3.2. Собственность и ее место в экономической системе

Категория собственности выражает те глубинные общественно-экономические отно-

шения, которые оказывают влияние на все стороны жизни общества: экономическую, юридическую, политическую, социальную, идеологическую. Собственность – одна из сложнейших экономических, юридических, политических, нравственных категорий. Юридически она проявляется в праве присвоения, владения, распоряжения и пользования материальными и духовными ценностями.

Юридически категория собственности представляет собой имущественные отношения,

зафиксированные и закрепленные в нормах права той или иной экономической системы.

В соответствии с экономической теорией прав собственности, у истоков которой стояли два известных американских экономиста Р. Коуз и А. Алчиан, полный пучок прав состоит из следующих 11 элементов:

- право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

- право применения полезных свойств для себя;

- право управления, т.е. право решать, что и как будет обеспечивать использование благ;

- право на доход – право обладать результатами от использования благ;

- право суверена – право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение бла-

га;

- право на безопасность – право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

- право на передачу ценностей в наследство;

- право на бессрочность обладания благом;

- запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде;

- право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

- право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление на-

рушенных правомочий.

Спецификация прав собственности, их правовая защита – важнейшее юридическое ус- ловие утверждения и закрепления всякой экономической системы. Как пишет известный американский экономист П. Хейне: «Права собственности – это права контролировать ис- пользование определённых ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и вы- годы. Именно права собственности – или то, что, по мнению людей, является соответст- вующими правилами игры - определяют, каким образом в обществе осуществляются про- цессы предложения и спроса» (18).

Марксистская политическая экономия рассматривает собственность как систему “исторически изменяющихся объектных отношений между людьми в процессе производ- ства, распределения, обмена, потребления, характеризующих присвоение средств произ- водства и предметов потребления”. По определению основоположника этого учения К. Маркса, собственность есть отношение к условиям производства как к своим, и осущест- вляется оно только через само производство.

Антонимом понятию «присвоение» является «отчуждение», т.е. принудительное или добровольное лишение субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Если собственник присваивает благо, то не собственник отчуждает его от себя, т.е. не имеет притязаний на это благо. В то же время собственник имеет возмож- ность полностью или частично отчуждать от себя благо, продавая его, осуществляя акт дарения, сдавая в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление и т.д.

Марксистская концепция отношений собственности на средства производства припи-

сывает им ведущую, доминирующую роль, поскольку экономическую основу системы и

жизни общества составляют материальные факторы, а они всегда являются объектом при-

своения, распоряжения, владения и пользования тем или иным субъектом хозяйствования.

С философско-экономической точки зрения собственность – это не просто отношения человека к вещи, как представляется на бытовом уровне, а отношение между людьми по поводу вещей. Схематично такие отношения можно выразить по формуле-схеме, т.е. это осуществленные отношения, связанные с присвоением вещей.

Человек Человек

Вещь

Место отношений собственности в каждой экономической системе легче представляет- ся через их конкретное проявление. Во-первых, от собственности зависит положение оп- ределенных групп, классов, социальных слоев в обществе, возможности их доступа и уча- стия в использовании всех факторов производства. Такого социальное значение этой ка- тегории.

Во-вторых, собственность – не только экономическая или социальная, но и историче- ская категория. Ее становление, дальнейшее развитие и изменение носит исторический характер.

В-третьих, собственность – это фундамент, несущая конструкция всякой экономиче- ской системы. В зависимости от конкретных форм собственности на средства производст- ва моделируется и характер самой экономической системы. Соответственно устанавлива- ются и различные формы распределения, обмена и конечного потребления.

В четвертых, в ряде экономических систем при наличии господствующей сохраняются прежние старые или возникают новые формы собственности. Это в первую очередь отно- сится к смешанной модели экономической системы.

