к развитию подсобного хозяйства или занятию индивидуальной трудовой деятельностью после выхода из программы. Данная программа так же направлена и на преодоление социального иждивенчества, а, кроме того, выполняет и воспитательную функцию – дети должны воспитываться на примере своих родителей, которые с полученной помощью самостоятельно пытаются улучшить жизнь семьи. Главную идею программы «Самообеспечение» возможно перенести на безработную или малообеспеченную молодежь в селах Республики Коми. Также необходимо рассмотреть опыт Алтайского края, где в пользование малоимущим на безвозмездной основе передача брошенных и пустующих сельскохозяйственных участков, под выращивание картофеля и овощей.

Формирование рынка доступного жилья является одним из важнейших направлений социальной политики в области молодежи. Необходимо привлекать молодых специалистов, предпринимателей путем льгот на приобретение жилья. Необходимо реформирование законодательной базы, активное строительство жилья для молодых людей, а также их семей. Существует необходимость развития этой и подобных программ доступности жилья в сельской местности, чтобы у молодежи не появлялось желания уезжать из села, а они могли твердо чувствовать себя на ногах и развивать село.

2009 год был объявлен в России Годом молодежи. Государство поставило своей целью отобрать и поддержать наиболее перспективные молодежные инициативы, дать молодым людям шанс проявить себя, свои способности и таланты, а в конечном счете – определить облик своей страны через десятилетия.³¹По всей стране проходили различные мероприятия: конкурсы молодежных проектов, семинары, мастер-классы известных специалистов, созданы площадки для непосредственной встречи молодежи с представителями власти, бизнеса, науки, общественных организаций. Созданы все условия для того, чтобы талантливые молодые люди могли воплотить в жизнь свои идеи и проекты.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что молодежное самообеспечение среди молодежи это комплексная и многоуровневая работа государственных служб и органов власти. Начиная с принятия и усовершенствования законодательных актов в данной области, так и на местном уровне, помощь в реализации и предложения по совершенствованию молодежной политики и поддержки в области предпринимательства и самообеспечения.