§ 2. Источники правового регулирования третейского разбирательства

Правовое регулирование третейского разбирательства определяется статусом (компетенцией) третейского суда (внутренний третейский суд или международный коммерческий арбитраж). Дифференциированный подход к нормативному регулированию порядка образования и деятельности третейских судов, различия в используемой терминологии являются исторической и культурной традицией и едва ли могут быть в полной мере оправданы некоторыми действительно имеющимися специфическими чертами двух общих по своей природе видов негосударственных судов.

В зависимости от иерархии источников можно выделить 1) Конституцию РФ, 2) международные договоры, 3) национальное федеральное законодательство, 4) соглашения тяжущихся, 5) локальные акты третейского суда и 6) решения состава третейского суда, рассматривающего дело.

Деятельность внутренних третейских судов регламентируется Законом РФ «О третейских судах в Российской Федерации», ГПК РФ (в частности, главы 46 и 47), Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже», АПК РФ.

К сожалению, законодательство РФ о третейских судах не лишено коллизий правовых норм⁵, которые преодолеваются в общем порядке, в т. ч. с учетом положений ч. 2 ст. 1 ГПК РФ.

Федеральное законодательство. Во-первых, компетенция и порядок деятельности третейского суда, права и обязанности сторон третейского разбирательства, общие принципы и структура третейского процесса, порядок исполнения решений третейских судов определяются специальными законами и отдельными нормами права, прямо регулирующих третейскую форму защиты субъективных прав. К таким источникам, в частности, следует отнести ч. 1 ст. 11 ГК РФ, Закон РФ от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», ч. 3 ст. 3, гл. 45, раздел VI ГПК РФ, Закон РФ №5338-I «О международном коммерческом арбитраже», гл. 30 и 31 АПК РФ. Во-вторых, к источникам правового регулирования следует отнести нормы федерального законодательства, относящиеся к общим началам условий и порядка осуществления права на судебную защиту (например, ст. 46 Конституции РФ), а также к компетенции и деятельности суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел (например, ст. 333 ГК РФ, наделяющая суд, в том числе третейский, правом уменьшить неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства).

Локальные нормативные акты и соглашения участников третейского разбирательства. В соответствии со ст. 19 Закона «О третейских судах в Российской Федерации» третейское разбирательство осуществляется в соответствии с правилами, согласованными сторонами третейского разбирательства. Под соглашением сторон о правилах третейского разбирательства законодательство понимает как универсальное соглашение тяжущихся обо всех правилах рассмотрения и разрешения дела третейским судом, так и отдельную договоренность сторон по возникшему вопросу третейского разбирательства. Соглашение сторон о правилах третейского разбирательства может быть также и бланкетным - отсылающим к любым правилам рассмотрения и разрешения дел третейским судом. В случае, если спор рассматривается постоянно действующим третейским судом применяются правила этого суда при условии, если они не противоречат соглашениям сторон. Правила третейского разбирательства, согласованные сторонами, равно как и правила постоянно действующего третейского суда не могут противоречить императивным нормам федерального законодательства. В случае неурегулированности вопроса третейского разбирательства соглашением сторон, правилами постоянно действующего суда и федеральным законодательством правила третейского разбирательства определяются самим третейским судом.

Выработанный алгоритм урегулирования третейского разбирательства определяется спецификой реализации заинтересованными лицами права на судебную защиту в третейском суде. Выбор формы защиты права не может быть исчерпан только определением компетентного третейского суда. Реальные гарантии эффективности непубличной судебной защиты определяются юридической возможностью самим спорящим определить модель разбирательства (простую или сложную, направленную на скорость рассмотрения дела или высокую степень формализованности процесса и тщательности деятельности третейского суда и т. п.).

Таким образом, правовые нормы, определяющие правила третейского разбирательства можно расположить в следующей последовательности (по юридической силе и порядку восполнения пробелов правового регулирования):

1. императивные нормы федерального законодательства;

2. соглашения сторон;

3. правила постоянно действующего третейского суда;

4. правила, установленные третейскими судьями и подлежащими применению в конкретном деле.