С учетом изложенного можно дать общую совокупную схему признаков экономиче-

_{ских систем.}

Общая схема основных признаков экономических систем

Таблица 3

№/ п	Назва- ние эконо- миче- ской систе- мы	Форма соб- ственности	Цель производства	Субъект распреде- ления	Форма распреде- ления	Тип орудий труда	Тип работника	Тип поселения
1	Перво- бытно- общин- ный	Коллектив- но-групповая	Поддержание существования, жизнедеятельно- сти членов об- щины	Община, род, племя	Уравни- тельная с дифферен- циацией по полу и воз- расту	Примитив- ный ручной инструмен- тарий	Универ- сальный в пределах производ- ственно- бытовой единицы (общины)	Сначала неопреде- ленность, а затем се- ло

2	Рабовла дельче- ская	Частнора- бовладельче- ская, в объ- ект которой наряду со средствами производства входил про- дукт труда и сам работник (раб)	Обеспечить су- ществование господствующе- го класса рабо- владельцев и ук- реплять полити- ческую и эконо- мическую систе- мы	Рабовла- делец, го- сударство, свободный ремеслен- ник	Классово- рабовла- дельческая, эгоистиче- ская, при- вилегиро- ванная для рабовла- дельцев	В сельском хозяйстве малопроиз- водитель- ные орудия труда, а в ремеслен- ном произ- водстве ручной ин- струмента- рий	Универ- сальный работник, превра- щающийся в частного по мере обществен- ного разде- ления тру- да	Село, го- род
3	Фео- дальная	Частично- феодальная собствен- ность на землю, дру- гие средства производства и неполная собствен- ность на ра- ботника	Сохранение и укрепление фео- дализма и его экономической системы	Феодалы, государст- во, цер- ковные институ- ты, ремес- ленники	Классово- феодаль- ная, эгоисти- ческая с привилеги- ей феода- лов	Те же са- мые как и в рабовла- дельческой экономиче- ской сис- теме	Такой же, как и в ра- бовладель- ческой экономиче- ской сис- теме	Село, го- род
4	Капита- листи- ческая (рыноч- ная)	а) индивиду- ально- частная б) смешанная индивиду- ально- частная го- сударствен- ная, коллек- тивная, кор- поративная, смешанная	Извлечение при- были	Предпри- ниматель, собствен- ник, госу- дарство	Рыночная (экономи- ческая и админист- ративная)	Машина, само регу- лируемое устройство	Частичный, универ- сальный	Рабочий поселок, город, ме- гополис, технопо- лис, агломе- рация
5	Социа- листи- ческая	Государст- венная, коо- перативно- колхозная, личная	Сохранение и развитие полити- ческой и эконо- мической систем	Государ- ство	Относи- тельно уравни- тельная с определен- ной диф- ференциа- цией	Машины, ручные орудия труда	Частичный, начало универса- лизации	Село, го- род, рабо- чий посе- лок, мега- полис, технопо- лис, агломе-

рация

Следует добавить, что в начале 20-х гг. в молодой Республике Советов, а в настоящее время в Китае формируется новая, шестая по счету экономическая система. Со своими признаками и проявлениями у ее истоков была новая экономическая политика (НЭП).

Новая экономическая политика проводилась в советской России с марта 1921 г. и со- стояла в установлении прочной хозяйственной связи государственной промышленности с частным мелкотоварным крестьянским хозяйством при широком использовании товарно- денежных рыночных отношений. НЭП допускала развитие капиталистических элементов в аграрном секторе экономики, торговле, сфере услуг, строительстве, создание акционер- ных обществ, комиссий с участием иностранного капитала при сокращении основных от- раслей экономики и прежде всего машиностроения в руках государства. Новая экономи- ческая политика была рассчитана на всемерное оживление экономики в условиях ее мно- гоукладности, на подъем крестьянского хозяйства в интересах продовольственного обес- печения страны. Результатом нэповских преобразований стало развитие торговли, рост внутреннего товарооборота, оживление частного предпринимательства. НЭП, как отмеча- лось тогда, “не будет чисто русским явлением. Она станет международной нормой”.

