6.3. Монополия и ее виды

«Имеются три основных источника монополии: «технические» соображения, прямая или косвенная правительственная поддержка и частный сговор» (М.Фридмен).

В зависимости от путей, которые ведут к монополии, различают два вида монополии: открытая и закрытая.

Открытая монополия возникает как закономерный результат более эффективного хозяйствования. Играя по правилам рынка, стремясь к увеличению прибыли, конкуренты внедряют новую технику и технологии, приобретая тем самым преимущества и временно оказываясь в исключительном положении. Специальной защиты от конкуренции такая монополия не имеет.

Закрытая монополия возникает в результате появления юридических ограничений на пути конкуренции, например государственные привилегии предприятию, исключительное право заниматься данным видом деятельности в виде лицензирования экспорта, охраны авторских прав, использования товарных знаков, патентной системы. Такая монополия защищена юридическими запретами.

Частным случаем олигополии является дуополия, когда на рынке лидируют два продавца. Каждый из производителей может самостоятельно полностью удовлетворить платежеспособный спрос на этот продукт. Эта рыночная структура довольно часто встречается на региональных рынках, она отражает все характерные черты олигополии с несколькими участниками. Статистический анализ взаимоотношений фирм в условиях дуополии был предложен Опостом Курно в 1838 г. В дальнейшем модель равновесия конкурирующих фирм-дуополистов получила название «модель Курно».

При анализе монополии важно учитывать неоднозначность этого понятия и не выводить его суть только из этимологии слова «моно» — один и «полио» — продаю. Кстати, известный контроль над ценами может быть и со стороны покупателя. Например, предприятия — производители вооружения продают его единственному отечественному покупателю — государству. Такая ситуация называется монопсонией. Эта монополия на стороне спроса. Примером монопсонии также может служить единственное в регионе предприятие по переработке овощей и фруктов, работающее на местном сырье. В использовании термина «монополия», а тем более «абсолютная монополия», всегда присутствует известная доля условности, так как в реальной действительности практически невозможно найти ситуацию, когда на рынке действовала бы единственная фирма, производящая товары, не имеющие субститутов.

Кроме того, возможность влиять на цену ограничена платежеспособным спросом населения.

Естественная монополия возникает в отраслях, где благодаря специфическим условиям не появляется большое число конкурентов. Например, исключительность положения может быть связана с владением невоспроизводимыми природными ресурсами, особо плодородными участками земли или с предоставлением некоторых услуг коммунального хозяйства, связи (вряд ли уместна прокладка двух водопроводов в одном районе).

Искусственная монополия возникает на основе сговора, нарушения правила рыночной игры и подавления конкуренции. Например, летом 1993 г. в России разразился скандал между фирма-ми и банками, конкурирующими на рынке кредитных карточек: одна из групп распространила через печать сведения о трудностях с использованием карточек другой группы.

Случайная монополия возникает как результат ограниченного во времени превышения спроса над предложением, т.е. поиска рыночной ниши. Случайная монополия может перерасти в искусственную, если движение экономики не подчиняется естественным законам рынка или данная экономическая ситуация закрепляется осознанно.

Главное отличие равновесия на монопольном рынке от равновесия свободного рынка состоит в том, что цена спроса не может быть равна цене предложения. Монополии проводят определенную ценовую политику, осуществляя различными методами контроль над ценами. Иногда в целях получения дополнительного дохода фирма-монополист находит возможным и выгодным назначить различные цены для разных покупателей.

Ценовая дискриминация — установление разных цен на один и тот же товар или услугу, не связанное с никакими различиями в затратах. Ценовая дискриминация может применяться только в условиях несовершенной конкуренции, так как свободная конкуренция неизбежно привела бы к возникновению единой цены на товар или услугу. Проведение такой политики должно отвечать двум условиям. Во-первых, исключается свободное передвижение купленных товаров с дешевого рынка на дорогой с целью их перепродажи. Во-вторых, продавец должен уметь разделять покупателей на группы в соответствии с их эластичностью спроса на товары. Причем покупателям, обладающим низкой эластичностью спроса, обычно предлагается высокая цена, и, наоборот, эластичный спрос способствует снижению цены.

