II стадия. Подготовка дела к вынесению судебного приказа

Сторонами в упрощенном производстве могут быть граждане или организации, если их статус отвечает условиям, определяемым ст.ст. 35, 38 ГПК РФ. Стороны пользуются правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, за исключением тех, осуществление которых возможно в стадии судебного разбирательства.

В упрощенном производстве допустимо несколько заявителей (кредиторов, взыскателей) или несколько должников при многосубъектности требований (правоотношений). Исходя из содержания требования, судья обязан точно определить субъектный состав дела, наличие дееспособности сторон, установить место жительства граждан или юридический адрес организаций.

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, оспариваемой суммы при обращении в суд в порядке искового производства (ст. 123 ГПК РФ). Размер государственной пошлины исчисляется в зависимости от цены иска, так как если бы требование предъявлялось не в упрощенном производстве, а в полном исковом производстве.

Возврат пошлины возможен по общим основаниям, предусмотренным в ст. 102 ГПК РФ, а освобождение от пошлины по ст. 93 ГПК РФ.

При отказе в принятии или в выдаче судебного приказа уплаченная пошлина засчитывается при возбуждении дела искового производства по тем же требованиям между теми же сторонами. В этой же стадии процесса судья рассматривает заявление об обеспечении требований в целях обеспечения реального исполнения судебного приказа. Суды Санкт-Петербурга к удовлетворению этих заявлений относятся по-разному. Большинство судей в обеспечении отказывают на том основании, что ст. 139 ГПК РФ предусматривает только обеспечение исков, т. е. рассчитано на полное исковое производство. Некоторые судьи удовлетворяют требование об обеспечении, применяя ст. 139 ГПК РФ по аналогии (п. 4 ст. 1 ГПК РФ).

III стадия. Вынесение судебного приказа

Дела упрощенного производства, отнесенные к подведомственности судов общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями (ст. 23 ГПК РФ), либо районными федеральными судами. Мировой судья действует единолично как суд первой инстанции. В случае отвода мирового судьи и невозможности передать дела другому мировому судье (ч. 1 ст. 21 ГПК), отсутствия мировых судей в данном районе или наличия других обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела мировым судьей (ч. 4 ст. 33 ГПК), упрощенное производство осуществляется районным судом. В соответствии с содержанием ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» (СЗ РФ, 1998 №51 ст. 6270) до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к их компетенции, рассматриваются районными судами.

Судебный приказ – самостоятельный вид судебного постановления, поэтому в содержании его должны быть включены реквизиты, отражающие (определяющие) его специфические особенности как самостоятельного вида постановления.

В судебном приказе указываются:

1. время выдачи приказа;

2. название суда, фамилия и инициалы судьи, выдавшего приказ;

3. наименование и адрес взыскателя;

4. наименование и адрес должника;

5. размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих предметов;

6. неустойка, если таковая причитается.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

К судебному приказу о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей закон устанавливает дополнительные требования. В нем указываются также дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника.

Стороны могут вести свои дела в суде лично или через представителей по правилам ст. 48 ГПК РФ. В упрощенном производстве возможно участие прокурора, так как ст. 45 ГПК РФ не содержит запрета на его участие. Участие возможно в форме подачи заявления о выдаче судебного приказа (но не дачи заключения, так как отсутствует стадия судебного заседания)²⁹.

Судебный приказ изготавливается на специальных бланках в двух экземплярах, каждый из которых должен быть подписан судьей. Один из них остается в производстве суда, другой – удостоверяется печатью суда и выдается взыскателю. Извещение должника о судебном приказе происходит после предъявления приказа к исполнению, то есть извещения должника о возбуждении исполнительного производства (п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Взыскатель может получить свой экземпляр судебного приказа лишь по истечению срока, установленного для представления возражений должником³⁰.