§ 2 Статус мирового судьи

Законодательством РФ предъявляются определенные требования к лицу, претендующему на занятие должности мирового судьи. Согласно ст. 5 ФЗ «О мировых судьях в РФ» мировым судьей может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет, до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи – 70 лет.

Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был избран (назначен), или по достижении предельного возраста пребывания в должности мирового судьи либо в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации»¹¹.

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации» и иными федеральными законами (Федеральным законом «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»¹² и другими).

Мировые судьи являются полноправными членами судейского общества Российской Федерации, они могут быть избраны с правом решающего голоса во все органы этого сообщества (советы судей, квалификационные коллегии судей, делегатами на Всероссийский съезд судей).

Правовое регулирование материального обеспечения судей осуществляется в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации».

ФЗ «О мировых судьях в РФ» установлено, что обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей, являются расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации (п. 1 ст. 10). Возмещение издержек, покрываемых за счет федерального бюджета по делам, рассматриваемым мировыми судьями, также осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации (п. 4 ст. 10).

Порядок назначения или избрания на должность мировых судей определяется региональным законодательством.

Так в Законе г. Москвы «О мировых судьях» от 31 мая 2000 г. (ст. 7) мировые судьи назначаются на должность Московской Городской Думой по представлению Председателя Московского городского суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей города Москвы.

Назначение на должность может производиться законодательным органом субъекта Федерации по представлению соответствующих должностных лиц (президента республики, губернатора края и области, согласованному с председателем Верховного суда республики, краевого, областного и соответствующему ему суда) на основании положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей¹³. В соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга «О мировых судьях Санкт-Петербурга» кандидат на должность мирового судьи, сдавший квалификационный экзамен, получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга, представляется в Законодательное собрание Санкт-Петербурга к назначению на должность.

Отказ квалификационной коллегии судей дать положительное заключение лицу, претендующему на замещение судебной должности, может быть обжалован в суд. Правовая позиция и возможность обжалования решений основана на требованияхстатьи 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации¹⁴.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков с численностью населения от 15 до 23 тысяч человек.¹⁵

Создание либо упразднение судебных участков и должностей мировых судей отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 4 ФЗ «О мировых судьях в РФ»).

Региональные законы о мировых судьях должны определять границы судебных участков (т. е. устанавливать разграничение их компетенции по территории), присваивать наименование или номера участков, определять порядок создания и упразднения участков.

В ФЗ «О мировых судьях в РФ» определен порядок передачи дел, отнесенных ккомпетенции мирового судьи, другому судье или в другой суд в случае упразднения судебного участка или должности мирового судьи (п. 5 ст. 4), а также в случаепрекращения или приостановления полномочий мирового судьи и его временного отсутствия (п. 3 ст. 8).

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О мировых судьях в РФ» региональный закон может наряду с обязанностью судьи носить мантию ввести иные отличительные знаки, которые должен иметь мировой судья при исполнении обязанностей.