Современный Китай в принципиально иных исторических условиях по большому счету проводит китайскую новую экономическую политику. Во-первых, экономика КНР приобрела ныне многоукладный характер. Во-вторых, государственные предприятия остаются ключевыми в промышленном секторе, охватывают треть национального произ- водства, более половины общих активов корпоративного сектора, 2/3 занятости городско- го населения и почти 3/4 инвестиций. В-третьих, на обширной территории Китая с охва- том более 200 млн человек китайского населения открыты специальные экономические зоны (СЭЗ), ставшие важнейшей экспортной базой страны для привлечения иностранного капитала. Тем самым создается сектор смешанной экономики на базе совместной дея- тельности отечественного и зарубежного капитала. СЭЗ содействует экономическому рос- ту, увеличению занятости, совершенствованию структуры и технологического уровня промышленности, укреплению доходной базы бюджета. В-четвертых, в Китае создан бла- гоприятный инвестиционной климат для отечественного и иностранного капитала: сни- жаются таможенные ставки, последовательно устраняются процедуры импортного лицен- зирования и вотирования товаров. В сфере услуг иностранным инвесторам предоставля- ется право владеть до 49-50% капитала предприятий розничной и оптовой торговли, транспорта, ремонта и эксплуатации, телекоммуникации и др. В финансовой сфере ино- странный капитал допускается на рынок банковских услуг, страхования, ценных бумаг, сняты ограничения на географическое размещение и число иностранных банков.

В-пятых, как в Советской России 1921 г, в современном Китае ядром политической системы является Коммунистическая партия, поставившая задачу сформировать планово- товарную социалистическую экономику с китайской спецификой.

Даже краткий обзор НЭПа и проводимых реформ китайского общества позволяет выра- зить мысль о том, что формируется новая экономическая система, новая модель переход- ной экономики, которая займет как минимум 80-100-летний период.

Резюме

1. «Экономическая система» – многомерное понятие, поэтому не может быть уни-

версального определения этой научной категории. Возможна следующая редакция: эко- номическая система представляет собой исторически сложившийся способ соединения всех производственных ресурсов в единый управляемый комплекс в целях создания мате- риальных и духовных ценностей и услуг для удовлетворения постоянно растущих потреб- ностей людей при ограниченных возможностях производства.

2. В зависимости от конкретных субъектов хозяйствования, форм собственности на средства производства и произведенный продукт, механизма регулирования экономиче- ской деятельности на макроэкономическом уровне, а также совокупности стимулов и мо- тивов такой деятельности каждого агента производства экономические системы класси- фицируются по-разному.

Р. Барр выделяет систему замкнутого хозяйства, систему ремесленного хозяйства, сис- тему капиталистической экономики, систему коллективисткой экономики и систему кор- поративной экономики.

Д. Харвей рассматривает систему натурального хозяйства, систему рыночной экономи- ки, командную или централизованно управляемую экономическую систему и смешанную экономическую систему Великобритании.

К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю придерживаются такого же взгляда на экономическую ос- нову общества, но при характеристике экономических систем делают акцент на “поляр- ные” модели – систему чистого капитализма и командной экономики или коммунизма.

3. Как и экономическая система, категория собственности понимается и трактуется разными школами и авторами неоднозначно. Так, марксистская школа придает катего- рии собственности социально-экономическое и политико-идеологическое содержание, объясняя негативные явления рыночного, капиталистического хозяйства исключительно частной собственностью на ресурсы и продукты труда.

Сторонники неоклассического направления, наоборот, рассматривают частную соб- ственность как основу рыночной экономики, как часть капиталистической идеологии, как право частного лица или предприятия по своему усмотрению приобретать, контролиро- вать, применять и реализовывать материальные ресурсы с правом завещания, т.е. с правом владельца собственности назначать преемника этой собственности после своей смерти.