Ценовая дискриминация имеет как положительные, так и отрицательные последствия. Положительное последствие — подобная ценовая стратегия позволяет расширить границы объемов продаж за пределы, обычно контролируемые монополией. Без ценовой дискриминации некоторые виды услуг вообще не могли бы осуществиться. С ее помощью отчасти сглаживаются различия в реальных доходах отдельных групп потребителей. Примером тому является система платного высшего образования в США, где действует наряду с общей системой платы за обучение целая группа разного рода скидок и стипендий для абитуриентов с низкими доходами, или существующая в нашей стране система льгот для социально незащищенных слоев населения по предоставлению им коммунальных услуг и продаже товаров по сниженным ценам.

Ценовая дискриминация может вызвать и такие негативные последствия, как нерациональное межотраслевое и межрегиональное перераспределение ресурсов. Поэтому, чтобы устранить и смягчить разрушительное действие рыночных сил, ценовая дискриминация должна находиться под контролем государства.

Власть над ценой — очень тонкий инструмент в руках монополии. Если эта власть сопровождается уменьшением издержек из-за экономии в масштабах производства, развитием НТП, насыщением рынка продукцией по доступным ценам, то такая монополия несет обществу определенный выигрыш. Но если переступить некую степень контроля над ценой, то это оборачивается разрушением богатства общества, ведет к стагнации и застою.

«Плоха не монополия сама по себе, а устранение ею конкуренции» (Ф. Хайек).

Поэтому еще в конце XIX в. в промышленно развитых странах Запада и прежде всего в США была осознана необходимость найти ту границу власти над ценой, переступать которую законодательно запрещается, т. е. поставить определенный заслон деструктивным силам монополизации.

Антимонопольное законодательство — система законов, ограничивающих действия компаний, которые ведут к снижению конкуренции и установлению монополии. Эффективность антимонопольной политики зависит от характера самих законов, трактовки этих законов судами и последовательности, с которой судебные решения воплощаются в жизнь.

Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США, которое базируется на «трех китах», трех основных законах.

1. Антитрестовский закон Шермана (1890) признает незаконным и уголовно наказуемым создание монополий или сговор с этой целью, или ограничение свободы торговли. Незаконной считается монополия, если только одна фирма поставляет продукты или услуги, не отличающиеся высоким качеством, из-за подавления конкуренции.

2. Закон Клейтона (1914) — акт Гражданского кодекса и поэтому не налагает уголовной ответственности. Он запрещает определенные виды деловой практики. Потерпевшие в результате монопольных действий могут обратиться в суд за возмещением убытков в троекратном размере.

3. Закон Робинсона—Пэтмэна (1936) налагает запрет на ограничительную деловую практику в области торговли: ценовая дискриминация, «ножницы цен» и т.д.

В других промышленно развитых странах антимонопольное законодательство было введено значительно позже. В настоящее время законодательные акты, охраняющие свободу конкуренции, есть во всех государствах Западной Европы.

В России основным нормативным актом является «Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Для проведения государственной политики по развитию конкуренции и ограничению деятельности монополий в 1991 г. был создан Антимонопольный комитет РФ, который осуществляет:

контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации предприятий;

контроль за крупными продажами и покупками акций, которые могут привести к доминирующему положению фирм (более 35 % рынка);

предоставление льготных кредитов и налоговых льгот для впервые вступающих на данный товарный рынок предприятий;

финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров;

привлечение иностранных инвестиций, развитие свободных экономических зон.

Воплощение в жизнь антимонопольного законодательства не-вероятно сложно, оно должно основываться не на идеальных представлениях о совершенной конкуренции, а поощрять реально существующее соперничество крупных корпораций — «работающую конкуренцию». Антимонопольное регулирование направлено не против «большого бизнеса» как такового, поскольку размер компании еще не дает возможности трактовать ее как монополию, а против ограничительной деловой практики, подрывающей эффективную конкуренцию.

Таким образом, наказание в соответствии с антимонопольными законами следует только за определенные виды рыночного поведения, причиняющие кому-либо строго доказанный ущерб. Если фирма достигает монопольного положения законным рыночным путем, вытесняя конкурентов как лучший производитель, то она становится объектом повышенного внимания со стороны соответствующих служб, но не более того. Решение о расформировании фирмы может быть принято только в случае наличия доказательства ее стремления к монополизации рынка. А доказать это довольно трудно, как, например, в ситуации, сложившейся с компанией Билла Гейтса «Майкрософт». Хотя антимонопольное регулирование несовершенно и сопровождается неизбежными издержками, они все-таки оказываются ниже тех преимуществ, которые приносит ограничение монополистических тенденций в рыночной экономике.